時間：2022-02-02 01:26:07
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以獨家產品雙黃連口服液在醫藥市場站穩腳跟的太龍藥業（600222.SH），市盈率已高達1826倍。但其無論在業績還是市值規模上都在行業中排在200位左右。隨著 “大健康”概念的熱炒，太龍藥業也“跟風”進軍這一領域。但近日公司公告，稱將以228萬的價格出售控股子公司“焦化懷牌飲料有限公司”33%股權，不知是否是在這一風潮中暫時迷失了方向。
公司為何要出售子公司股權？經營時遇到了哪些問題？在大健康產業還會有什么新舉動？《投資者報》記者近日聯系公司相關負責人，但截至發稿日還未獲得合理解釋。
山藥汁生意“美夢”遭破滅
12月3日，太龍藥業公告，公司將以228.8萬元出售控股子公司“焦作懷牌飲料有限公司”33%的股權，交易完成后，太龍藥業將由控股地位的51%降至參股的18%。
看起來，太龍藥業進軍大健康產業并不如想象得一帆風順。
子公司焦作懷牌主營業務為山藥汁飲料，原名為焦作太龍大健康食品有限公司，今年1月剛剛更名。這也是太龍藥業旗下唯一一家以“大健康”概念命名的公司，2014年成立，主要產品為鐵棍山藥飲品、口服液等。公司由太龍藥業與河南樂食匯共同出資設立，其中太龍藥業出資510萬元，占注冊資本的51%；河南樂食匯貨幣出資130萬元，實物出資360萬元，共占注冊資本49%。這樣看來，太龍藥業想以保健飲料食品為切入點，在“大健康”概念下分一杯羹。
不過，接下來焦作懷牌的表現并不盡如人意。
雖然2015年9月，太龍藥業的懷山藥飲料正式生產并完成首單發貨。而且當年太龍藥業還在年報中提到，“懷山藥飲料已經上市形成銷售，該產品上市后取得了良好的市場反應和消費者口碑?！?/p>
但是，這一生產山藥飲料的子公司自2014年10月成立以來處于連續虧損狀態。截至2015年12月31日，焦作懷牌的營業收入為129萬元，凈利潤虧損260萬元；截至2016年9月30日，該公司營業收入為865萬元，凈利潤虧損467萬元。
當初公司選擇懷山藥飲料作為“大健康”產業的第一步，是想更方便利用本地藥材。但是當時的“美夢”并未實現，而且一部分投資者還認為，公司當時有可能是想借“大健康”概念炒作股價，而并非真心創辦實業。當時，太龍藥業的“大健康產業”曾引發投資者廣泛關注。在2014年度業績說明會上，太龍藥業曾回應，“在大健康產業領域將進行產品和經營模式的創新與嘗試?！惫蓛r也因此一度上漲。
那么太龍藥業的山藥汁生意為何沒有想象的那么好做呢？曾經的蛋糕被描繪得大而誘人，但在真正要吃的時候卻發現無處下嘴。
除了山藥汁，2014年，公司還曾想生產鈣加鋅口服液、五味西洋參顆粒等保健品。
但截至2015年底，這些保健品只有鈣加鋅口服液成形，卻也面臨著種類繁多的其他鈣加鋅口服液競爭，前景并不太明朗。
業內人士稱，雖然大健康的市場前景非常廣闊，但很多藥企的商業模式仍未清晰。藥企發展大健康a業，試水快消品，有時會很難突破自己的慣性思維。產品上游具有諸多優勢如快消品生產車間衛生級別高、原料有優勢，但中下游卻存在很多“硬傷”，往往缺乏成型的體系，營銷團隊、客戶、渠道也存在短板。
產品結構 調整失策
不僅大健康產業進軍遭挫折，其實自2014年來，公司業績已顯露下滑跡象，當年營收12.5億，同比小幅下滑3.87%。公司解釋，是因為下游經銷商集中進行認證，藥品銷售受到一定影響。再加上公司開始壓縮低毛利率產品的銷量，對部分資質不佳品種低價銷售。
不過，調整產品結構的措施起碼沒有在短期內見效，因為2015年，公司業績仿佛坐上滑梯，2015年及2016年前三季度營收分別為10.17億、6.55億，分別下滑了18.8%、10.2%。凈利潤更是大幅墜落，2015全年只有440萬，下滑91%，2016年前三季已初顯虧損跡象，約虧70萬，同比下降近130%。
2015年公司究竟發生了什么？
據公司稱，2015年國家新版藥典出爐，監管力度逐步加強，公司還是像2014年一樣繼續壓縮低毛利產品銷量，調整產品結構。 公司主要業務板塊有藥品制劑與飲片、固體化學制劑、醫藥商品流通等。
這幾個板塊收入都下滑嚴重，藥品制劑業務下滑46%，公司稱是因為調高了大部分產品的出廠價格，市場接受需要一定的時間，產品發貨量減少很多。
而固體化學制劑收入下降77%，公司稱也是由于主要產品市場招標價格不斷下降，公司開始調控產量。醫藥商品流通板塊則是因監管加強，藥品流通業務量減少，品種發生變化，同比下降25.6%。
計劃崗位征集工作的通知
閩畢支〔2021〕6號
各有關市、縣（區）“三支一扶”辦，平潭綜合實驗區社會事業局：
2021年，我省將繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃，現就做好2021年省級高校畢業生“三支一扶”計劃崗位征集工作通知如下：
一、征集范圍及數量
征集承擔省級“三支一扶”計劃招募任務，并納入到縣級基本財力保障范圍的縣（市、區）的鄉（鎮）的教育、農業（含林業、海洋與漁業、農村實用人才服務站、農技推廣、農業現代化和水利）、衛生和扶貧（含基層保障、綜合性文化服務、司法）等農村基層緊缺工作崗位。鄉鎮工業（產業）園區崗位和鄉村振興崗位新納入征集范圍，并予以適當傾斜，不征集城區街道、社區崗位和鄉（鎮）黨政辦崗位。
