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第1篇

品牌名稱：“四美”校園文化建設(shè)

創(chuàng)建單位：xxx初級(jí)中學(xué)

品牌內(nèi)涵：“四美”校園文化建設(shè)，是以美育理論為基礎(chǔ)，以創(chuàng)美、竟美、享美為手段，以提升人的精神境界為目的的一種育人形式。先生指出：“美育者，應(yīng)用美學(xué)之理論于教育，以陶養(yǎng)感情為目的者也。……所以美育者，與智育相輔而行，以圖德育之完成者也。”“四美”校園文化建設(shè)，就是通過對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的外在環(huán)境的人文美化，并在整個(gè)“美的創(chuàng)建(創(chuàng)美)、美的竟比(竟美)、美的感受(享美)”過程中，使參與者產(chǎn)生道德內(nèi)化，從而達(dá)到以美育人的目的。品牌內(nèi)容：“四美”校園文化建設(shè)，是我校十多年來精心培育的德育成果。“四美”校園文化涵蓋教育教學(xué)、學(xué)生教師、教室寢室、活動(dòng)場(chǎng)所等方方面面的教育層面。具體內(nèi)容包括：“四美”寢室、“四美”教室、“四美”辦公室、“四美”教師、“四美”校園。做法：“四美”校園文化建設(shè)是一個(gè)系列工程。具體的做法，就是用美的要求來規(guī)范學(xué)生及教師在校的各個(gè)方面的行為。這個(gè)系列的組成如下：一、“四美”寢室（1999年9月構(gòu)建）

1、“四美”寢室的內(nèi)涵是：“把美留在地上、把美顯在墻上、把美鋪在床上、把美攬入夢(mèng)鄉(xiāng)”。

2、“四美”寢室的具體要求是：

把美鋪在床上：早晨起床鈴響，立即起床，迅速洗涮，擺齊用具，熄滅電燈，整好床鋪。

把美留在地上：晚餐后，洗凈當(dāng)天臟衣物，整齊晾曬，節(jié)約用水，打掃寢室衛(wèi)生。

把美顯在墻上：愛護(hù)好壁柜、電器、水龍頭等一切公共財(cái)產(chǎn)，若有損壞，自覺賠償，不準(zhǔn)翻爬圍墻、護(hù)欄，不得在墻上張貼涂畫。

把美攬入夢(mèng)鄉(xiāng)：就寢鈴聲響，關(guān)牢門窗，上好插銷，立即熄燈就寢，不講話。

二、“四美”教室（XX年9月構(gòu)建)

1、“四美”教室的內(nèi)涵是：“地面凈美、墻壁潔美、門窗亮美、桌凳完美”。

2、“四美”教室的具體要求是：

地上凈美：地上干干凈凈，無紙屑、臟物。

墻面潔美：墻面完好無損，無任何污跡、穢語(yǔ)，條幅貼置整齊，不花哨。

桌凳完美：桌凳無損無缺，桌面無污穢。

門窗亮美：門窗干凈，無損壞，講桌干凈無損壞。

三、“四美”辦公室（XX年3月構(gòu)建）

1、“四美”辦公室的內(nèi)涵是：“環(huán)境里外美、教具置放美、教師言行美、人際和諧美”。

2、“四美”辦公室的具體要求是：

環(huán)境里外美：辦公室內(nèi)門窗、地面、墻面、走廊干凈，室內(nèi)光線明亮、空氣良好，無人吸煙，無異味。

教具置放美：辦公桌椅擺放有序，教具、實(shí)驗(yàn)品放在規(guī)定地方，作業(yè)本、考試卷堆放整齊。

教師言行美：教師著裝得體美觀，說話文明，熱情接待家長(zhǎng)，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不遲到、早退、曠課、串崗，能靜下心來備課和學(xué)習(xí)。

人際和諧美：教師之間無吵架、打架、搬弄是非等現(xiàn)象，相互尊重，相互關(guān)心，相互幫助，取長(zhǎng)補(bǔ)短，和諧相處，共同進(jìn)步。

四、“四美”學(xué)生（XX年3月構(gòu)建）

1、“四美”學(xué)生的內(nèi)涵是：“語(yǔ)言美、行為美、儀表美、心靈美”。

2、“四美”學(xué)生的具體要求是：

第2篇

誠(chéng)邀資深業(yè)者、法津?qū)＜摇⑿睦韺W(xué)家等業(yè)界知名人士友情做客《直銷熱線》。有意者請(qǐng)致電023-63658888-11080 劉輝光

Q:請(qǐng)問有許多打著國(guó)外公司的旗號(hào)，在中國(guó)卻只有電子商務(wù)的這些公司是否鉆了法規(guī)空子呢？

A:首先應(yīng)該明確的是，國(guó)家現(xiàn)在推出的《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》對(duì)可以在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)作的直銷公司是有嚴(yán)格要求的，如8000萬注冊(cè)資本、2000萬保證金等，這些所謂的國(guó)外公司一般都不符合這些條例，實(shí)際上是打著電子商務(wù)的招牌做傳銷。而且由于在國(guó)內(nèi)沒有任何分支機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)問題，你根本無法找到任何公司實(shí)體來討個(gè)說法。所以希望各位一定不要盲目炒作電子商務(wù)概念，否則只會(huì)傷到自己。

Q:有一個(gè)叫LOB的電子商務(wù)公司，自稱是美國(guó)硅谷公司。它是一個(gè)教育網(wǎng)，只要繳款1680元注冊(cè)一個(gè)網(wǎng)站，就可以終身免費(fèi)獲得在線教育，同時(shí)也取得推薦他人加入的資格，并將推薦的人列在自己下面的左或右兩個(gè)小組上，當(dāng)下線人員累計(jì)達(dá)到9人且左右任何一小組至少有3人時(shí)，就可得到傭金600元，請(qǐng)問這個(gè)LOB的公司是不是網(wǎng)絡(luò)傳銷？

A:是網(wǎng)絡(luò)傳銷，2004年國(guó)家就打擊過一批以教育的名義開展非法傳銷活動(dòng)的組織。辨別這種公司的性質(zhì)很簡(jiǎn)單，因?yàn)橹袊?guó)直銷相關(guān)法律規(guī)定的可銷售產(chǎn)品不包括教育類、網(wǎng)絡(luò)類產(chǎn)品。

Q:我看到市場(chǎng)上有通訊、茶莊、電子等好像也在做直銷，想請(qǐng)問直銷范圍到底是什么？

A:市場(chǎng)上有電訊、茶莊、電子等以類似直銷的模式運(yùn)作，并不代表他們就是中國(guó)法律允許的直銷范圍。在《商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局公告2005年第72號(hào)》有明確規(guī)定:“根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，現(xiàn)將直銷產(chǎn)品范圍公布如下:一、化妝品;二、保健食品;三、保潔用品;四、保健器材;五、小型廚具”，這就是現(xiàn)階段的直銷范圍，同時(shí)，該公告中還寫到“商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局將根據(jù)直銷業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)者的需求適時(shí)調(diào)整直銷產(chǎn)品的范圍”，所以，您可以繼續(xù)關(guān)注相關(guān)法規(guī)，看在將來是否有除此五類產(chǎn)品之外的產(chǎn)品可以進(jìn)入直銷范圍。

Q:我看新聞看到現(xiàn)在很多企業(yè)都沒有遞交牌照申請(qǐng)，原定的12月10日截止期早就過了，發(fā)放牌照的時(shí)間是不是發(fā)生變化了？

A:很多企業(yè)都沒有遞交牌照申請(qǐng)的很重要一個(gè)原因是，國(guó)家直銷法規(guī)沒有細(xì)化到可以執(zhí)行的地步，所以許多直銷公司一直采取觀望態(tài)度。這是可以理解的。隨著《商務(wù)部關(guān)于答復(fù)涉及直銷業(yè)有關(guān)問題的函（商資函[2005]98號(hào)）》對(duì)申報(bào)問題的細(xì)化，現(xiàn)在首批申報(bào)直銷牌照的進(jìn)程已加快許多。您可以翻看《中國(guó)直銷》2006年第1期里對(duì)市場(chǎng)上比較活躍的82家直銷或準(zhǔn)直銷公司進(jìn)行的關(guān)于是否申請(qǐng)首批直銷牌照的調(diào)查。此外，各企業(yè)申報(bào)材料由當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門送達(dá)商務(wù)部后，在90天內(nèi)，商務(wù)部經(jīng)征求工商總局意見，決定是否批準(zhǔn)授牌。

Q:你好，我是從來賓傳銷組織里逃出來的，為什么《禁止傳銷條例》都出臺(tái)了，來賓還有那么多人在做傳銷呢？

A:在中國(guó)與非法傳銷斗爭(zhēng)是個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的事情，并非《禁止傳銷條例》一出臺(tái)就代表非法傳銷可以立即消失，這需要各方面人士共同的努力。《中國(guó)直銷》2006年第2期將對(duì)來賓的傳銷情況做一深度報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

第3篇

注重餐飲服務(wù)監(jiān)管，保障群眾飲食安全

針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、食品安全領(lǐng)域存在的問題及亟需加強(qiáng)的工作，縣食品藥品監(jiān)督管理局大力開展食品安全整頓工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提高食品安全保障水平，確保與老百姓日常生活密切相關(guān)的食品安全更有保障。

一是主動(dòng)履職，順利交接，穩(wěn)步推進(jìn)。月份，局與縣衛(wèi)生局進(jìn)行了綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故職責(zé)與餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的職責(zé)交接。職責(zé)順利交接完成后，局積極適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，派出100多人次對(duì)縣城480多家餐飲企業(yè)和集體食堂進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，并印發(fā)《致全縣餐飲企業(yè)和全體食堂業(yè)主的公開信》，動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心、支持和參與食品安全監(jiān)管工作，積極宣傳《食品安全法》、《餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲食堂監(jiān)管工作。局承擔(dān)了縣“兩會(huì)”、高考、廣東省（）龍舟錦標(biāo)賽三個(gè)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全的保障工作，出動(dòng)車輛100多臺(tái)次，監(jiān)管工作人員280多人次，深入開展餐飲現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，活動(dòng)期間，沒有出現(xiàn)一例餐飲服務(wù)的食品安全事件，得到縣委縣政府及社會(huì)各界的好評(píng)。

二是積極開展各項(xiàng)食品專項(xiàng)整治。局進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，鞏固安全基礎(chǔ)，提升安全水平，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，努力把食品安全監(jiān)管工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。首先，開展羅丹明B火鍋底料的清查工作。分別于“元旦”、“春節(jié)”期間及四月中旬在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展羅丹明B火鍋底料清查工作，共檢查了88家以火鍋為特色的餐飲單位，未發(fā)現(xiàn)含羅丹明B的火鍋底料。其次，開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。局高度重視，召開了專題工作會(huì)議，成立了以黃志明局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)對(duì)大型餐館、集體食堂、經(jīng)營(yíng)火鍋、麻辣為主的餐飲店、飲品店及含涼菜、燒鹵熟肉、糕點(diǎn)制作項(xiàng)目的單位進(jìn)行檢查，對(duì)自制調(diào)味料的餐飲單位進(jìn)行登記備案。簽訂承諾書180多份，收繳各種過期變質(zhì)調(diào)味料、添加劑、著色劑約25公斤。此次行動(dòng)，共發(fā)放畫報(bào)1000余份、有400余家餐飲單位向社會(huì)公開承諾不非法使用、不濫用食品添加劑，查處餐飲違規(guī)行為2宗。第三，開展清查清繳問題乳粉整治。局嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，共出動(dòng)387人次，檢查396家餐飲單位，未發(fā)現(xiàn)有使用問題乳粉的違法行為。第四，開展地溝油專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（[2010]36號(hào)）文件精神，局成立了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊“地溝油”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工礦企業(yè)等集體食堂、中小餐館、火鍋店、快餐店、小吃店為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以食用油等食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和采購(gòu)記錄制度的落實(shí)情況為重點(diǎn)內(nèi)容，大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員413人次，全面檢查了縣城及周邊的學(xué)校食堂共90余家，寶龍工業(yè)園、南山工業(yè)園廠礦食堂7家，餐飲服務(wù)單位267家，現(xiàn)場(chǎng)查封無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、無有效購(gòu)進(jìn)票據(jù)的散裝食用油大約1000公斤及其他過期食品一批。