2021年省級“三支一扶”計劃招募約600名高校畢業生，納入范圍的每個縣（市、區）崗位征集數原則上不超過15個，原省級扶貧開發工作重點縣和平潭綜合實驗區可適當增加。
二、工作流程
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集申報、審核和工作，通過福建省畢業生就業創業公共服務網（以下簡稱公共服務網，網址：220.160.52.58/）開展。
(一)崗位征集申報。3月5日前，各有關縣（市、區）“三支一扶”辦按照崗位征集填報要求（以下簡稱填報要求，詳見附件），統籌考慮本地基層人才實際需求、其他基層服務項目實施情況、期滿就業情況等因素，在規定范圍內征集崗位，確保崗位信息完整、準確，通過公共服務網“三支一扶”/“崗位征集”/“崗位需求申報”上報設區市“三支一扶”辦。
(二)崗位信息審核。3月15日前，各設區市“三支一扶”辦審核所轄縣（市、區）上報的崗位信息，并通過公共服務網報省“三支一扶”辦復審。各設區市“三支一扶”辦要認真對照填報要求，統籌考慮2020年度招募情況、管理服務情況和已下達的2021年省級“三支一扶”計劃專項經費指標，嚴格把關各縣（市、區）崗位數量和條件設置。平潭綜合實驗區社會事業局完成崗位征集申報和信息審核后直接上報省“三支一扶”辦。
(三)下達招募指標及崗位。省“三支一扶”辦根據各地崗位征集、“三支一扶”高校畢業生日常管理服務、期滿就業跟蹤服務和相關政策待遇落實等情況，審核擬定招募指標，報經省高校畢業生“三支一扶”工作領導小組研究同意后，適時面向社會公布招募崗位信息。
三、工作要求
各地要切實加強與本地教育、農業（含林業、海洋與漁業、計生和水利）、衛生、扶貧等部門的溝通協調，合理把握支教、支農、支醫和扶貧崗位比例，結合本地經濟社會發展和基層人才需求，統籌考慮崗位安排與期滿就業工作，優先征集有空編或者將來2年內有空編的基層服務單位崗位。崗位征集工作中有什么具體問題，請直接與省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室聯系。
聯系人：游 風
聯系電話：0591-87565225
附件：2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集填報要求
福建省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室
2021年2月3日
（此件不公開）
附件
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集
填報要求
1.單位名稱：須體現單位所在鄉（鎮），例如：**鄉（鎮）便民服務中心/**鄉（鎮）**小學。
2.服務單位所在地：精確到縣（市、區）一級。
3.崗位名稱：按照崗位性質填報，例如：教師、醫生、工作人員、專業技術人員等。
4.服務類別：分為支農、支教、支醫和扶貧四類，其中支農和扶貧崗位下設小類，例如：崗位為**鎮農村實用人才服務站，服務類別應選擇支農（農村實用人才服務站）。
5.需求人數：每個崗位申報1人。同一崗位需求2人及以上的，分別申報。例如：**鄉（鎮）便民服務中心（1）、**鄉（鎮）便民服務中心（2）。
6.性別：性別要求一般設置為“不限”。各地可統籌考慮在崗“三支一扶”人員和基層服務單位人才隊伍結構情況，按相同崗位1:1比例設置崗位性別要求。
7.學歷要求：崗位學歷條件一般設置為“大專及以上”。學歷要求“本科及以上”的，需報送相關說明材料，經省“三支一扶”工作領導小組同意后設置。
8.專業：根據崗位實際，專業條件可填“不限”。如需對專業作出具體要求的，一般按照大類進行設置，嚴禁因人設崗。各學歷層次（研究生及以上、本科及以上和大專及以上）對應專業要求須為同一或相近專業。支醫崗位應有明確專業要求。
9.其他要求：對崗位有其他要求的，可在此欄中說明，但不得與本《通知》要求相違背。
論文摘要：河南作為中華文明的發祥地，具有悠久歷史，擁有眾多的文化資源和遺產。河南省文化創意產業規模化發展迅速，其關鍵是人才，本文論述了高等職業院校的設計藝術教育對人才的培養，為河南省文化創意產業的健康發展積蓄力量，并對文化創意產業的可持續發展提供了重要保障和支撐。
河南省文化創意產業人才的培養是一個系統的工程，涵蓋了文化創意產業鏈條上所有從業人員的學歷教育，再教育，技能培訓以及自我完善能力的培養。高等職業設計藝術教育處于這個產業鏈的高端，有著不可替代的主導地位，但對其作用機制的研究不能從其學科體系中割裂出來，必須在河南省地域文化、經濟發展水平的大背景下針對文化創意產業人才培養的特點及要求，依托大的學科體系展開全面的比較分析。
一、文化創意產業人才培養的特點及要求
文化創意產業屬于知識密集型新興產業，具有高知識性、高附加值、強融合性的特征。[1]文化創意產業人才可以根據在產業鏈上的作用和分工的不同，分為文化創意人才、文化創意活動的組織人才和文化創意成果的經營人才。而文化創意人才能夠位于創意產業價值鏈的高端，是因為創意產品的主要增值部分就在其原創性的知識含量中。文化創意人才所從事的創造價值的這種活動，改變了過去必須要有實體生產才能成為產業與創造價值的觀念，而將抽象的、無形的創意活動當作產業鏈的一環。
1.文化創意產業的個性與共性