三是嚴(yán)把行政許可關(guān)，加強(qiáng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度，切實(shí)把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，增加透明度，提高工作質(zhì)量和效率。截止目前已受理《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)90余家，選址項(xiàng)目審查75余家，已辦理《餐飲服務(wù)許可證》65家。根據(jù)《關(guān)于開展更換<餐飲服務(wù)許可證>的通知》要求，局高度重視，召開會(huì)議部署我縣400多個(gè)餐飲單位衛(wèi)生許可證統(tǒng)一換發(fā)餐飲服務(wù)許可證的工作，確保12月底前全面完成換證工作。同時(shí)，為提高全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員和餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，不斷更新知識(shí)，促進(jìn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，在7月下旬，局對(duì)全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)，參加人員共1200余人。10月22日對(duì)全縣餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，共有500多人參加，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行相關(guān)知識(shí)考核，取得了良好的效果。

注重保健食品監(jiān)管，讓百姓用的放心

保健食品是具有特定保健功能的食品。它適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，群眾對(duì)保健食品的需求持續(xù)增加，雖然對(duì)保健食品的監(jiān)管十分重視，但在保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍存在不少問題，為凈化保健品、化妝品市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓百姓用上放心保健食品，局積極做好保健品發(fā)證、換證工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管。按程序高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好保健品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，有序開展保健品發(fā)證工作，嚴(yán)格按照行政許可程序，逐一做好企業(yè)換證申報(bào)材料關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和審批關(guān)。共核發(fā)保健食品衛(wèi)生許可證9家，換發(fā)保健食品衛(wèi)生許可證3家，變更6家。制定了日常檢查工作計(jì)劃，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展全面監(jiān)督檢查。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員219人次，出動(dòng)車輛35車次，檢查保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)80家，檢查化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)25家，發(fā)出整改通知21份，進(jìn)一步提高了保健品企業(yè)管理水平。

同時(shí)，開展保健食品非法添加專項(xiàng)整治工作，以及化妝品非法添加和化妝品違規(guī)標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作。按照上級(jí)要求和文件精神，組織人力，深入到經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督專項(xiàng)檢查，查處有關(guān)非法添加藥物的“e脂果俏妹牌減肥膠囊”等假冒保健食品，依法查處化妝品非法添加行為。監(jiān)督抽查化妝品89種，不符合要求的產(chǎn)品9種，已按相關(guān)規(guī)定責(zé)令整改。另外，努力做好保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級(jí)管理建設(shè)工作，加強(qiáng)節(jié)日前后、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、龍舟賽期間的保健食品監(jiān)管工作，取得良好成效。

注重藥械監(jiān)管，提高藥械安全保障水平

局多措并舉，努力提高藥械安全保障水平，確保公眾用藥安全有效，盡最大努力避免藥品安全隱患演變?yōu)槲：θ嗣袢罕娊】档乃幤钒踩鹿剩瑸槿嗣袢罕妱?chuàng)造一個(gè)安全優(yōu)質(zhì)高效的就醫(yī)環(huán)境。

一是嚴(yán)格實(shí)施GSP認(rèn)證，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為。為切實(shí)做好《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換證GSP重新認(rèn)證工作，局起草印發(fā)《縣年藥品零售企業(yè)換證和GSP重新認(rèn)證實(shí)施方案》等多個(gè)文件，及時(shí)告知各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按規(guī)定要求提交認(rèn)證和換證材料，做到早計(jì)劃、早動(dòng)員、早部署。深入經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)幫促指導(dǎo)工作，解決企業(yè)在認(rèn)證換證工作中遇到的困難和問題，積極動(dòng)員經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限及要求申請(qǐng)GSP認(rèn)證和換證，嚴(yán)格對(duì)規(guī)范GSP申報(bào)材料的初審上報(bào)，遵循“幫促到位，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)”的原則，有15家藥品零售企業(yè)順利通過了GSP認(rèn)證并取得了藥品經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，局嚴(yán)格按照行政許可的規(guī)定辦理相關(guān)藥品行政審批事項(xiàng)，始終堅(jiān)持依法行政，服務(wù)群眾，新開辦4家零售藥店，領(lǐng)取了藥品經(jīng)營(yíng)許可證并已全部通過了GSP認(rèn)證。另外，局對(duì)全縣84家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了GSP認(rèn)證后跟蹤檢查，有效規(guī)范了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。

第4篇

近日，海王直銷業(yè)務(wù)（健康之家）第一任CEO范禹麟意外離職，引發(fā)各地經(jīng)銷商聚集深圳海王大廈與公司叫板。開局僅半年，海王的直銷業(yè)務(wù)即陷入半癱瘓狀態(tài)。

管理層博弈

“范總辭職的關(guān)鍵是，公司內(nèi)部高層管理者之間的利益沖突以及權(quán)利的競(jìng)爭(zhēng)。”據(jù)一位海王直銷的經(jīng)銷商介紹，比如范總承諾經(jīng)銷商的待遇公司并沒有兌現(xiàn)，6月底公司還開始停發(fā)高級(jí)經(jīng)銷商的獎(jiǎng)金。

7月6日，上任不到3個(gè)月的范禹麟選擇了離開海王。7月初，全國(guó)各地陸續(xù)有經(jīng)銷商聚集海王大廈要挾公司，要求發(fā)獎(jiǎng)金和退貨。海王的直銷業(yè)務(wù)陷入困境。

剛上任的海王健康之家董事長(zhǎng)王琦稱，海王決心穩(wěn)步發(fā)展直銷通路，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)充，憑借原有的研發(fā)、生產(chǎn)、物流等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行嘗試。同時(shí)振奮開始走下坡路的保健品業(yè)務(wù)。

范禹麟曾經(jīng)任職于天獅集團(tuán)和大連美羅，主要是以“網(wǎng)頭”的身份帶領(lǐng)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)做市場(chǎng)。作為操盤手對(duì)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型直銷企業(yè)的“試水”沒有太多的信心。他們慣用的手法是利用非常規(guī)的方式快速啟動(dòng)市場(chǎng)，在利潤(rùn)分配上向自身傾斜。甚至因此會(huì)出現(xiàn)上千萬的營(yíng)業(yè)額但對(duì)公司的利潤(rùn)貢獻(xiàn)很小甚至出現(xiàn)虧損的怪現(xiàn)象。

“先天不足的公司治理機(jī)制，與外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響，雙方過高的預(yù)期值迅速被市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)所擊碎，很快就會(huì)造成投資方與操盤手團(tuán)隊(duì)之間的互不信任，最終導(dǎo)致合作的破裂。”直銷業(yè)界資深人士禹露分析。

模式選擇之惑

目前，一些傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型直銷企業(yè)在模式選擇上使用具有爭(zhēng)議的“雙軌制”。而這種制度與現(xiàn)行的《直銷法》規(guī)定的單層模式相悖。

上述海王直銷的經(jīng)銷商表示，在1月份整個(gè)團(tuán)隊(duì)從另一家公司平移到海王，關(guān)鍵是看中了海王雙軌制度設(shè)置上的吸引力。雙軌制的特點(diǎn)是企業(yè)撥出的獎(jiǎng)金比率高，經(jīng)銷商獲利性大，可以迅速聚攏大批經(jīng)銷商。相應(yīng)地，企業(yè)盈利的壓力大。

此外，作為傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型直銷企業(yè)的海王集團(tuán)，旗下的海王星辰連鎖藥店賣的保健產(chǎn)品部分與直銷渠道產(chǎn)品重合。3月份，在濟(jì)南、杭州等地的經(jīng)銷商因此面臨不少問題，同一款產(chǎn)品在直銷渠道比藥店的價(jià)格高出2～3倍。

在海王的直銷渠道，號(hào)稱有近40種產(chǎn)品。直銷產(chǎn)品線越豐富，經(jīng)銷商獲利的空間就越大、途徑越多。

但不可避免的是，傳統(tǒng)銷售渠道和直銷渠道發(fā)生沖突。“兩條腿”不能協(xié)調(diào)和融合的話，勢(shì)必帶來新問題。

傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型直銷企業(yè)整體受挫

海王事件在轉(zhuǎn)型直銷的傳統(tǒng)企業(yè)中頗具典型意義。

據(jù)記者了解，另一家知名度不小的傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型直銷的公司，在9個(gè)月內(nèi)換了4任總裁。同時(shí)它在公布企業(yè)賬號(hào)的同時(shí)，公布數(shù)個(gè)私人賬號(hào)，采取各賬號(hào)并存的方式運(yùn)作來避稅和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。但這是傳銷慣用的手法，該公司上個(gè)月在吉林被人舉報(bào)，吉林市公安經(jīng)偵隊(duì)查封了其兩個(gè)私人賬號(hào)。

直銷專家禹露介紹，直銷雜志《華商》策略研究部在以27家為樣本的中國(guó)內(nèi)地大型醫(yī)藥保健品集團(tuán)導(dǎo)入直銷模式的營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀（自2005年3月份起至2006年3月15日截止）的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“這27家企業(yè)中除了3家企業(yè)現(xiàn)時(shí)營(yíng)業(yè)額突破在月度500萬元以上，其他24家企業(yè)試水的直銷板塊業(yè)務(wù)基本上處于停滯或半癱瘓狀態(tài)。”

“但最終受到傷害的是投資方和經(jīng)銷商。”直銷業(yè)資深人士王萬軍分析，投資方幾百萬、上千萬元的投入可能化為泡影。如不久前營(yíng)業(yè)額有幾個(gè)億的深圳萬達(dá)利公司的賬號(hào)被相關(guān)政府部門查封，投資者損失慘重。

對(duì)于經(jīng)銷商來說，則面臨經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)兩方面的損失。如現(xiàn)在海王原先給經(jīng)銷商的承諾都沒有了，而大部分經(jīng)銷商為了獲得經(jīng)銷資格，先期都購(gòu)買了9600元的產(chǎn)品，少數(shù)經(jīng)銷商可能損失幾十萬元。

背景資料： 范禹麟與海王健康之家的往日情

2005年，深圳海王開始籌備進(jìn)軍特許加盟復(fù)合式電子商務(wù)；

2006年1月1日,定點(diǎn)邀請(qǐng)各直銷高層人士做特許加盟復(fù)合式電子商務(wù)試點(diǎn)；

2006年4月8日，董事局主席張思民正式向國(guó)家商務(wù)部及工商總局遞交所有申報(bào)材料；

2006年4月15日，國(guó)際知名人士、直銷傳奇人物范禹麟加盟深圳海王；

第5篇

國(guó)家工商總局:2006年重點(diǎn)打擊傳銷

12月15日，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚在全國(guó)工商局長(zhǎng)工作會(huì)議上指出，要把打擊傳銷和變相傳銷作為2006年的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的巡查，強(qiáng)化對(duì)出租房屋的監(jiān)控，同時(shí)做好直銷企業(yè)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和規(guī)范工作。

王眾孚強(qiáng)調(diào)，2006年是落實(shí)兩個(gè)《條例》的關(guān)鍵一年，工商機(jī)關(guān)將繼續(xù)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為。同時(shí)，做好直銷企業(yè)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和規(guī)范，抓好直銷員的招募、培訓(xùn)、計(jì)酬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處。繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳工作，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力。