創意產業規?；l展的關鍵是人才，創造性人才需要個性的自由發揮,而創造性產業在一定程度上要考慮共性,產業機制是規模化的,需要有制度和協調。[2]所以這樣一種個性和共性的結合,就是創造性人才的培養和創造性產業的發展之間的矛盾和協調問題。
高等設計藝術教育在文化創意產業人才培養中最根本的作用就是解決了以上兩個問題，即文化創意增值和個性與共性的矛盾調和。高等職業設計藝術教育首先是文化創意專業人才的培養，同時它的基本培養模式是通過科學的方法批量為社會輸送創造性的人才。此時創造性人才的個性表達是基于一個系統科學的創新體系之上的，最終的教育成果表現為文化創意產業規?；l展的人才儲備。
2.國際文化創意產業形勢
目前國際上文化創意產業主要有三種表現形式，一是以英國政府定義為基礎的“ 創意型”，主要依托工業設計和藝術設計領域；二是以美國界定為代表的“版權型”，即生產和分銷知識產權的產業；三是中日韓等國的“文化型”，不論哪一種產業形式，文化創意人才的培養都是以高等設計藝術教育作為中堅力量。[3]僅以游戲產業為例，在2003年，美國設有游戲專業的大學（學院）有540所，日本有200所大學設有游戲（開發、設計、管理、運營）專業，韓國有288所大學或學院設有相關專業。
二、河南省高等藝術教育的比較分析
河南省高等藝術教育主要包括：普通高等院校的藝術普及教育、高等師范院校的藝術教育方向、高等職業應用型的設計藝術教育、純藝術教育。其中普通高等院校的藝術普及教育和高等職業應用型設計藝術教育是河南藝術教育的重點。
（1）普通高等院校的藝術普及教育
在大學生全面素質教育中人文素質教育占基礎性地位,而藝術素質教育又是人文素質教育的基礎。沒有藝術教育是不完整的教育,高等學校需要藝術教育,實施藝術教育是適應現代社會發展的需要,是時展對高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推進素質教育的切入點,是提高學生審美能力、表現能力、創新能力的根本途徑，是大學生全面素質教育的重要組成部分。
（2）高等師范院校的藝術教育方向
高等師范院校的藝術教育應該是以培養從事普及藝術教育為目標的教育人才為核心的。培養講方法、知識淵博、長于引導，有較高的藝術鑒賞、藝術批評、藝術教育理論研究能力的高水平教師。
（3）高等職業院校應的用型設計藝術教育
高等職業設計藝術教育是我國藝術教育領域發展教晚，但規模最大，分類最細，教育目標最明確的類別。高等職業設計藝術教育的辦學目的是培養祖國現代化建設中迫切需要的行業內專業人才，與行業相關技術、工程緊密結合，能夠快速學以致用；培養學生繼續學習持續發展的能力，在熟練掌握專業基礎同時具備日后深入學習的能力。
（4）純藝術教育
純藝術的概念最早被賦予的意義是反藝術實踐中任何的功利性目的，是為了“藝術而藝術”的一種很純粹的，重精神體驗的藝術活動。因其被定義了本質的非功利性，自然而然的與應用型的各藝術設計專業相距日遠。
我們看到藝術普及教育很大程度上得益于應用型設計藝術教育的快速壯大，學歷培養和就業優勢兩把利器完成了對整個文化創意產業鏈的支持和提升。伴隨著我國經濟的高歌猛進，社會對應用型設計人才呈現出很大的剛性需求，高就業率、高收入帶動了藝術教育市場整體的繁榮。
三、高等職業設計藝術教育在河南省文化創意產業中的重要作用及有效支撐
高等職業設計藝術教育，是指高等職業學校主體有計劃發掘、培養與完善學生的設計藝術創造素質與能力的行為及其體制，是專門的以職業教育和職業技能目標為導向的設計藝術文化創造能力教育，其終極性目的是為了促進人類實現意義化生存和可持續發展的夢想。[4]高等職業設計藝術教育，在本質上是在高層面上的發掘、促進學習者的設計文化素養、創意創造與傳播能力的形成與提高。
創新思維的培養是職業設計藝術教育的核心問題，設計藝術的發展在很大程度上就是創新思維的發展。設計藝術的創新思維實質是指以辯證的邏輯性思維為基礎，以敏銳性、獨創性以及批判性為特征來體現形象的一種思維活動。所以在設計藝術的教學中，要培養學生的創新思維能力，在教育教學過程中注重培養學生的批判精神，培養學生豐富的想象力和善于捕捉創造靈感思維的能力。高等職業設計藝術教育的核心作用就是培養創意型、素質型、可持續發展型的人才，這也正是文化創意產業所需的人才。
文化創意產業的可持續發展會受到消費者文化層次、審美取向、價值觀念等軟因素的制約，一個具備較高文化藝術素養的受眾市場無疑是文化創意產業蓬勃發展的最強有力的保證。在高等職業藝術教育大框架下，通過高等藝術教育四個層次的比較分析，可以看到高等職業院校的藝術教育在為文化創意產業的健康發展積蓄力量，為河南省文化創意產業可持續發展提供重要保障。
綜上所述，雖然文化創意產業的發展仍處在起步階段，但其強勁的發展勢頭，必定會成為我國未來的朝陽產業，前景不可估量。文化創意人才是河南發展文化創意產業的第一文化資源，在大力引進人才的同時，高等應用型設計藝術教育必須完全融入文化創意產業這一新興的經濟力量，將文化創意與藝術感染力和科學技術生產力更為緊密的結合起來，攜手純藝術發展的力量，高度重視高等職業設計藝術教育，充分利用現有設計藝術教育資源和優勢，才能為河南培養更強更多本土化的文化創意人才，以促進和滿足河南文化創意產業的快速和持續發展。
參考文獻:
[1]劉軼.我國文化創意產業研究范式的分野及反思[j].現代傳播，2007(1):108-116.
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[3]歷無畏.創意產業導論[m].上海：學林出版社，2006.
[4]彭吉象.藝術學概論[m].北京:北京大學出版社,1994: 7.
這次職成教年度會議和技能大賽表彰會議在安康召開，昨天上午我們各位代表參觀考察了旬陽、石泉兩個縣級職教中心，下午又到了安康市，交流發展職業教育的經驗和作法。我和與會代表都有一個切身感受：一是感受到了近年來安康城鄉發展的新變化；二是感受到了近年來安康教育事業的新發展，特別是安康教育事業對安康經濟社會發展作出的新貢獻；三是感受到了安康市委、市政府對教育工作的高度重視，特別是形成了市長、縣（區）長分管教育，分管的市長、縣（區）長主抓教育的領導機制，這是我們全省唯一的，足以體現安康市委、市政府對教育的高度重視。
在會議舉辦過程中，安康市委、市政府給以高度重視，市教育局以及縣（區）的同志們為我們這次會議順利、圓滿舉行付出了辛勤的努力，我代表省教育廳和所有與會同志對安康市委、市政府，安康市教育局以及辛勤工作的同志們表示衷心的感謝！
這次會議是在全省職教戰線深入貫徹教育規劃綱要實施意見精神，全力推進職成教改革創新的背景下召開的。會議的主要任務是：傳達教育部職成教年度工作視頻會議精神，回顧2011年工作，分析職業教育面臨的形勢，部署2012年全省職成教重點工作任務，推動職業教育發展。省教育廳將今年確定為職業教育改革發展年，足見省教育廳對職業教育的高度重視。今后一個較長時期內，改革發展是職業教育重要主題，下面，圍繞職業教育的改革發展，我講四點意見。
一、認真回顧總結2011年的工作，不斷增強推動我省職業教育改革發展的信心
2011年是“十二五”開局之年，我省職成教育在省委、省政府及委廳的正確領導下，在社會各界的大力支持下，經過職成教戰線同志們的共同努力，取得了顯著成績，為我省教育事業改革發展創造了新亮點，積累了新經驗，作出了新貢獻。
（一）改革招生制度，確保全省中等職業學校穩定招生規模。一是充分發揮骨干性中、高職示范校的辦學優勢，探索實施中高職 “五年制連讀”試點工作，省屬11所示范性中等職業學校與7所高職院校聯合舉辦五年制高職。二是創新招生形式和方法，廣泛開展城鄉合作辦學和東西部中等職業學校聯合招生，既滿足了優質職教資源擴招需要，又解決了農村薄弱學校培養能力不足的問題。三是積極探索中職技能大賽優秀獲獎選手免試進入高職院校學習工作。這些創新舉措，有效促進了全省中等職業學校招生工作，全年完成招生31.45萬人，超額完成了教育部和省政府下達的年度招生任務，保持連續5年招生規模穩定在30萬人以上，為實現高中階段教育協調發展，加快普及高中階段教育做出了積極貢獻。
（二）積極實施基礎能力提升工程，我省職業教育的骨干體系初步形成。啟動實施“職業教育基礎能力提升工程”，落實省財政專項資金2.25億元，積極爭取中央財政支持1.6億元，有效地推動了我省中等職業教育骨干體系建設。一是加強骨干學校建設。落實9所首批國家中等職業教育改革發展示范學校建設資金1.22億元，通過13所第二批國家中等職業教育改革發展示范學校立項建設任務，建設省級示范中職學校10個。全省各類省級以上重點中等職業學校85所（其中，國家級示范15所、省級示范校33所、國家級重點學校49所），占到全省中職學校的24％。二是以中職學校達標驗收為抓手，推進職業教育資源整合。依據教育部《中等職業學校設置標準》，開展了全省中等職業學校達標驗收，通過“合并、共建、劃轉”等方式整合職教資源，與2010年相比，全省中等職業學校數量減少48所。安康、咸陽、寶雞等市在加強市級職業教育資源統籌的同時，大力實施縣級職教中心建設工程，建成了彬縣、旬陽、陳倉、府谷等一批骨干縣級職教中心。三是優化職業教育專業結構。在學校布點調整的基礎上，要求各地以設區市為單位，積極推進職業學校專業布局結構調整，避免專業重復建設，提高資源配置效率。漢中市實施“一縣一品”專業建設戰略，形成了南鄭縣汽車專業、寧強縣電子專業、西鄉縣茶藝專業等特色品牌。
以解決農民“看病難”、“看病貴”問題為目標，村村設置1個標準化衛生站，配備合格醫務人員，鼓勵在職鄉村醫生參加繼續醫學教育，不斷提高綜合服務能力，為農民提供方便、快捷、價廉的基本醫療及疾病預防等公共衛生服務。2008年全鎮鄉村醫生中專以上學歷達90%上：20lO年力爭鄉村醫生達執業助理醫師水平。
二、工作計劃
我鎮衛生站標準化建設分衛生站硬件、軟件環境建設和鄉村醫生執業資格建設兩方面，按照目標分布實施，逐年實現。具體如下：
(一)衛生站標準化建設試點階段(2007年)
1．2007年完成2個衛生站標準化試點建設；
2．組織好鄉村醫生參加中專學歷教育培訓，提高業務能力。
(二)衛生站標準化建設修訂完善階段(2008年)
1．本年衛生站標準化建設，按市上安排進行落實。
2.組織好鄉村醫生參加為期3年中專學歷教育，力爭95％的在鄉村醫生取得畢業證書。
(三)衛生站標準化建設全面實施階段(2009年、2010年)
1．2009年、20lO年衛生站標準化建設，按市上安排進行落實，實現全鎮每個行政村設置至少1個標準化衛生站，為農民提供方便、快捷、價廉的基本醫療及疾病預防等公共衛生服務；2．鼓勵取得中專學歷的鄉村醫生參加全國醫師執業考試，對取得執業助理醫師資恪的鄉村醫生予以執業注冊，不能達到鄉村醫生基本條件的人員不再從事鄉村醫生工作。
三、工作措施
(一)成立以黨委委員、副鎮長、武裝部長何勇為組長，社會事務辦主任陸俊光、衛生院長鄧家全為副組長，各相關職能部門人員為成員的“醫療服務”進村工作組。工作組下設辦公室，辦公室設在衛生院，負責“醫療服務”村工作具體日常事務。