商務(wù)部:成立申牌聯(lián)合工作組

商務(wù)部在2005年12月專門為直銷申報(bào)審核成立了聯(lián)合工作小組，其職能包括針對(duì)申報(bào)審核以及前期審核監(jiān)管等。

據(jù)悉，從2005年12月10日起，商務(wù)部開始接受各企業(yè)申請(qǐng)直銷牌照的材料。這段時(shí)間來，商務(wù)部與工商總局都在為直銷市場(chǎng)開放在即的審批監(jiān)管做最后的準(zhǔn)備工作。據(jù)悉工商總局已決定將下屬打傳辦提格為司局級(jí)的直銷與打擊傳銷監(jiān)管局。有消息稱，該部門編制已經(jīng)獲批。

11月初，全國(guó)工商打傳系統(tǒng)在天津?qū)W習(xí)消化直銷法規(guī)及配套文件后，立即鋪開了九省一市的專項(xiàng)打傳，爭(zhēng)取為《直銷管理?xiàng)l理》的實(shí)施肅清環(huán)境。同時(shí)，參加天津會(huì)議的骨干已被派往全國(guó)主要城市協(xié)助當(dāng)?shù)毓ど滩块T學(xué)習(xí)貫徹直銷新規(guī)。

公司

安利

積極準(zhǔn)備申請(qǐng)直銷牌照

2005年12月19日，安利（中國(guó)）公司董事長(zhǎng)鄭李錦芬表示，安利（中國(guó)）公司雖然尚未正式向政府申請(qǐng)直銷牌照，不過已經(jīng)在積極準(zhǔn)備申請(qǐng)所需要的相關(guān)資料。

為適應(yīng)《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，安利（中國(guó)）對(duì)公司政策進(jìn)行了一系列相應(yīng)調(diào)整。但鄭李錦芬表示，安利對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依然非常看重，并會(huì)不斷對(duì)中國(guó)市場(chǎng)追加投資。

雅芳

回購(gòu)在華股份 獨(dú)資搶跑

2005年11月28日，雅芳全球總部公告稱，雅芳將支付3900萬美元收購(gòu)其中國(guó)業(yè)務(wù)剩余的6.155%股權(quán)。雅芳在華剩余的6.155%股權(quán)分別屬于私人股東香港大亨梁?jiǎn)⑿酆屠顕?guó)寶。2004年5月，雅芳花5000萬美元從廣州美晨手中收回了合資公司20%的股份，與合作了十多年的中國(guó)伙伴分道揚(yáng)鑣。雅芳這次不惜巨資購(gòu)回剩下的股份，無疑和開放的中國(guó)直銷市場(chǎng)有關(guān)。

雅芳（中國(guó)）預(yù)計(jì)，這次交易將于2006年第一季度完成，之前需要獲得政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)。交易成功后，雅芳（中國(guó)）正式從合資企業(yè)變成獨(dú)資公司。

康寶萊

牌照圈地兩不誤

2005年12月9日，康寶萊（中國(guó)）廈門首家直營(yíng)店正式營(yíng)業(yè)，這是自《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施后首家進(jìn)駐廈門市的直銷企業(yè)。

康寶萊于2005年9月進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)首家直營(yíng)店設(shè)在青島，而后康寶萊進(jìn)入山東、浙江、江蘇等若干省份。據(jù)有關(guān)人士透露，到2005年底，該公司在全國(guó)的布點(diǎn)將超過20個(gè)，而2006年的計(jì)劃是達(dá)到百家。

“直銷條例將所有企業(yè)都拉到了同一個(gè)起跑線上，我們正在積極申請(qǐng)直銷牌照，爭(zhēng)取做直銷的第一品牌，而且直銷市場(chǎng)的蛋糕肯定會(huì)越來越大”，康寶萊高層人士稱。同時(shí)，康寶萊還計(jì)劃在國(guó)內(nèi)擴(kuò)建工廠，并把全球生產(chǎn)基地搬到中國(guó)，全球研發(fā)中心也將緊隨而來。

股票投資潛力巨大

據(jù)悉，截至2005年12月，康寶萊公司的股票（HLF）價(jià)格已由開盤價(jià)每股14美元躍升至每股32美元，自04年12月上市到現(xiàn)在短短一年時(shí)間，股價(jià)翻了1.3倍。華爾街知名投資分析公司Adams Harkness將該公司股票設(shè)為“強(qiáng)烈推薦購(gòu)買”的評(píng)級(jí)。

康寶萊至上市以來，就以驚人的速度快速增長(zhǎng)。 在Adams Harkness的調(diào)研報(bào)告中將康寶萊近期表現(xiàn)稱為“我們所看到的幾近完美無缺的季度”，著名的金融服務(wù)公司摩根士丹利公司也對(duì)該公司股票的前景持樂觀態(tài)度，并稱其是相當(dāng)具有價(jià)值的公司股。

歐瑞蓮

首遞直銷牌照申請(qǐng)

直銷法生效第一天，“迫不及待”遞交牌照申請(qǐng)的不是雅芳、安利等巨頭，而是來自瑞典的在中國(guó)直銷界名不見經(jīng)傳的歐瑞蓮。這家歐盟最大的直銷公司稱，目前，歐瑞蓮（中國(guó)）化妝品公司已經(jīng)成立，注冊(cè)資金1000萬美元，首期投資總額為2400萬美元。

歐瑞蓮是1967年翰林兄弟在瑞典成立的一家直銷公司，主要銷售護(hù)膚、彩妝、洗護(hù)用品和香水等領(lǐng)域的600種產(chǎn)品。目前在全球擁有150萬銷售顧問，年銷售額近9億美元，是全歐洲排名第一的直銷公司。中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)是歐瑞蓮在全球投資的第62個(gè)市場(chǎng)。其位于昆山的首個(gè)中國(guó)工廠占地4.4萬平方米，計(jì)劃于2006年上半年正式投產(chǎn)。

太陽(yáng)神

直銷申報(bào)正式啟動(dòng)

2005年12月9日，太陽(yáng)神通過官方網(wǎng)站向外宣布，公司已于12月1日正式向商務(wù)部遞交了直銷申報(bào)材料。而在2005年11月29日，2000萬元直銷保證金已存入銀行的專項(xiàng)申報(bào)賬戶。

作為參加2004年9月10日《廈門直銷立法座談會(huì)》的兩匹黑馬之一和十大最受關(guān)注的傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型企業(yè)之一，太陽(yáng)神表示，公司真誠(chéng)支持和擁護(hù)《直銷管理?xiàng)l例》的正式實(shí)施，并對(duì)直銷行業(yè)未來的合法經(jīng)營(yíng)、快速發(fā)展充滿堅(jiān)定的信心。

綠之韻

“第五屆豪華汽車頒獎(jiǎng)典禮”舉行

2005年12月22日上午，作為10大內(nèi)資直銷新銳之一的綠之韻公司，在瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園中舉行了“2005年度香港綠之韻第五屆豪華轎車頒獎(jiǎng)典禮”，該公司董事長(zhǎng)胡國(guó)安親自向全國(guó)22位杰出的經(jīng)銷商頒發(fā)了水晶獎(jiǎng)杯、獲獎(jiǎng)證書，和轎車鑰匙。同時(shí)，綠之韻老屋希望小學(xué)的紅領(lǐng)巾們向這些公司精英獻(xiàn)上了榮譽(yù)花環(huán)。

交大昂立

欲向直銷進(jìn)軍

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞消息，2005年12月20日，交大昂立總裁蘭先德在股改交流會(huì)上透露，將采用直銷的方式銷售保健品。

據(jù)了解，該公司營(yíng)銷已完成從藥店到大賣場(chǎng)超市的拓展，月度銷售額平均增長(zhǎng)率達(dá)到27.47%。今后拓展的方向是直銷，目前已成立專門的事業(yè)部推進(jìn)直銷，并向有關(guān)部門提交了相關(guān)材料，作為一種嘗試，直銷與現(xiàn)有的銷售模式將采取兩個(gè)體系，直銷將主要在新產(chǎn)品中推進(jìn)。目前上市國(guó)企中尚無一家是采取直銷的方式進(jìn)行銷售的。

南方李錦記

正式更名為“南方李錦記有限公司”

自2005年11月1日起，南方李錦記全稱由“廣東南方李錦記營(yíng)養(yǎng)保健品有限公司”正式更名為“南方李錦記有限公司”。此次更名不但使該企業(yè)從一個(gè)區(qū)域性的企業(yè)形象向一個(gè)全國(guó)乃至世界性的企業(yè)形象拓展，還預(yù)示企業(yè)將拓寬產(chǎn)品范圍，今后將有更多種類中草藥健康產(chǎn)品面市，并為該公司創(chuàng)造民族的世界品牌奠定基礎(chǔ)。

第五屆中國(guó)國(guó)際保健節(jié)再奪三項(xiàng)大獎(jiǎng)

近期，在深圳高交會(huì)館開幕的“第五屆中國(guó)國(guó)際保健節(jié)”上，專注于中草藥健康產(chǎn)品的民族企業(yè)南方李錦記獲得三項(xiàng)大獎(jiǎng):旗下產(chǎn)品“無限極增健口服液”榮獲“十佳保健品”稱號(hào)，公司董事長(zhǎng)李惠森榮獲“十佳企業(yè)家”殊榮，同時(shí)新產(chǎn)品“潤(rùn)紅胭口服液”獲得“保健節(jié)科技進(jìn)步獎(jiǎng)”稱號(hào)。至此，“無限極增健口服液”已連續(xù)四屆獲此殊榮，李惠森先生也連續(xù)四屆被授予“十佳企業(yè)家”稱號(hào)。

無限極中國(guó)中醫(yī)藥十大杰出青年頒獎(jiǎng)典禮在京舉行

“無限極中國(guó)中醫(yī)藥十大杰出青年”評(píng)選活動(dòng)是去年12月由中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)和南方李錦記合作成立的“無限極中華中醫(yī)藥發(fā)展基金”中一個(gè)項(xiàng)目，該活動(dòng)于2005年11月9日在北京人民大會(huì)堂舉行了頒獎(jiǎng)典禮。 中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)作為我國(guó)成立最早、規(guī)模最大的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體，從成立至今一直致力于中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的研究及發(fā)展。而南方李錦記從1992年成立至今就以“弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀養(yǎng)生文化”為使命，立意促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥普及化，這就與中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)的宗旨不謀而合。雙方在中醫(yī)藥戰(zhàn)略研究、合作交流、知識(shí)培訓(xùn)及科普宣傳等多方面都有緊密的合作關(guān)系。南方李錦記與中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)的這些舉措，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥界產(chǎn)學(xué)研一體化的新模式，對(duì)于中國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有裨益。

三株

謀取首批直銷牌照醞釀銷售模式大變臉

“三株確實(shí)準(zhǔn)備申請(qǐng)直銷牌照，相關(guān)的籌備工作也在進(jìn)行”， 三株集團(tuán)董事長(zhǎng)辦公室副主任畢明玉向本刊記者證實(shí)了該集團(tuán)正在籌劃如何獲取首批直銷牌照，以此轉(zhuǎn)變銷售模式的秘密計(jì)劃。據(jù)知情人士表示，三株以把旗下的一家制藥廠納入到具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)直銷牌照的昊海科技名下，來應(yīng)對(duì)直銷法中對(duì)直銷企業(yè)的資歷要求。此舉一旦成功，三株很可能會(huì)借助直銷的力量提前實(shí)現(xiàn)復(fù)興。

玫琳凱

承諾銷售隊(duì)伍利益不變

玫琳凱在最近一期《直銷法特刊》內(nèi)部刊物中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“新法規(guī)對(duì)美容顧問和經(jīng)銷商的收益沒有影響”，“公司轉(zhuǎn)型后，一定會(huì)按一貫的承諾保證銷售隊(duì)伍的利益不變”。這一說法將進(jìn)來收到涉?zhèn)骼_的玫林凱再次被拋上了風(fēng)口浪尖。

據(jù)悉，玫琳凱已在10月向經(jīng)銷商宣布的第四季度計(jì)劃中，“清晰地顯示出團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的模式。”然而玫琳凱全國(guó)媒介經(jīng)理周立羽表示，玫琳凱不會(huì)操作團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，“這可能是經(jīng)銷商對(duì)公司政策的錯(cuò)誤理解。”

但是在《禁止傳銷條例》才實(shí)施一個(gè)月后拋出如此言論，玫林凱理所當(dāng)然地受到來自各方面的質(zhì)疑。團(tuán)隊(duì)計(jì)酬自從兩個(gè)條例頒布之后成為了，而玫林凱不小心被人推進(jìn)了這個(gè)雷區(qū)，越是掙扎越會(huì)觸雷。看來一向低調(diào)的玫林凱還需要在危機(jī)公關(guān)上多花點(diǎn)功夫了。

媒體

新華網(wǎng)

安利、雅芳同獲“消費(fèi)品行業(yè)十佳雇主企業(yè)獎(jiǎng)”

11月29日，在財(cái)智“中國(guó)人力資源年度獎(jiǎng)評(píng)選”第四屆頒獎(jiǎng)典禮上，安利、雅芳同時(shí)獲得了“消費(fèi)品行業(yè)十佳雇主企業(yè)獎(jiǎng)”。

此次評(píng)選通過在亞太人力資源網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上提名和網(wǎng)上投票，并經(jīng)過財(cái)智雜志的調(diào)查和研究，最后在現(xiàn)場(chǎng)揭曉獲獎(jiǎng)名單。該獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包括公司實(shí)力、管理水平、企業(yè)文化、工作環(huán)境等多個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)打造雇主品牌、提高雇主品牌意識(shí)對(duì)最終實(shí)現(xiàn)公司整體戰(zhàn)略的重要價(jià)值。

一年一度的“中國(guó)人力資源年度獎(jiǎng)評(píng)選”是中國(guó)最權(quán)威、最具影響力的人力資源評(píng)選之一，主辦機(jī)構(gòu)為財(cái)智雜志(中國(guó))有限公司及亞太人力資源研究協(xié)會(huì)，在中國(guó)人力資源界具有極大的影響力。

《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》

直銷企業(yè)灰色收入暗增

《直銷管理?xiàng)l例》日前正式實(shí)施，但直銷巨頭為保障合法的市場(chǎng)倍增效果，正在曲線回避直銷法規(guī)的嚴(yán)厲監(jiān)管。

目前多數(shù)推銷員就是店主以前所擁有的多層次直銷團(tuán)隊(duì)的成員，團(tuán)隊(duì)也依然以多層次形式存在。所謂的“以網(wǎng)養(yǎng)店、以店護(hù)網(wǎng)”也就是依靠連鎖店鋪來保護(hù)隱藏在后面違規(guī)操作的多層次直銷團(tuán)隊(duì)。

沒有采取開店的做法的企業(yè)也會(huì)在價(jià)格上做“手腳”。一種方法是制定雙重的價(jià)格體系，一種是對(duì)外公開的獎(jiǎng)金不超過30%，另一種則是浮動(dòng)的獎(jiǎng)金，實(shí)際上這部分只有內(nèi)部人才知道。另一種方法是靠巧立名目設(shè)立很多獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，向經(jīng)銷商轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

成立直銷行業(yè)協(xié)會(huì)意義何在

2005年9月2日，國(guó)務(wù)院正式公布了《直銷管理?xiàng)l例》，在直銷市場(chǎng)開放的時(shí)代背景下，成立直銷行業(yè)協(xié)會(huì)或直銷行業(yè)分會(huì)的意義主要有以下幾個(gè)方面:

1. 有助于市場(chǎng)主體的有效溝通

2. 有助于維持共同的商業(yè)利益

3. 有助于開展橫向合作與交流

《商界名家》

直銷管理?xiàng)l例生效 中國(guó)直銷業(yè)將有五大新趨勢(shì)

在翹首等待多年以后，直銷終于立法，那么立法后中國(guó)直銷行業(yè)會(huì)有什么樣的走勢(shì)呢？

1. 引發(fā)企業(yè)間并購(gòu)風(fēng)暴

2. 店鋪經(jīng)營(yíng)成為自發(fā)選擇

3. 人事動(dòng)蕩會(huì)一度加劇

4. 更加重視法律學(xué)習(xí)

5. 企業(yè)更加看重軟力量

趨勢(shì)

直銷法 催生直銷員信息化裝配

直銷法出臺(tái)了，為直銷員們專門配備的電子商品也不甘寂寞，迅速推向市場(chǎng)。某公司新出的一款彩笛商娛通電子產(chǎn)品，其功能支持商務(wù)演示，同時(shí)攜帶方便，可以隨時(shí)展示產(chǎn)品信息，很適合直銷員上門銷售的需要。

第6篇

一、主要工作和成效

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-10月份，全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值122.8億元，同比增長(zhǎng)6.8%；全縣工業(yè)上交稅收19933萬元，同比增長(zhǎng)16.1%，其中：規(guī)模工業(yè)上交稅收17117.8萬元，增長(zhǎng)27.7%。規(guī)模工業(yè)增加值完成21.37億元，同比增長(zhǎng)10.1%；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成91.29億元，同比增長(zhǎng)1.0%。預(yù)計(jì)1-12月份全縣工業(yè)上交稅收2.4億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成30億元，占市目標(biāo)任務(wù)的95.5%；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成125億元，占市目標(biāo)任務(wù)的94.8%；規(guī)模工業(yè)利稅總額12億元，占市目標(biāo)任務(wù)的85.7%。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。突出重點(diǎn)，抓好生物醫(yī)藥、金屬制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥重點(diǎn)引進(jìn)中藥種植、成品藥生產(chǎn)、中藥提取及中成藥、保健品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等項(xiàng)目，目前已集聚企業(yè)40余家。金屬制造突出引進(jìn)裝備制造、家用電器、機(jī)電五金等精深加工和終端制造項(xiàng)目，目前已集聚企業(yè)45家。1—10月份，生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值96億元，占全縣工業(yè)總量的78.2%，上交稅收11510萬元，占全縣工業(yè)稅收的57.7%，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步加速。預(yù)計(jì)1-12月份生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值132億元，占全縣工業(yè)總量的77.6%，上交稅收14300萬元，占全縣工業(yè)稅收的59.6%。

3、工業(yè)用電量下降幅度逐月收窄。我縣周期性產(chǎn)業(yè)比重較大，耗電量較大的鐵礦、鋼鐵冶煉類企業(yè)全面停產(chǎn)，造紙企業(yè)部分停產(chǎn)。受此影響，上半年，我縣工業(yè)用電量同比下降16.78%。但從7月份開始，通過挖掘生物醫(yī)藥、金屬制造產(chǎn)業(yè)潛力，月工業(yè)用電量同比開始實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，9月當(dāng)月工業(yè)用電1006萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.21%，增幅列全市第4，1-9月累計(jì)7880萬千瓦時(shí)，同比下降10.61%，，10月當(dāng)月工業(yè)用電988.4萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.57%，1-10月累計(jì)8876萬千瓦時(shí)，同比下降7.65%，降幅逐月收窄，預(yù)計(jì)年底全縣工業(yè)年總用電量將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1-10月份，全縣13個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資27.25億元，占年計(jì)劃投資的76.1%。5個(gè)列入市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目累計(jì)完成投資10.5億元，占年計(jì)劃投資的92.9%，超序時(shí)進(jìn)度9.6個(gè)百分點(diǎn)。截止目前，XX映山紅紙業(yè)年產(chǎn)10萬噸薄型紙項(xiàng)目：土地已平整，圍墻建設(shè)已完成，主廠房已打好基礎(chǔ)；玉峽藥業(yè)、穎川實(shí)業(yè)、楷棟實(shí)業(yè)、瑞林醫(yī)藥已竣工投產(chǎn)，1-10月份，玉峽藥業(yè)、穎川實(shí)業(yè)、楷棟實(shí)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅收53.24、6.79、50.11萬元。預(yù)計(jì)1-12月份，全縣13個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資32億元，5個(gè)列入市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目累計(jì)完成投資11.3億元，全面完成市年初下達(dá)的任務(wù)。

5、規(guī)模企業(yè)培育力度不斷加大。一是加大考核力度，將申報(bào)規(guī)模以上企業(yè)工作列入全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)方案，加大對(duì)申報(bào)成功的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；二是領(lǐng)導(dǎo)重視，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)XX多次主持召開規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報(bào)工作調(diào)度會(huì)，有力地推動(dòng)了申報(bào)工作；三是部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，縣工信委編制下發(fā)《規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報(bào)及有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策資料匯編》，牽頭會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、園區(qū)管委會(huì)及企業(yè)幫扶單位組成工作組下企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查摸底，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)；四是精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，嚴(yán)把材料審核關(guān)，爭(zhēng)取申報(bào)一戶成功一戶。經(jīng)過努力，申報(bào)工作取得了一定成效，9月份，奧德邦科技、華昌針織品成功申報(bào)并納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)籠子，10月份，3戶老企業(yè)（利德福服飾、萬得利服飾、福爾福服飾）的申報(bào)材料已上報(bào)。12月份將組織7戶初步具備條件的企業(yè)（阿克米服飾、豫章藥業(yè)、順福堂中藥飲片、楷棟實(shí)業(yè)、威濛服飾、春峰竹制品、德潤(rùn)木業(yè)）申報(bào)入規(guī)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

6、中小企業(yè)平臺(tái)逐步完善。一是組織日盛生物、安昌鋁業(yè)兩家企業(yè)申報(bào)2015年專精特新企業(yè)，申請(qǐng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1家；二是搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大“財(cái)園信貸通”支持范圍，為企業(yè)與金融部門溝通對(duì)接提供便利，1-10月份，全縣金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)貸款余額160584萬元，比年初增加22111萬元，增長(zhǎng)15.97%，全縣“財(cái)園信貸通”共發(fā)放貸款7940萬元，占任務(wù)的69.04%，預(yù)計(jì)年底可完成發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款1.5億元；三是組織企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接推介會(huì)、券商大會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)在“新三板”掛牌上市融資，馳邦藥業(yè)預(yù)計(jì)在2016年春節(jié)之前完成股份制改革，2016年上半年將完成上市掛牌。普正制藥于2015年上半年重新啟動(dòng)了掛牌上市準(zhǔn)備工作，已委托大華會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行公司財(cái)務(wù)審計(jì)，委托民生證券公司為掛牌的主力券商，目前正在準(zhǔn)備掛牌申報(bào)材料。日盛生物財(cái)務(wù)整改工作已基本完成，股改工作正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)12月份或2016年1月初申請(qǐng)?jiān)谏虾９山恢行腅板掛牌。

7、節(jié)能降耗取得新成效。加大節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，關(guān)閉設(shè)備技術(shù)落后和嚴(yán)重污染環(huán)境的廢塑料加工、廢舊輪胎煉油、廢銅提煉企業(yè)和消防安全不達(dá)標(biāo)的服裝加工企業(yè)12家。通過加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度雙控制，嚴(yán)格控制節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管，1-10月份全縣規(guī)模工業(yè)總能耗29614噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值能耗0.032噸，同比下降3%，節(jié)約標(biāo)煤1210噸。預(yù)計(jì)1-12月份，全縣規(guī)模工業(yè)總能耗35536.8噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值能耗0.032噸，同比下降4%，節(jié)約標(biāo)煤1800噸。1-10月份，共生產(chǎn)新型墻材7500萬塊，占?jí)Σ目偖a(chǎn)量45%，預(yù)計(jì)1-12月份生產(chǎn)新型墻材9500萬塊，節(jié)約土地32畝，利用工業(yè)廢渣1.75萬噸，節(jié)能約124噸標(biāo)煤，銷售商品混凝土3萬方，收繳墻革基金和散裝水泥專項(xiàng)資金102萬元，同比增長(zhǎng)5%。淘汰燃燒鍋爐47臺(tái)72.85T/H，其中淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰自用燃燒鍋爐8臺(tái)36T/H，改燒生物質(zhì)燃料13臺(tái)8.75T/H。