(二)按照《什邡市衛生局“鄉風文明十進村’’醫療服務進村工作實施意見》精神，明確工作任務、工作職責及保障措施。
本校驗期執業情況總結
我院在本校驗期內嚴格按照《醫療機構執業許可證》所申報核準的診療科目開展診療活動，嚴格遵守相關法律、法規和醫療技術規范。具體情況總結如下：
一、依法行醫，規范醫療執業行為
根據國家的法律法規，規范醫療機構執業行為，按規定辦理及定期核查執業許可證、醫務人員執業證等各種執業證書，規范從業人員的準入資格，醫護人員合法執業。對所有的臨床、醫技人員按照有關的規定辦理資格認定、執業注冊工作，對新進的醫生、護士實行規范的輪轉培訓，在考取執業資格并注冊后才準予獨立上崗。不聘用非專業人員從事醫療業務工作，不安排未取得相應執業證書的醫護人員單獨從事診療、護理工作。使用的設備、藥品、試劑、醫用衛生材料符合要求，無過期或劣質物品。
二、加強醫院管理，提高管理水平
有健全的管理體系，院領導職責分工明確，管理到位。嚴格執行財務制度，實行日清月結制度。各項收費工作確保規范化，有完善的醫療服務收費價格和藥品、主要一次性醫用耗材的價格以及各種檢查項目、醫療服務收費的公示制度，自覺接受群眾監督。在診療服務中堅持因病施治，合理用藥，合理檢查，合理收費。
三、狠抓醫療質量，提高醫療管理水平
建立健全醫療管理組織，明確管理目標和保障措施，嚴明各項制度并認真落實。嚴格貫徹各項醫療規章制度，認真落實診療技術操作規范等醫療工作制度，根據專業發展計劃和業務工作計劃，努力完成各項醫療業務工作指標，積極開展科研和新技術應用，不斷提高診治質量。
綜上所述，本院嚴格遵守國家的法律法規，依法行醫，規范執業，執業活動符合執業校驗標準。但是，由于醫院各種種主客觀條件的限制，我們的工作肯定還有這樣那樣的不足，我們會在今后的工作中不斷加以改進。將繼續在上級主管部門的正確領導下，踐行科學發展觀要求，牢固樹立正確的政績觀和責任觀，全心全意為患者服務，為圓滿完成全年各項工作任務而不懈努力。
雙龍鎮中心衛生院衛生院
二0一四年六月十七日
醫療機構執業情況校驗期總結
鄉村衛生組織一體化管理，是指以鄉鎮衛生院為單位對轄區內的鄉村衛生組織和人員，按照區域規劃原則，在管理體制、運行機制、人員配備、分配制度等方面，采取統一管理的模式，其基本內容是在鄉鎮政府、縣衛生局的領導下，鄉鎮衛生院對轄區內的各項衛生工作行使管理職能，對村衛生室實行行政、業務、財務、藥品的統一管理，對鄉村醫生進行聘任、獎懲等方面全面管理。
實行一體化管理的目的是為了把廣大鄉村醫生緊緊團結在鄉鎮衛生院周圍，貫徹落實黨和政府發展農村衛生事業的方針政策，全面完成各項工作任務最大限度地發揮三級預防保健網絡的作用，提高衛生資源的綜合利用率，提高廣大農民群眾健康素質，促進農村經濟的發展。
實行一體化管理有利于規范診療行為和防止交叉感染、提高醫療質量和服務質量，有利于杜絕假冒偽劣藥品的流入，確保人民群眾的用藥安全，有利于預防保健任務的落實，促進農村衛生事業的全面發展。
鄉鎮衛生院的工作任務
鄉鎮衛生院按區域衛生發展規劃和初級衛生保健工作計劃承擔相應任務。做好日常門診、住院病人醫療服務康復工作，應用西醫、中醫和中西結合的新知識、新方法、新技術防病治病，參加搶險、救災、急救等衛生工作，參與醫療衛生科技活動和收集有關材料。貫徹執行衛生法律法規、做好傳染病、地方病防治和疫情報告工作，推進計劃免疫，開展食品衛生、勞動衛生、環境衛生、學校衛生的技術指導和職業病防治，婦幼保健技術服務工作。推動愛國衛生活動開展經常性的健康教育工作，指導群眾改善居住、飲食、飲水和環境衛生條件。協助縣衛生局做好村衛生室和鄉村醫生的管理及技術監督指導，推行農村合作醫療保健制度，制定鄉村醫生系統化、正規化培訓工作意見，有計劃地選送鄉村醫生進修培訓，鄉村衛生人員逐步實行”一證”、“三制”、“四統一”的鄉村一體化管理。一證即《醫療機構執業許可證》；三制即對鄉村醫生實行聘任制、工資制、養老保險制；四統一即對村衛生室實行行政、業務、財務、藥品的統一管理。
村衛生室的工作任務
宣傳、貫徹執行衛生法律法規，嚴格執行各級有關村衛生室工作的各項規章制度，按照鄉村醫生系統化、正規化的工作計劃參加培訓。
按照鄉鎮初級衛生保健規劃要求，制定本村初級衛生保健工作計劃，確保各項工作的順利開展。預防為主，認真做好的傳染病、地方病為重點的防病工作，強化計劃免疫工作，嚴格疫情報告制度。充分發動群眾開展愛國衛生運動，推行農村合作醫療制度。開展婦幼保健工作，認真做好常見病、發多病的診療工作，做好門診、出診、巡診等醫療服務工作及危重病人的轉診工作。積極發展中醫中藥事業，開展健康教育，傳播衛生知識，提高自我保健能力。準確按要求完成有關衛生信息資料的記錄、收集、整理、統計和上報工作。
村衛生室的設置、審批
按照《縣農村衛生室設置規劃》，設置村衛生室。設置村衛生室須由村民委員會推薦，鄉鎮衛生院考核合格，報鄉鎮政府同意后，報縣衛生局審批。
村衛生室鄉村醫生的配備及管理
1、村衛生室按農業人口2‰的比例配備鄉村醫生，鄉村醫生必須取得《鄉村醫生執業證書》或《執業助理資格證書》以上資格，并經縣衛生局年度資格注冊考試合格的人員。新增的鄉村必須取得《執業助理資格證書》以上資格。
2、鄉村醫生實行聘任制、工資制和養老保險制。
聘任人員必須是合格的鄉村醫生，村民委員會推薦鄉鎮衛生院考核合格后，經鄉鎮政府同意，報縣衛生局審核備案，由鄉鎮衛生院聘任，并發給鄉村醫生聘任書，聘期一般為2年。