8、兩化融合加速發(fā)展。信息技術(shù)與研發(fā)融合，促進(jìn)了產(chǎn)品創(chuàng)新力提升，安昌鋁業(yè)對(duì)建筑鋁材設(shè)計(jì)運(yùn)用了CAD，產(chǎn)品研發(fā)周期縮短20%以上；信息技術(shù)與生產(chǎn)過程融合，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)，普正制藥運(yùn)用中成藥質(zhì)量均一性數(shù)字化控制技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高95%以上，坤誠(chéng)電器運(yùn)用企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）細(xì)化至生產(chǎn)流程，從訂單、計(jì)劃、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售全程可追溯，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化目標(biāo)；信息技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理融合，提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，XX三力制藥自主研發(fā)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與金碟EAS管控平臺(tái)銜接，建立集團(tuán)共享平臺(tái)（FTP），開通內(nèi)部即時(shí)通和RTX遠(yuǎn)程平臺(tái)，提高管理效率，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率提高25%，企業(yè)庫(kù)存降低25%，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高；電子商務(wù)與營(yíng)銷體系融合，提高了市場(chǎng)占有率，大部分醫(yī)藥、食品企業(yè)建立門戶網(wǎng)站，運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行營(yíng)銷，營(yíng)銷效率、市場(chǎng)占有率顯著提高。豫章藥業(yè)1-10月份電子商務(wù)銷售額達(dá)1850萬元，占總銷售額35%。

9、立項(xiàng)爭(zhēng)資取得進(jìn)展。緊扣國(guó)家和省市有關(guān)政策和資金投向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，目前已上報(bào)普正制藥小兒腹瀉寧合劑等兒童用藥生產(chǎn)線技術(shù)改造、普正制藥校企合作促進(jìn)中小企業(yè)信息化、XX縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、安昌鋁業(yè)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、豫章藥業(yè)兩化融合示范企業(yè)等項(xiàng)目。4月份普正制藥獲XX省2014年工業(yè)企業(yè)下半年增產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì)資金5.32萬元。

10、招商引資取得實(shí)效。發(fā)揮工口部門與企業(yè)接觸多感情深的優(yōu)勢(shì)，采取以商招商種方式，全力開展項(xiàng)目包裝和招商引資工作。外出招商5次，洽談項(xiàng)目7個(gè)，簽約項(xiàng)目2個(gè)，其中與福建華閩（福建）服裝織造有限公司達(dá)成投資建設(shè)年產(chǎn)10萬錠紡紗項(xiàng)目意向協(xié)議，與杭州鼎岳空分設(shè)備有限公司洽談來我縣投資建設(shè)醫(yī)用氧及空氣壓縮設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。簽約年產(chǎn)6萬噸生活用紙生產(chǎn)線項(xiàng)目和年產(chǎn)40萬噸商品混凝土攪拌站2個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)在浙江走訪了富士達(dá)集團(tuán)、引發(fā)紙業(yè)、王裕生紙業(yè)等多家造紙企業(yè)。在深圳開展LED智能大照明產(chǎn)業(yè)對(duì)接攻堅(jiān)活動(dòng)，走訪企業(yè)5戶。

11、加大企業(yè)幫扶力度。成立幫扶工作組，明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和專職幫扶人員，并將幫扶工作納入到本單位重要工作日程，本著“幫扶不包辦，參與不干預(yù)，幫忙不添亂”的原則，深入企業(yè)調(diào)查研究，全面了解企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真梳理企業(yè)在生產(chǎn)中存在的困難和問題。幫助和圣堂解決勞動(dòng)糾紛一件，，解決流動(dòng)資金融資45萬元。幫助億輝木業(yè)融資62萬元，解決擴(kuò)大生產(chǎn)線資金不足困難。協(xié)調(diào)解決新洪興紙業(yè)、映山紅紙業(yè)、金盛紙業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，新洪興紙業(yè)于10月初已試產(chǎn)。

12、深入開展作風(fēng)整頓。為解決干部職工作風(fēng)中四個(gè)方面十二個(gè)突出問題，啟動(dòng)了為期一年的作風(fēng)整頓年活動(dòng)，活動(dòng)中干部職工認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合征求到的意見建議和民主生活會(huì)上的互評(píng)，形成有深度、有力度的對(duì)照檢查材料，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為目標(biāo)，開展集中整治，對(duì)個(gè)人和單位的問題進(jìn)行逐項(xiàng)銷號(hào)整改。強(qiáng)化問責(zé)，對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照《XX縣改進(jìn)工作作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定及處理辦法》和機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行，責(zé)成當(dāng)事人書面檢討并報(bào)縣效能辦備案。

13、中心工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極做好縣委縣政府安排的中心工作。一是開展“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員入駐金江鄉(xiāng)金灘村委，開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)工作，按示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度落實(shí)幫扶資金1萬元；二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶，積極參與縣委組織部牽頭組織的對(duì)金江鄉(xiāng)城上村委石豐村基礎(chǔ)設(shè)施整治建設(shè)，落實(shí)幫扶資金1萬元；三是全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，對(duì)馬埠鎮(zhèn)馬埠村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，落實(shí)幫扶資金2萬元，開展精準(zhǔn)幫扶，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)隊(duì)幫扶2戶，其它班子成員每人幫扶1戶；四是開展平安村委創(chuàng)建工作，成立硯溪鎮(zhèn)金坊村委幫扶工作組，制定指導(dǎo)計(jì)劃，明確幫扶任務(wù)，落實(shí)幫扶資金5000元；五是開展南門社區(qū)志愿服務(wù)，落實(shí)幫扶資金5000元；六是開展創(chuàng)衛(wèi)工作，定期組織機(jī)關(guān)干部職工到創(chuàng)衛(wèi)包干區(qū)清掃；七是按照縣委、縣政府安排，指定專人負(fù)責(zé)原皮革廠的征地拆遷工作，八戶拆遷戶均已簽訂拆遷協(xié)議。

二、工作中存在的問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差欠目標(biāo)較多。從市反饋數(shù)據(jù)看，1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速排位靠后，規(guī)模工業(yè)增加值完成17.68億元，同比增長(zhǎng)10.3%，增幅列全市第9；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成75.62億元，同比下降1.5%，增幅列全市第13；規(guī)模工業(yè)利稅總額完成6.72億元，同比下降17.6%，增幅列全市第14位。同時(shí)三大指標(biāo)均差欠目標(biāo)任務(wù)較多，分別差欠序時(shí)進(jìn)度18.7、17.7、27個(gè)百分點(diǎn)，分別差欠5.86、23.3、3.78億元。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制約因素多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇。工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下降，用工、原材料等生產(chǎn)成本上升，尤其“融資難、融資貴”仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難增多，經(jīng)濟(jì)效益下滑，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，部分重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，鐵礦企業(yè)全部停產(chǎn)，金屬加工、造紙行業(yè)不景氣，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工率低，開工企業(yè)中也有部分企業(yè)生產(chǎn)不正常，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差欠序時(shí)進(jìn)度較大。

3、缺乏大中型企業(yè)支撐。我縣工業(yè)企業(yè)均為中小微企業(yè)，企業(yè)科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)科技創(chuàng)新投入少，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是近幾年引進(jìn)的許多服裝企業(yè)，大都是租賃廠房，雖見效快，但屬于粗放的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，受國(guó)家出口退稅政策影響大，這類企業(yè)引進(jìn)來相對(duì)容易，但遷移倒閉也快。

4、單位工作人員不足。單位人員老齡化嚴(yán)重、人員嚴(yán)重不足、公務(wù)員編空編5人。與相關(guān)部門單位相比，我委的中心工作任務(wù)特別多，每年都有美麗鄉(xiāng)村、雙聯(lián)雙幫、扶貧移民等幫扶任務(wù)。在人員較少的情況下，還要保質(zhì)保量完成各種中心工作任務(wù)，嚴(yán)重影響了服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

三、2016年工作打算

（一）發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的總要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，策應(yīng)“一湖兩岸三區(qū)”新格局，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以建設(shè)大平臺(tái)、打造大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施大項(xiàng)目、培育大企業(yè)為基本方略。繼續(xù)主攻“四大”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“四項(xiàng)”舉措，積極推進(jìn)XX工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智慧升級(jí)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成200億元，上交稅收3億元。規(guī)模工業(yè)增加值完成34.5億元，增長(zhǎng)15%；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成143.7億元，增長(zhǎng)15%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額14.5億元，增長(zhǎng)20%；新增規(guī)模企業(yè)10戶以上。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)分析

從當(dāng)前工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況看，唯諾機(jī)械、順昌機(jī)械、長(zhǎng)宏紙業(yè)、金元紙業(yè)、新洪興紙業(yè)等10個(gè)項(xiàng)目明年均有望竣工投產(chǎn)，部分將投產(chǎn)見效。10個(gè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)將為明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力支撐，預(yù)計(jì)10個(gè)項(xiàng)目明年可新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.1億元，新增稅收3000萬元。從規(guī)模企業(yè)申報(bào)進(jìn)展情況看，今年9月份已成功申報(bào)規(guī)模企業(yè)2家，10月份有3家企業(yè)的材料已上報(bào)，12月份預(yù)計(jì)有7家企業(yè)達(dá)到申報(bào)條件，2016年這些企業(yè)均可納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，10余家企業(yè)可新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元，新增稅收1000萬元。

（四）工作措施

1、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持。一是培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持普正、馳邦上市或股權(quán)托管交易、“新三板”等形式直接融資，培植一批產(chǎn)值5億元以上的“領(lǐng)軍型”企業(yè)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)醫(yī)藥中間體向化學(xué)原料藥的轉(zhuǎn)型升級(jí)，緩解環(huán)保壓力，鼓勵(lì)馳邦、奧德邦、華南等醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)逐步發(fā)展原料藥，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；二是轉(zhuǎn)型升級(jí)金屬制造產(chǎn)業(yè)。以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，促進(jìn)金屬加工向精深加工和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著重引進(jìn)一批機(jī)械制造類項(xiàng)目，提高制造業(yè)的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)豐源銅業(yè)新上銅線、銅桿生產(chǎn)線，智興金屬產(chǎn)品精深加工，提升附加值。督促櫻喜電器、君固型材、順昌機(jī)械加快建設(shè)進(jìn)度，唯諾機(jī)械盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；三是改造提升新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)。幫助現(xiàn)有造紙企業(yè)在增產(chǎn)不增污的前提下加速技改、釋放產(chǎn)能、提升效益。重點(diǎn)扶持新洪興紙業(yè)投產(chǎn)見效，映山紅紙業(yè)、福民紙業(yè)、金元紙業(yè)、長(zhǎng)宏紙業(yè)加快建設(shè)步伐，督促金盛紙業(yè)盡快開工建設(shè)；四是做優(yōu)做特綠色食品產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)食品加工企業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展，重點(diǎn)扶持青池蔬菜、鴻鑫工貿(mào)等企業(yè)做大做強(qiáng)，做響品牌，同時(shí)加快食品產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極招大引強(qiáng)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。現(xiàn)有企業(yè)是加快工業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力，也是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的重大資源，注重對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的指導(dǎo)、分析和服務(wù)，深入企業(yè)交朋友、談發(fā)展、激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)快速增長(zhǎng)潛力型企業(yè)，加強(qiáng)政企溝通，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)力度，圍繞生物醫(yī)藥、金屬加工、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選10戶骨干企業(yè)，在用地、融資、招工、項(xiàng)目等方面重點(diǎn)扶持。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為跨躍發(fā)展的載體，不斷完美重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)制度，對(duì)新引進(jìn)、在建及投產(chǎn)的重大項(xiàng)目，繼續(xù)推行掛點(diǎn)幫扶責(zé)任制，加強(qiáng)跟蹤問效，強(qiáng)化督查，明確責(zé)任人員、進(jìn)度要求、工作舉措、實(shí)行全方位服務(wù)，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

第7篇

一、以解放思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展為動(dòng)力，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新

在*年開展的進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，通過開展各種形式的學(xué)習(xí)、研討、調(diào)研、實(shí)踐活動(dòng)，探索提出了一些充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新機(jī)制，真正把活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的決策部署。

（一）探索食品藥品監(jiān)管體制改革新思路。

在借鑒美國(guó)、新加坡、香港等15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)城市食品藥品監(jiān)管體制模式、遵循國(guó)際趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，我局提出了食品藥品監(jiān)管體制改革新思路，形成2萬余字的《*市食品藥品安全監(jiān)管體制分析及改革建議》調(diào)研報(bào)告，得到了市人大、市政協(xié)、市機(jī)構(gòu)改革調(diào)研組和市編辦的肯定和支持；*年我市兩會(huì)期間，部分人大代表和政協(xié)委員還就此專門提交了改革建議和議案。11月上旬，我局又按照宗衡市長(zhǎng)在《參考清樣》的指示精神，形成了《食品藥品安全監(jiān)管體制分析及借鑒》的書面報(bào)告，宗衡市長(zhǎng)閱后作出批示：“市食品藥品監(jiān)督局的報(bào)告值得一閱。報(bào)告中提出的原則對(duì)于進(jìn)一步理順體制機(jī)制方面的問題，推動(dòng)我市下一輪行政體制改革頗有價(jià)值。”

（二）實(shí)行“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管新模式。

*年9月下旬，我局印發(fā)了《關(guān)于理順內(nèi)部職責(zé)分工實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管新模式的通知》，對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個(gè)行業(yè)和相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化重組，形成“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管和生產(chǎn)環(huán)節(jié)專門監(jiān)管的新模式。新模式實(shí)施以來，我市藥品市場(chǎng)監(jiān)管體制發(fā)生了“四個(gè)明顯變化”：一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化，由過去多個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，變成一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、指揮有力。二是管理相對(duì)人的監(jiān)管主體發(fā)生變化，由多個(gè)監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€(gè)監(jiān)管主體，改變了以往“都在管又都管不好”的狀況，也為企業(yè)一次提交材料辦理多個(gè)許可打下結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)。三是監(jiān)管手段發(fā)生變化，變過去許可審批、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法、案件稽查、產(chǎn)品抽樣分頭進(jìn)行為集中運(yùn)用，提高監(jiān)管效能和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化，改變?cè)瓉項(xiàng)l塊交叉、職能不清、責(zé)任不明的狀況，實(shí)現(xiàn)了“誰管理誰負(fù)責(zé)一條龍到底”的責(zé)任閉環(huán)。我局推行“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管模式的創(chuàng)新之舉引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，《*特區(qū)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、中國(guó)機(jī)構(gòu)改革網(wǎng)、中國(guó)醫(yī)藥網(wǎng)、*新聞網(wǎng)等各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。*年12月11日，省食品藥品監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子來我局調(diào)研時(shí)，對(duì)此表示肯定和贊賞。

（三）深化行政審批制度改革實(shí)現(xiàn)許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上“一點(diǎn)通”。

正式啟動(dòng)藥品、保健食品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證“一次培訓(xùn)、一次受理、三證同發(fā)”的新業(yè)務(wù)，使得申報(bào)材料大幅減少、辦理流程全面簡(jiǎn)化、審批時(shí)限成倍縮短。與此同時(shí)開通了行政許可網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，我局所有行政許可業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、在線處理和在線查詢結(jié)果均可通過網(wǎng)上“一點(diǎn)通”實(shí)現(xiàn)，此舉受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注和充分肯定。

（四）制定出臺(tái)了多部具有首創(chuàng)意義的規(guī)章制度。

先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)*市藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的指導(dǎo)意見》、《*市藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》、《*市化妝品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理指導(dǎo)規(guī)范》等4部政府規(guī)范性文件，填補(bǔ)了相關(guān)法律法規(guī)空白。其中，關(guān)于藥師管理的兩部《辦法》，有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問題。

（五）探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機(jī)制。

組織完成了《食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接課題研究》，修訂出臺(tái)了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監(jiān)管刑事司法相關(guān)罪名解析》等多個(gè)制度文件。據(jù)此，龍崗分局向司法機(jī)關(guān)成功移送涉嫌犯罪案件2起，以涉嫌銷售假藥罪與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案1起；寶安分局還配合區(qū)人民法院對(duì)逃避履行行政處罰決定達(dá)三年之久的香港籍當(dāng)事人劉某實(shí)施了司法拘留。

（六）建立完善了一系列監(jiān)管新機(jī)制。

一是全面建設(shè)街道網(wǎng)格化監(jiān)管模式。我局現(xiàn)已在全市55個(gè)街道建立藥品安全網(wǎng)格，逐步實(shí)現(xiàn)藥品安全精細(xì)化監(jiān)管。稽查大隊(duì)聯(lián)合特區(qū)30個(gè)街道組織開展了60場(chǎng)藥品安全大講堂宣教活動(dòng)。寶安分局通過郵政網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)核查擅自更改注冊(cè)地址以及停業(yè)歇業(yè)的藥品零售企業(yè)，進(jìn)一步延伸了網(wǎng)格化監(jiān)管的觸角。*年11月龍崗區(qū)委出臺(tái)的《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領(lǐng)導(dǎo)班子綜合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建文明城區(qū)年度綜合考核暫行辦法》，明確將食品安全事故發(fā)生率和藥品經(jīng)營(yíng)使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評(píng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了基層食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)的新跨越。

二是借助信息化手段提高監(jiān)管效率。全面啟動(dòng)“*市食品藥品協(xié)同監(jiān)管電子平臺(tái)”建設(shè)，著力解決現(xiàn)已開發(fā)的信息化系統(tǒng)分散及孤立問題。在全局推廣應(yīng)用“電子執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)辦案電子化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、流程格式化、統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區(qū)正式啟用“智能藥械廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)9個(gè)電視頻道、6個(gè)插播頻道、4個(gè)廣播頻道以及寶安龍崗區(qū)屬6個(gè)電視頻道的100%監(jiān)測(cè)。此外，通過“藥品招標(biāo)采購(gòu)政府監(jiān)控平臺(tái)”、“藥品經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)”和“藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，及時(shí)處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達(dá)山刺五加注射液”、“上海達(dá)美一次性輸液針”等突發(fā)事件，初步建立了信息暢通、反應(yīng)快速、指揮有力、職責(zé)明確的應(yīng)急處置機(jī)制。

三是推行試買暗訪機(jī)制。參考香港衛(wèi)生署試買取證機(jī)制，組織社會(huì)熱心人士和內(nèi)部執(zhí)法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購(gòu)，這一“神秘顧客”的試買暗訪機(jī)制使得零售藥店時(shí)刻自我約束，有效遏制了銷售假藥和違規(guī)銷售處方藥的行為。

四是借助輿論監(jiān)督放大監(jiān)管效能。充分利用媒體、網(wǎng)站及時(shí)監(jiān)管信息和消費(fèi)警示，全面提升監(jiān)管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問題產(chǎn)品，利用輿論監(jiān)督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點(diǎn)問題；同時(shí)連續(xù)對(duì)外公示非法添加問題產(chǎn)品信息50條、無藥品網(wǎng)絡(luò)銷售資格的非法網(wǎng)站50家，取得了事半功倍的監(jiān)管效果。

五是首次開展藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰荚u(píng)工作。率先在全國(guó)分批對(duì)全市77家藥品生產(chǎn)企業(yè)和10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰?dòng)態(tài)綜合考評(píng)，著力提升藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑥脑搭^上進(jìn)一步強(qiáng)化藥品質(zhì)量的控制和檢驗(yàn)。

二、以辦理人大食品安全議案為主線，努力提高食品安全保障水平

（一）努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿意的議案。

制定了《*年*市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》，明確了各區(qū)、各部門年度食品安全工作目標(biāo)和任務(wù)，編制了人大議案辦結(jié)驗(yàn)收一系列工作方案和通知文件，先后組織開展4次人大食品安全視察活動(dòng)、9次市食安委和食安辦工作會(huì)議、15次市領(lǐng)導(dǎo)參與的食品安全專項(xiàng)問題調(diào)研活動(dòng)，著力研究落實(shí)食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了議案辦理各項(xiàng)工作的順利開展。

“五大工程”建設(shè)得到全力推進(jìn)：農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程方面：目前我市已在省內(nèi)外建立了576個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生豬生產(chǎn)基地294個(gè)，水產(chǎn)品生產(chǎn)基地111個(gè)。副食品加工基地建設(shè)工程方面：福蔭豆制品廠已完成了改擴(kuò)建，旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產(chǎn)，益民豆制品廠也計(jì)劃于*年底正式投產(chǎn)；目前我市符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品在市場(chǎng)上占有率已達(dá)到79.5%，比豆制品工程建設(shè)前提高了50.5個(gè)百分點(diǎn)。生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號(hào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)可于年底竣工并投入試運(yùn)營(yíng)，二號(hào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)于2009年7月底竣工并投入試運(yùn)營(yíng)，三號(hào)屠宰場(chǎng)可于2009年底前竣工；目前我市品牌肉品的市場(chǎng)占有率已達(dá)22.9%,到年底可達(dá)30%的目標(biāo)。工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程方面:截止目前，全市共整頓、新建各類工業(yè)區(qū)食堂7179間，整治工業(yè)區(qū)周邊飲食店11779間，工業(yè)區(qū)工人安全就餐人數(shù)近328萬，占全市工業(yè)區(qū)總?cè)藬?shù)的90.3%；我市現(xiàn)已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門辦食堂、物業(yè)辦食堂、社會(huì)辦食堂、定點(diǎn)配送為主和周邊規(guī)范小餐飲單位為補(bǔ)充”(簡(jiǎn)稱“六主一補(bǔ)”)的七種模式勞務(wù)工安全就餐供應(yīng)和保障體系。食品流通現(xiàn)代化工程方面：我市最大的“菜籃子”工程——*國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園已于*年3月開工建設(shè)，將有利于更好地保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)；目前全市累計(jì)完成改造升級(jí)市場(chǎng)258家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造率達(dá)59%；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品的市場(chǎng)占有率已達(dá)到30%以上，*年全年可望達(dá)到35%。

食品安全“四大體系”建設(shè)也得到穩(wěn)步推進(jìn)。《*市食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已列入市人大的立法調(diào)研項(xiàng)目；*年出臺(tái)了《*市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《*市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》2部政府行政規(guī)章；制定了《*市集體用餐規(guī)模配送企業(yè)名單公布辦法》，啟動(dòng)了“午餐工程”評(píng)審工作；組織開展了《完善*市食品安全監(jiān)管體制研究》、《*市食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系的構(gòu)建》等17項(xiàng)重大課題研究；繼續(xù)加強(qiáng)“*食品安全信用信息網(wǎng)”等內(nèi)外網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)利用食品安全信息網(wǎng)更新和全市食品安全信息2427條；以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點(diǎn)，開展了食品安全“五大工程”基地產(chǎn)品和名優(yōu)食品宣介等系列宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料13萬份、《條例》2萬余冊(cè)、張貼海報(bào)1.83萬份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1200余條，形成了政府上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。