鄉村醫生的工資來源主要是業務收入，鄉村醫生工資為基礎工資、浮動工資和獎勵工資。基礎工資標準按職稱和工齡定；浮動工資按鄉村醫生工作量和貢獻大小確定；獎勵工資根據工作任務完成情況和醫德醫風綜合考核情況進行確定（工資分配辦發另行制定）。
鄉鎮衛生院從村衛生室業務收入和鄉村醫生工資中各提取一定資金，提取比例由鄉鎮自行確定，統一為鄉村醫生辦理農村社會養老保險手續，鄉村醫生退休后，每月按投保比例領取養老金。
鄉村醫生職責，負責門診、出診、巡診和家庭病床的治療工作；負責農村合作醫療制度的推行；負責轄區內健康檢查和疾病普查，預防接種、婦幼保健工作，做好各種表格的填報和疫情報告，鄉鎮衛生院及村衛生室交辦的其他各項任務。
村衛生室的建設
村衛生室要有專用房屋，建筑面積不少于60m2，分診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室、衛生室建設要與村兩委辦公室建在一起，地皮不少半畝，由村集體提供。房屋建設資金村集體三分之一，鄉村醫生集三分之一，向上級爭取三分之一，每個村衛生室房屋建設資金大約6萬元。（村衛生室建設可以由衛生院投資建設或村集體貸款建設，也可以鄉村醫生集資建設）。
村衛生室配備體溫計、血壓計、聽診器、壓舌板、出診箱、接種包、注射器（50支以上）紫外線燈、高壓滅茵設備、消毒柜、污物桶、有蓋方盤、藥品柜、診查床、健康宣傳柜、診斷桌椅等基本設施應配備與其診療科目相適應的器械。藥品應配備120種以上。
村衛生室的管理
村衛生室實行鄉村衛生組織一體化管理體制，各鄉鎮政府成立鄉村衛生組織一體化管理領導小組，負責一體化工作的組織，領導、管理和監督。領導小組由各鄉主管鎮長任組長，鄉鎮衛生院長任副組長，下設辦公室，辦公室主任由鄉鎮衛生院分管副院長擔任，下設行政管理、財務核算、藥品供應等組織。
一體化管理實行“四統一”管理
行政統一管理，鄉鎮衛生院在轄區內對鄉村醫生統一聘任，統一調配和使用，對衛生室長進行統一聘任，對衛生室及人員統一考評，統一獎懲，統一工作標準和質量要求，統一監督管理，統一規劃設置，統一建設標準。
財務統一管理、村衛生室定期向鄉鎮衛生院報帳經鄉鎮衛生院核算后，作為鄉村醫生發放工資的根據，村衛生室要建立健全各類帳冊、卡薄，做到核算準確，手續齊全，收款有據，收支有明細帳薄，帳帳相符，帳實相符（村衛生室財務管理辦發另行制定）。
業務統一管理。鄉鎮衛生院對鄉鎮醫生進行定期培訓，并建立健全村衛生室檔案和鄉村醫生實績檔案，統一村衛生室處方，門診登記，傳染病登記和各種統計報表。統一工作要求，統一診療標準和各項技術操作規程，明確任務目標，并對衛生室進行業務考核，村衛生室要做到制度健全，各種記錄齊全，規范化制度化管理的措施落實，診病有登記，取藥有處方，村衛生室實行24小時應診制度。
藥品統一管理、村衛生室藥品由當地衛生院統一供給（藥品配送辦發另行制定）。
村衛生室設室長1人，由合格的鄉村醫生擔任，村衛生室實行室長負責制，衛生室人員分工負責，管錢不管物，村民委員會要加強衛生室集體財產的管理，強化監督，定期張榜公布衛生室的經營狀況。
獎懲
對做出優異成績的村衛生室和鄉村醫生，縣衛生局和鄉鎮給予表彰，對連續受到縣級以上表彰的優秀鄉村醫生在晉升，調配使用等方面給予優惠照顧。
鄉村醫生有下列情況之一者，視情節輕重分別予以通報、批評，經濟處罰或解除聘用合同，吊銷《醫療機構執業許可證》《鄉村醫生注冊證》《助理執業證書》等處罰。觸犯刑律的由法部門依法追究責任。
1、道德品質敗壞者；
2、無故脫崗超過6個月；
3、服務態度差、群眾意見大、經過多次教育不改者；
4、拒絕執行鄉鎮政府，鄉鎮衛生院、村民委員會交給的工作任務和不承擔社會衛生工作任務者；
一、把狠抓“醫療質量、確保醫療安全”作為醫教科工作的重點，全程監控醫療過程中每個質量環節。
1、以強化醫療質量控制為手段，認真落實醫療核心制度，實施醫療質量的動態過程管理，加強環節質量控制，嚴格標準，定期檢查，獎懲結合，切實整改，提供優質便捷醫療服務，創建質量品牌優勢。增強質量意識，建立現代醫學模式的科學的醫療服務質量觀；開展質量教育，端正質控心態，推行全面質量管理方案。認真完成2011年12月11日啟動的《醫療質量專項整治活動》，并針對活動中發現的問題積極整改。
2、防止醫療糾紛，確保醫療安全。（1）嚴格依法執業，規范執業行為。（2）認真履行行業準入制度，把好異地執業準入關。（3）嚴格執行醫療糾紛、醫療事故處理預案，實行醫療缺陷責任追究制。（4）認真組織學習并全面貫徹落實醫療衛生法律法規、醫療制度及醫療操作規程，嚴格按醫療操作規程開展醫療活動。（5）加強對糾紛多發科室的巡查，加強對問題醫生的重點督導。
3、加強學科建設，創建學科品牌優勢，增強核心競爭力，力求快速實現我院實力增長由資源依賴型向能力依賴型轉變。繼續把婦產科作為我院重點學科發展，加快人才引進步伐及人才培養力度，培養合理人才梯隊，為申報市級重點?？谱龊脺蕚洌黄浯?，做好乳腺外科建設工作，將其作為我院的特色重點專科培養；增設疼痛門診，拓展骨科業務范圍；鞏固發展血液凈化中心工作，將血液凈化中心做大做強。
4、加強門診建設，規范?？啤＜议T診，改善專家門診診室條件，力爭將內科專家門診、糖尿病?？崎T診規范到位。
5、以加強住院醫師管理為著眼點，抓好“三基三嚴”工作，強化內涵建設，挖潛增效，內強素質，外樹形象，強化醫師業務培訓與技術考核，探索建立崗位考評機制和激勵機制，提高全院醫師技術水平及工作積極性。（1）不定期對住院醫師基本理論知識、基本技能操作進行抽考，成績記入年終考評。（2）每年進行兩次三基知識閉卷考試。對考試成績優異者，給予獎勵。（3）對新入院醫技人員進行崗前培訓，尤其是法律、法規及醫療文書書寫規范的培訓。（4）對參加執業醫師考試的大學生重點強化培訓。
6、加強對醫療環節的全程監控。每月對全院醫療文書（申請單、報告單、處方、門診病歷、住院病歷）抽查2-3次，并對醫療過程進行不定期抽查，對檢查中存在的和潛在的問題及時反饋，提出處理意見和整改措施，并進行追蹤檢查。每季度或半年召開一次醫療質控專題會，對醫療不合格項進行處置并在醫院局域網上公布。
7、負責突發公共衛生事件的指揮和協調.。并在6月底進行一次突發公共衛生事件應急演練。
8、抓好傳染病疫情上報、登記和管理工作，并對傳染病知識進行一次考試。
9、負責醫療投拆的接待、登記和協調處理工作。并力爭作到每起糾紛有原因分析、整改措施。進一步完善醫療糾紛的處理辦法，將醫療糾紛的處理措施進一步明確化。
9、加強臨床用血工作的管理，確保成份用血率≥95%
10、加強藥品使用管理工作，注重抗生素的合理應用，定期督查臨床醫生是否合理應用抗生素。發現問題及時整改。組織相關專業知識講座。
二、醫療業務目標計劃
內
容
2011年已完成數
2011年擬完成數
醫療業務指標
全年業務收入
萬元
萬元
全年門診量
人次
人次
全年收治病人數
人次
人次
病床使用率
%
%
平均住院日
天
天
手術總例數
例
例
醫療質量指標
甲級病案率
98%
98%
處方合格率
98%【1】
以下內容與本文2011年醫院醫教科工作計劃相關，可查閱參考：· · · · · · · ·
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98%
申請單報告單合格率
97%
97%
成份輸血率
100%
98%
法定傳染病報告率
100%
99%
危重病人搶救成功率
92%
92%
三日診斷率
94.5%
95%
入出院診斷符合率
97.3%
97.3%
手術前后診斷符合率
99.5%
99.5%
手術、麻醉、特殊檢查、特殊治療履行告知率
100%
100%
藥品收入占總收入比例
32.6%
≤40%
三、開拓醫療市場，加強與上級醫院和下級醫院的聯系。
1、加強與上級醫院醫務部門的聯系，力爭多取得上級醫院業務技術的支持。
2、加強與鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心（站）的聯系，盡力為他們提供技術指導。
3、繼續抓好重大疾病出院后上門訪視工作。
4、組織一次進修醫生聯議會。
四、抓好繼續醫學教育工作，抓衛技人員“三基”培訓，加大督促和考核力度，努力營造良好的學習氛圍。
1、組織院內（副）主任醫師、業務骨干開展專題講座。
2、根據科室專業發展需求，選派醫師到上級醫院進修學習。
3、衛技人員“三基”年度考核2次。加大初級醫師技能考核力度。注重
人員崗位職責、規章制度、相關法律知識考核。
4、抓好進修生、實習生的管理工作。
5、抓好醫學科研、論文、新技術、新項目的收集、整理工作。
附1：2011年擬赴上級醫院進修人員名單
附2：2011年醫教科培訓及考核計劃
2
一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫療
一是提高參合農民籌資水平。及時開展新一年度新農合籌款工作，力爭實現參合率穩中有升。按照省市要求，將參合農民個人籌資標準從15元提高到20元，使人均籌資總額從2008年的95元進一步提高到100元。
二是強化對定點醫療機構的監管。嚴格落實《唐山市新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》和我縣《關于加強定點醫療機構考核管理的暫行辦法》，加大監督力度，實行責任到人。推行農合網與醫院內部網絡的聯接，在原有2家醫院的基礎上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛生院和京東醫院建立網絡接口。利用網絡平臺，加強對定點醫院服務行為的動態監控。認真落實與定點醫院的服務協議，嚴格控制合作醫療目錄外用藥和診療項目的使用。嚴肅查處違紀違規行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農民醫療費用負擔。
三是提高經辦機構服務水平。進一步完善合作醫療管理站人員管理辦法，發揮其對所在醫院的監督制約作用。加強基金管理，落實報銷公示制度，提高工作透明度。繼續推進合作醫療信息化建設，依托市級管理平臺，在二院、煤醫附院、婦幼和二五五等全部市級定點醫院實現出院即報。
二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理
一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。
二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《唐山市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。
三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。
四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。
五是加強醫院財務工作計劃管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。