*年10月30日，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關(guān)工委委員就食品安全議案辦理情況進(jìn)行了視察。莊禮祥常務(wù)副主任視察后指出：“工作可嘉”、“成績(jī)可喜。”邱玫副主任認(rèn)為：“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一，堪稱經(jīng)典之作。”目前，《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管議案的辦理情況報(bào)告》已獲市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議高票通過。

（二）確保供奧食品萬無一失。

協(xié)調(diào)市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，組織召開了全市供奧食品安全保障工作會(huì)議，安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研供奧食品定點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)供奧食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中遇到的問題。*年，我市奧運(yùn)定點(diǎn)企業(yè)累計(jì)供應(yīng)奧運(yùn)食品70多噸，未發(fā)生一例食品安全事故。

（三）周密籌劃未來三年食品安全工作。

組織市食安委成員單位對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，認(rèn)真研究我市在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要食品安全問題和未來三年需進(jìn)一步提升的空間，參照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草了《*市食品安全三年規(guī)劃（2009年至2011年）綱要》和《大運(yùn)會(huì)食品安全行動(dòng)綱要》，并上報(bào)市政府。

（四）全面提升突發(fā)應(yīng)急和重大事故查處能力。

與*大學(xué)聯(lián)合完成了*市食品安全危機(jī)應(yīng)對(duì)課題研究，牽頭開展了*市重大食品安全事故（二級(jí)）應(yīng)急演練，編寫了《*市重特大食品安全事故應(yīng)急操作手冊(cè)》，先后組織開展了龍崗區(qū)平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區(qū)“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區(qū)華潤(rùn)萬家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調(diào)查處理工作。尤其是在處置應(yīng)對(duì)“三聚氰胺問題乳制品”事件中，我局快速反應(yīng)，第一時(shí)間部署全市清查工作，在12個(gè)工作日內(nèi)組織召開了5次專項(xiàng)工作會(huì)議、迎接省檢查組檢查、協(xié)調(diào)安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研活動(dòng)、召開2次媒體溝通會(huì)，累計(jì)編印《全市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》53期，清查工作獲得了市領(lǐng)導(dǎo)、省檢查組的高度評(píng)價(jià)。*年9月22日，宗衡市長(zhǎng)在《全市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》第6期上批示：我市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)抓得及時(shí)和得力。9月23日，由省衛(wèi)生廳耿慶山副廳長(zhǎng)率領(lǐng)的省檢查組對(duì)我市乳制品整治工作給予了充分肯定，認(rèn)為*市委、市政府高度重視、周密部署，各有關(guān)部門行動(dòng)迅速、積極應(yīng)對(duì)、措施得力，整治工作取得了階段性成效。

三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心，深化整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序

（一）牽頭開展全市興奮劑市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，全力保障奧運(yùn)期間藥品市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

*的興奮劑市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作這一特殊的戰(zhàn)役在國(guó)家、省、市的總體部署下突出了三個(gè)特點(diǎn)：一是行動(dòng)范圍大。組織領(lǐng)導(dǎo)上，將成員單位擴(kuò)大到13個(gè)部門；時(shí)間跨度上，延續(xù)到2010年亞運(yùn)會(huì)和2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)；治理內(nèi)容上，增加了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、化工類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉奧動(dòng)物及運(yùn)動(dòng)員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100％簽訂承諾書，所有興奮劑藥品外包裝100％粘貼“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼；共印發(fā)2萬余份《反興奮劑宣傳小冊(cè)子》、7000多份宣傳海報(bào)、1500萬張“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼。三是整治力度大。對(duì)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，從重從快查處興奮劑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，協(xié)助國(guó)家局、省局收回了2家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑藥廠的GMP證書，對(duì)7家藥品零售企業(yè)予以立案查處。通過近一年的努力，我市興奮劑市場(chǎng)治理工作取得了階段性成效。5月18日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督局紀(jì)檢組長(zhǎng)曲淑輝率隊(duì)的國(guó)家八部委督導(dǎo)組在檢查后認(rèn)為：“*的興奮劑治理工作責(zé)任明確，態(tài)度堅(jiān)決，要求嚴(yán)格，工作扎實(shí)，做到了有部署、有措施、有成效。”

（二）大力開展全國(guó)文明城市復(fù)檢藥品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)，確保我市藥品質(zhì)量安全零事故。

*年5月開始，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥械保化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、藥品網(wǎng)上非法交易、易成癮處方藥違規(guī)銷售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場(chǎng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面整治，確保群眾用藥安全。

（三）深入開展安全隱患百日大排查行動(dòng)，下大力氣治大隱患防大事故。

為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故的慘重教訓(xùn)，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，我局從*年9月底開始在全市范圍內(nèi)深入開展藥、械、保、化市場(chǎng)安全隱患百日大排查行動(dòng)，除做好安全生產(chǎn)的檢查督導(dǎo)工作外，重點(diǎn)對(duì)假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產(chǎn)品仿冒、藥店非法行醫(yī)以及生產(chǎn)源頭防控等“5+1”問題進(jìn)行全面排查，在鞏固前一階段工作成效的基礎(chǔ)上，把安全隱患排查整治行動(dòng)向縱深推進(jìn)。

在三大專項(xiàng)整治中，全系統(tǒng)總共出動(dòng)執(zhí)法人員20400余人次，受理投訴、舉報(bào)959個(gè)，當(dāng)場(chǎng)處罰107宗，立案查處案件289宗，移送38宗，搗毀大型地下批發(fā)窩點(diǎn)10個(gè)，收繳藥械1556余件，沒收違法物品貨值297余萬元，罰沒款到賬218.25萬元，收回藥品GMP證書3張，繳銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》296張，開展藥械保化監(jiān)督抽驗(yàn)3451批次。結(jié)合“三大專項(xiàng)整治”，各部門、各單位進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管，有效規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序，藥品安全保障水平得到進(jìn)一步提升：

研發(fā)環(huán)節(jié)：完成了17個(gè)藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個(gè)注冊(cè)品種的現(xiàn)場(chǎng)核查及抽樣；對(duì)23家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的38個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了注冊(cè)核查、4家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了臨床核查，全年審查一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)63件，通過審查41個(gè)，我市藥械注冊(cè)申報(bào)程序得到進(jìn)一步規(guī)范。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：向20家高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)巡查220人次，對(duì)44家藥品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量授權(quán)人制度，對(duì)66家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了GMP飛行檢查；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查醫(yī)療器械企業(yè)245家次、保健品化妝品生產(chǎn)企業(yè)170家，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，其中D類企業(yè)檢查兩次以上，確保我市生產(chǎn)源頭不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

流通環(huán)節(jié)：嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，全年新增藥品零售企業(yè)986家，新辦藥品從業(yè)人員上崗證7900份；開展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證1006家,跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)74家、藥品零售企業(yè)2284家，GSP跟蹤檢查覆蓋率達(dá)30%，先后開展了體外診斷試劑、植入性醫(yī)療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫(yī)療美容邊緣產(chǎn)品市場(chǎng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，藥械保化經(jīng)營(yíng)行為得到全面規(guī)范。

使用環(huán)節(jié)：深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用檢查，特區(qū)內(nèi)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)100％，特區(qū)外覆蓋率達(dá)30%。通過借助信息化手段和建立信用披露打擊制度，我市違規(guī)藥械廣告總數(shù)大幅下降，*年已降至402條次，僅為*年的14.4％；*年嚴(yán)重違規(guī)藥械廣告降至18條次，較*年下降99％；*年未經(jīng)審批擅自刊發(fā)的藥械廣告為零。

四、以能力提升為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督作用

（一）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的檢驗(yàn)檢測(cè)力量得到不斷加強(qiáng)，服務(wù)于行政監(jiān)督的作用凸顯。

一是藥檢所遷址新建項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收，“港深藥物研發(fā)檢定中心”已啟動(dòng)首個(gè)深港創(chuàng)新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區(qū)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證并獲優(yōu)異成績(jī)，順利通過了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審及擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，以6大類525項(xiàng)的檢測(cè)能力位居全省藥檢系統(tǒng)可檢范圍可檢項(xiàng)目之首。全年完成各類檢品5046批次，首次突破5000大關(guān)，創(chuàng)建所以來歷史新高。三是圓滿完成了《中國(guó)藥典》2010年版編制工作中46個(gè)品種起草任務(wù)，標(biāo)志著我市藥檢所綜合檢測(cè)能力和科研水平躋身全國(guó)一流藥檢所行列。四是進(jìn)一步優(yōu)化完善了民生凈福利檢驗(yàn)工作，*年藥品安全抽樣合格率超過預(yù)期97%的目標(biāo)。我市首臺(tái)藥品快檢車也已正式上路執(zhí)法。

（二）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，筑牢了藥品安全防線。

一是報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，穩(wěn)居全省第一。全年共收到132家單位上報(bào)的ADR病例報(bào)告5057份，比去年同期增加19.18%；其中新的及嚴(yán)重的病例報(bào)告1338份，占總報(bào)告數(shù)的26.46%，同比增長(zhǎng)55.76%。二是監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋至27家批發(fā)連鎖公司的3300家下屬門店以及70家單體藥店；全市106家醫(yī)院級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也已全部完成了備案和網(wǎng)上注冊(cè)，并覆蓋了368個(gè)社康中心。三是繼續(xù)保持藥物濫用監(jiān)測(cè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市8家戒毒機(jī)構(gòu)在線報(bào)送藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告4160份。四是推動(dòng)建立了監(jiān)測(cè)、抽樣、檢測(cè)、應(yīng)急“四位一體”的ADR監(jiān)測(cè)模式。先后組織編寫了《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息季度簡(jiǎn)報(bào)》、《藥品發(fā)生嚴(yán)重的不良反應(yīng)情況通報(bào)》和《*-*年度*市藥品不良反應(yīng)報(bào)告書》等專題資料；全年共為各執(zhí)法單位提供10個(gè)品種信息開展針對(duì)性抽樣；充分發(fā)揮不良反應(yīng)專家委員會(huì)的支撐作用，科學(xué)評(píng)價(jià)分析所監(jiān)測(cè)到的可疑藥品，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做好數(shù)據(jù)分析儲(chǔ)備。

第8篇

鳳凰涅，今天的大興生物醫(yī)藥基地已是中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)專業(yè)園區(qū)之一，是北京國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，是北京未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

日前，記者乘坐北京地鐵四號(hào)線去大興采訪，目的地是終點(diǎn)站的前一站“生物醫(yī)藥基地站”。該站位于大興區(qū)新城西南片區(qū)的核心地段，走出這座唯一一個(gè)有外部站臺(tái)的車站，讓人眼前豁然一亮，整潔寬敞的道路、星羅棋布的生物醫(yī)藥企業(yè)，可以看出這座京南新城的勃勃生機(jī)。

中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱：大興生物醫(yī)藥基地）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該基地的規(guī)劃目標(biāo)是建立以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心的，由周邊新興住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等生活配套設(shè)施組成的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新城。隨著百余家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐和投產(chǎn)，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊帶全面形成，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益連年翻番。截止目前，園區(qū)固定資產(chǎn)總規(guī)模80余億元，實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)40億元，在全區(qū)“一區(qū)六園”布局中，承載著新區(qū)生物醫(yī)藥現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)重任。2011年，大興生物醫(yī)藥基地全年完成工業(yè)產(chǎn)值76.16億元，相比2010年增長(zhǎng)38%，是2009年產(chǎn)值的2.2倍。

十年磨礪今展翼

十年，在歷史長(zhǎng)河中不過是短暫的瞬間，卻是大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地上下求索、默默耕耘的十年。