三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力
一是加強衛生應急能力建設。認真總結在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經驗，進一步完善各項應急預案，健全衛生應急管理機制。加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備，確保依法規范、科學有序、快速有效地處置突發公共衛生事件。加強公共衛生體系建設，落實責任追究制度，強化醫療機構在突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援中的責任。
二是加強傳染病防控工作。嚴格執行疫情監測、報告制度，每日審核和分析醫療機構疫情報告情況。主動加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，加強發熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發疫情的調查及處置工作。加強鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實現早發現、早報告、早處置。認真實施艾滋病項目，廣泛開展防治知識宣傳，加強對性病、艾滋病疫情的監測報告，落實“四免一關懷”政策，實施高危人群行為干預。認真實施結核病控制項目，加強發現、轉診、追蹤和治療工作，確保醫療機構的病人報告率、轉診率和病人系統管理率達到95%以上，現代結核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發現和治療工作。
三是扎實推進免疫規劃工作。按照“三固定”、“五統一”的要求，加強接種門診建設，加強冷鏈管理，認真落實告知制度，保證接種安全有效。加強流動兒童管理，做好入托、入學兒童預防接種證查驗和查漏補種工作，保證免疫規劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續實施強化免疫，防止麻疹暴發流行，保持無脊灰狀態。繼續堅持每月例會制度，加強對預防接種人員的培訓和考核。加強預防接種信息系統的管理，保證數據錄入準確、上傳及時。
四是加強母嬰保健工作。加強對鎮村兩級婦幼醫生的培訓，提高人員業務素質。認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統管理率保持在95%以上，孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發生率。加強對醫療機構產科的監督考核，完善孕產婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全工作計劃整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度
一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業人員法制觀念，確保餐飲消費環節的食品衛生安全。
二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法，嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫和異地行醫，認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無資質的上崗人員，嚴肅查處違規醫療機構。結合換發鄉村醫生執業許可證工作，認真規范鄉醫執業行為，查處違紀違規鄉醫。
三是強化公共場所和職業衛生監督。加強公共場所的衛生監督，推行量化分級管理，落實衛生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛生監測，組織供水人員體檢和培訓。認真執行《職業病防治法》，監督企業落實職業病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經常性衛生監督，加強放射工作場所監測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。
五、加強行風建設工作，促進衛生事業健康發展
一是加強對醫務人員的教育和管理。深入開展職業道德教育和廉潔行醫教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質。將教育與管理相結合，嚴格執行醫務人員醫德醫風考評制度，充分發揮制度的約束和激勵作用。
二是全面推行院務公開。認真落實院務公開制度，定期公開藥品采購、財務收支、評先評優等情況，接受職工監督。重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，杜絕亂收費現象。
三是建立治理商業賄賂長效機制。進一步完善藥品集中采購辦法，實現招標到品種、到價格，解決不同時間、不供應商藥價不同的問題。擴大招標醫療機構范圍，逐步把全縣所有合作醫療定點醫院全部納入藥品聯合招標的范圍。
四是落實惠民政策，方便患者就醫。認真落實濟困病房制度，落實對城鄉低保人員和農村“五保戶”的“一免三減”措施。不斷改善醫療服務，繼續推行檢查結果互認制度，嚴格控制醫療費用，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫負擔。