早在2002年，北京市政府就頒布了《北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興綱要》，把生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，并決定建設(shè)北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同年12月，北京市政府頒布了《關(guān)于建設(shè)北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的通知》，并正式?jīng)Q定在大興工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥基地。2006年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，納入中關(guān)村科技園區(qū)。2006年10月，被國(guó)家發(fā)改委確定為“國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地”，2007年7月，國(guó)家藥監(jiān)局與大興區(qū)政府簽署戰(zhàn)略協(xié)議，共同建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同年，被市工業(yè)促進(jìn)局確定為“北京市首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”。2008年，被市商務(wù)局確定為首批“服務(wù)外包示范區(qū)”。2009被授予“國(guó)家北京生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化基地”。

目前，大興生物醫(yī)藥基地內(nèi)已聚集了以嶺藥業(yè)、同仁堂、北京獸醫(yī)生物藥品廠、三元基因和中國(guó)藥品生物制品檢定所等175家企業(yè)、科研院所，投資總額約130多億元，70%以上為生物醫(yī)藥及相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地正逐步完善創(chuàng)新、檢測(cè)、監(jiān)管、制造、流通、服務(wù)六大功能，立志成為全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、營(yíng)銷中心和總部基地的聚集區(qū)。

順勢(shì)而為方能有所作為。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直以來都是北京市的“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，其在市場(chǎng)布局、創(chuàng)新能力、投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都擁有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。大興生物醫(yī)藥基地相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“北京作為全國(guó)生命科學(xué)創(chuàng)新中心，一貫重視生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2002年，生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被列入北京市重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代化制造業(yè)，大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地就是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生的。”“市委市政府給我們的任務(wù)，一個(gè)是打造世界城市的新地標(biāo)，一個(gè)是實(shí)現(xiàn)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主陣地。”

一切都在改變。目前的大興生物醫(yī)藥基地已經(jīng)成為北京乃至全國(guó)有名的發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)。國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)研究領(lǐng)域知名人士、中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出，北京市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地主要有3個(gè)，分別是北京中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、北京中關(guān)村生命科學(xué)園和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。這三大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中心不僅是北京市把生物醫(yī)藥定位為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的有力支撐，同時(shí)也是支撐我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。近年來，在生物科技的高速發(fā)展下，這三大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地也為北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十年蛻變，大興生物醫(yī)藥基地的硬環(huán)境建設(shè)從無到有，從差到好，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)空間得到了有效改善。鳳凰涅，今天的大興生物醫(yī)藥基地已是中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)專業(yè)園區(qū)之一，是北京國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，是北京未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是北京向世界城市發(fā)展所要建立的全球性產(chǎn)業(yè)中心重要體現(xiàn)。

營(yíng)造環(huán)境促跨越

在發(fā)展的浪潮中，只有找準(zhǔn)自身的定位才能走出差異化、個(gè)性化的發(fā)展之路。大興生物醫(yī)藥基地做到了這一點(diǎn)。

“大興生物醫(yī)藥基地的目標(biāo)定位，是在建設(shè)發(fā)展過程中依托自身優(yōu)勢(shì)和首都資源，結(jié)合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)和趨勢(shì)，逐步形成自己的特色的。”該基地的目標(biāo)定位是：國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥、獸藥技術(shù)檢測(cè)中心；國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)和技術(shù)貿(mào)易平臺(tái)；國(guó)家級(jí)疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地；現(xiàn)代中藥及天然藥物、現(xiàn)代醫(yī)療器械及新型化學(xué)藥制劑等多元化產(chǎn)業(yè)格局。

“2011年，在大興生物醫(yī)藥基地摘牌的項(xiàng)目達(dá)到21個(gè)，2012年將陸續(xù)開工建設(shè)。園區(qū)還將啟動(dòng)4萬平方米的孵化器建設(shè)，引入小微生物醫(yī)藥企業(yè)。”大興生物醫(yī)藥基地是一家年輕的園區(qū)，一個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目從摘牌、建成到投產(chǎn)需要3年左右時(shí)間，這也決定了園區(qū)產(chǎn)業(yè)化高度依賴基礎(chǔ)條件的保障。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有人形容它為“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里的環(huán)境好、服務(wù)到位，投資商就飛到哪里。招商者在做好硬件設(shè)施配套的同時(shí)，更要用服務(wù)來營(yíng)造投資環(huán)境，提升軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。大興生物醫(yī)藥基地的扶持政策覆蓋了財(cái)稅優(yōu)惠、項(xiàng)目建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、市場(chǎng)流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，是北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持政策最為全面和集中的區(qū)域。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涵蓋了資金運(yùn)作、研發(fā)中試、規(guī)模化生產(chǎn)、藥證審批、市場(chǎng)物流的全產(chǎn)業(yè)鏈，“大興生物醫(yī)藥基地將建立全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，使企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的平臺(tái)解決方案”。

“引入國(guó)家級(jí)醫(yī)藥領(lǐng)域的權(quán)威機(jī)構(gòu)是我們基地的一個(gè)特色，這樣就實(shí)現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)定和審批的‘零距離’。”大興生物醫(yī)藥基地依托中國(guó)食品藥品檢定研究所、國(guó)家獸醫(yī)微生物中心、國(guó)家動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥技術(shù)檢測(cè)、評(píng)審中心。中檢所、獸醫(yī)微生物中心分別是國(guó)內(nèi)人用藥物、獸用藥物的最高監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，也是相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品的評(píng)審檢定機(jī)構(gòu)，是生物制品、藥品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)的法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)。其中，中國(guó)食品藥品檢定研究院是國(guó)家藥監(jiān)局藥品檢測(cè)、認(rèn)定和審批的技術(shù)機(jī)構(gòu)，作為唯一一家國(guó)家級(jí)藥證審批機(jī)構(gòu)落戶醫(yī)藥基地。依托該研究院和國(guó)家藥監(jiān)局，醫(yī)藥基地設(shè)立了新藥報(bào)批的綠色通道，提高企業(yè)的新藥審批效率。

“為企業(yè)和大批已經(jīng)落地的科研機(jī)構(gòu)搭建一個(gè)互信、順暢、信息共享的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)交流合作是我們基地的另一個(gè)特色。”大興生物醫(yī)藥基地在研發(fā)方面，包括中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院在內(nèi)的一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新藥研發(fā)平臺(tái)先后入駐園區(qū)。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究院是我國(guó)最大、產(chǎn)出最多的藥物研究機(jī)構(gòu)；中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、學(xué)科齊全、設(shè)備先進(jìn)、科研力量雄厚的中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，被衛(wèi)生部列為國(guó)家人口健康領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)中心。醫(yī)藥基地依托研發(fā)機(jī)構(gòu)以及一批研發(fā)型企業(yè)，搭建了技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和科技條件平臺(tái)，促進(jìn)公共資源的開放和共享，降低企業(yè)成本，提升研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的能級(jí)和水平。

科技服務(wù)促創(chuàng)新

“北京市科委和大興區(qū)科委非常關(guān)心以嶺藥業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，公司自2006年成立以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到以嶺調(diào)研考察和指導(dǎo)，詢問公司發(fā)展過程中遇到的障礙和困難，并通過政策宣傳和講解、項(xiàng)目支持等方式，從政策、人才、資金等方面，全方位支持以嶺藥業(yè)的發(fā)展。”北京以嶺藥業(yè)副總經(jīng)理賈存勤這樣告訴記者。

近年來，北京市科委著力用服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新。2010年，北京市科委主要領(lǐng)導(dǎo)到以嶺藥業(yè)調(diào)研G20企業(yè)需求時(shí)，得知該公司產(chǎn)品參松養(yǎng)心膠囊是專利新藥，建議申請(qǐng)認(rèn)定北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。“市科委生物醫(yī)藥處多次到公司進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)工作，安排專人聯(lián)系公司，并對(duì)參松養(yǎng)心膠囊物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)工藝關(guān)鍵技術(shù)研究給予立項(xiàng)支持，以提高其科技含量，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在條財(cái)處協(xié)調(diào)下，公司還得到北京銀行3000萬元的科技資金貸款，促進(jìn)了參松在北京順利投產(chǎn)；公司主打產(chǎn)品參松養(yǎng)心膠囊也被認(rèn)定為北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。”賈存勤說。

目前，以嶺藥業(yè)已經(jīng)成為大興生物醫(yī)藥基地中現(xiàn)代中藥研發(fā)和生產(chǎn)的領(lǐng)頭和示范企業(yè)。2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入6.02億元， 2012年預(yù)計(jì)收入10億元。

北京以嶺藥業(yè)有限公司成立于2006年10月，占地210余畝，注冊(cè)資本6000萬元。其主營(yíng)業(yè)務(wù)為特色專利中藥新藥及保健品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)也是國(guó)家專利試點(diǎn)企業(yè)、北京G20工程企業(yè)和中關(guān)村首批“十百千”工程重點(diǎn)培育企業(yè)，大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地院士專家工作站的實(shí)施單位。

在大興生物醫(yī)藥基地，以嶺藥業(yè)Ⅰ期工程投資2.5億元，已建成總面積6.5萬平方米的科研大樓、辦公大樓、固體制劑車間、立體倉(cāng)庫(kù)及公用工程樓等。其中固體制劑車間按照歐盟GMP標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，擁有現(xiàn)代化的膠囊、片劑、顆粒劑等生產(chǎn)線，具備年生產(chǎn)片劑15億片，膠囊27億粒，顆粒劑3億袋的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元。該車間膠囊劑和顆粒劑兩條生產(chǎn)線目前已全部通過GMP認(rèn)證。“公司研發(fā)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新藥參松養(yǎng)心膠囊和連花清瘟顆粒，這兩個(gè)產(chǎn)品均已落戶北京，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，兩個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品。”賈存勤告訴記者，“另外我們的兩個(gè)專利新藥前列疏膠囊和柴芩通淋片分別獲得市科委2007年和2008年高成長(zhǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)支持，兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施順利，前列疏膠囊即將獲得新藥證書和生產(chǎn)批件。”

不僅是像以嶺藥業(yè)這樣頗具名氣的企業(yè)，正處于研發(fā)過程中的企業(yè)也同樣受益良多。

北京民海生物科技有限公司是一個(gè)專業(yè)從事生物醫(yī)藥領(lǐng)域疫苗類產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的現(xiàn)代生物技術(shù)企業(yè)，其研發(fā)的“無細(xì)胞百白破b型流感嗜血桿菌聯(lián)合疫苗”針對(duì)小兒易得的4種疾病進(jìn)行預(yù)防，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。所謂“聯(lián)合疫苗”就是指“四聯(lián)疫苗”，也就是打一針能夠同時(shí)預(yù)防百日咳、白喉、破傷風(fēng)和b型流感共4種疾病，避免了4次接種給病人帶來的麻煩和痛苦。在國(guó)際上，目前最先進(jìn)的是賽諾菲巴斯德研發(fā)的六聯(lián)疫苗，“我們目前的技術(shù)已經(jīng)能達(dá)到五聯(lián)，在技術(shù)上，我們跟國(guó)際巨頭的差距正在逐步縮小。”該公司副總經(jīng)理魏文進(jìn)說。

“研發(fā)是個(gè)長(zhǎng)期過程，我們這些年都沒有收入，堅(jiān)持研發(fā)非常難，北京市科委給了我們很多經(jīng)費(fèi)資助。研發(fā)成功后，在產(chǎn)業(yè)化的過程中，也是投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，市科委、大興區(qū)科委在政策、信息上都給我們很多支持和幫助。”民海生物副總經(jīng)理劉建凱告訴記者，“比如我們公司被列為G20企業(yè)，結(jié)合疫苗新技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室被列入北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這些都是在科委的指導(dǎo)下申報(bào)入選的。”

迄今為止，民海生物已申報(bào)20多項(xiàng)專利。“一開始申報(bào)專利，我們都不懂要求，大興區(qū)科委的人給我們宣傳政策，甚至幫助我們完善申報(bào)材料。” 劉建凱說。

無論是以嶺藥業(yè)，還是民海生物，都是北京市科委和大興區(qū)科委從科技管理向科技服務(wù)轉(zhuǎn)變的真實(shí)寫照。