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第1篇

1.1制度供給主體的影響因素

農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的制度原因主要在于供給主體不同。制度供給主體包括國(guó)家、組織和個(gè)人。有效組織是經(jīng)濟(jì)完善制度的關(guān)鍵，因?yàn)榻M織會(huì)以創(chuàng)新的角度去實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)，達(dá)到利益最大化。但是現(xiàn)階段許多金融組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，以農(nóng)村信用社為例，它作為農(nóng)業(yè)銀行的基層結(jié)構(gòu)，在所有者權(quán)益或者虧算方面，很難界定由誰(shuí)享受或承擔(dān)，在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，社員進(jìn)行入股以及得到的分紅與以往的存款及所得利息沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別，導(dǎo)致社員的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有獨(dú)立性。個(gè)人也是金融制度中的主體，但由于農(nóng)戶在改革中沒(méi)有太多發(fā)言權(quán)，這就使金融制度創(chuàng)新受到很大阻力。另外作為制度的主要供給主體國(guó)家，很多時(shí)候所提供的金融制度并不適用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如農(nóng)村信用社由省級(jí)政府管理。在面對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等壓力的情況時(shí)，國(guó)家可能為短期利益最大化，犧牲農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益。所以在進(jìn)行制度供給時(shí)，以國(guó)家作為金融制度改革的唯一主體，很容易與農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況脫軌，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。

1.2制度變遷模式的影響因素

制度變遷模式主要包括強(qiáng)制性與誘致性變遷制度。前者是以國(guó)家為主體的制度模式，農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)很大程度是政府強(qiáng)制供給的結(jié)果。這種制度模式下信息具有滯后性，是創(chuàng)新率以及有效性低的表現(xiàn)，受到外部因素環(huán)境影響時(shí)，很容易造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)癱瘓的情況，在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系模式下經(jīng)這種制度模式被廣為使用。另外一種誘致性制度一般指企業(yè)或個(gè)人自行組織和實(shí)行，經(jīng)過(guò)國(guó)家確認(rèn)的制度模式，制度的彈性有效率比較高，創(chuàng)新成本比較低。改革開(kāi)放以后，誘致性制度模式開(kāi)始用于城鄉(xiāng)企業(yè)之中，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。金融體系的不完善抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要原因在于農(nóng)村金融制度以政府行為為主導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏自主性，如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的成立、農(nóng)村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情況下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到很大影響。

1.3制度創(chuàng)新環(huán)境的影響

制度的不斷完善以制度的創(chuàng)新環(huán)境為前提，創(chuàng)新環(huán)境中最有效的制度便是創(chuàng)新激勵(lì)制，農(nóng)村金融體制與經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新不協(xié)調(diào)的重要原因就在于農(nóng)村金融制度中缺乏激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)階段國(guó)家的金融管制一直比較嚴(yán)格，尤其對(duì)民間金融不認(rèn)可，因?yàn)樗鼪](méi)有法律地位，所以經(jīng)常以打擊的手段將其抹殺，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。另外對(duì)農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新需要太多的成本，新制度體系代替舊制度過(guò)程中，會(huì)影響到很多政府部門以及金融組織的利益，所以在沒(méi)有健全的制度保障下，制度的創(chuàng)新改革很難得到支持。同時(shí)農(nóng)戶的創(chuàng)新能力也沒(méi)有得到重視，沒(méi)有完善的制度體系來(lái)保障農(nóng)民的實(shí)際話語(yǔ)權(quán)，所以在金融制度完善過(guò)程中很難發(fā)揮作用。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融不協(xié)調(diào)發(fā)展的制度分析

2.1信用制度分析

制約金融發(fā)展的因素很大程度上來(lái)源于信用，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，金融信用體系一直不夠完善，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)村的企業(yè)信用體系與個(gè)人信用體系不健全，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難對(duì)企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出信用的評(píng)估。另外農(nóng)村獲取消息的渠道過(guò)于狹窄，經(jīng)濟(jì)信息開(kāi)放的程度很低，企業(yè)及個(gè)人在信息量掌握方面都很欠缺。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)也無(wú)法合理地分析農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2.2法律制度的分析

從一定程度上分析，我國(guó)農(nóng)村金融主體在法律法規(guī)體系中缺乏制度保障，如產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等。金融債券方面很沒(méi)有明確的法律法規(guī)，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)得不到有效的法律保障，嚴(yán)重阻礙了金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

2.3監(jiān)管制度的分析

農(nóng)村的金融監(jiān)管缺乏完善的法律法規(guī)體系，很多金融監(jiān)管的法律法規(guī)是為內(nèi)部利益以及監(jiān)管權(quán)利服務(wù)的，忽視了農(nóng)村金融需求主體的利益，另外現(xiàn)階段的正規(guī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及非正規(guī)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)都缺乏健全的規(guī)范體系，大多以無(wú)序化的方式進(jìn)行管理，導(dǎo)致監(jiān)管不能真正落到實(shí)處，農(nóng)村金融方面問(wèn)題日趨增多。

2.4中介制度的分析

當(dāng)前農(nóng)村金融業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在企業(yè)和個(gè)人的貸款方面，很多個(gè)體企業(yè)中存在做假賬、虛假報(bào)稅等現(xiàn)象，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難了解企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)個(gè)人貸款用方面也難把握，加之中介機(jī)構(gòu)的虛假審計(jì)信息頻頻出現(xiàn)等，使農(nóng)村金融制度的完善受到很大阻礙。

3農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

3.1建立健全信用體系

農(nóng)村金融體制的完善需要加強(qiáng)企業(yè)與個(gè)人的信息統(tǒng)計(jì)，并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息儲(chǔ)存與傳遞，保證金融機(jī)構(gòu)與金融需求者的信息溝通。此外必須要采取責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制，使每個(gè)部門嚴(yán)格執(zhí)法，減少金融生活中的失信現(xiàn)象。

3.2創(chuàng)造農(nóng)村金融法律環(huán)境

現(xiàn)階段農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人必須擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，將自身融入新的經(jīng)濟(jì)體制模式下。法律法規(guī)體系需要不斷完善，明確企業(yè)和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)及利益。同時(shí)農(nóng)村信貸金融機(jī)構(gòu)也需要不斷健全法律法規(guī)，為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

3.3完善農(nóng)村金融監(jiān)管制度與中介制度

農(nóng)村金融監(jiān)管方式需要逐步調(diào)整，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，以現(xiàn)代化方式和理念進(jìn)行金融管理，主動(dòng)采取風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的措施，將監(jiān)管工作做到透明化，使監(jiān)管制度更加完善。此外對(duì)于農(nóng)村金融的中介機(jī)構(gòu)，需要逐漸轉(zhuǎn)變意識(shí)，使整個(gè)行業(yè)向市場(chǎng)化以及競(jìng)爭(zhēng)化方向邁進(jìn)，以相關(guān)的政策規(guī)范引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。同時(shí)要多引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融管理經(jīng)驗(yàn)及組織形式，完善農(nóng)村金融中介制度。

4結(jié)論

第2篇

有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文范文一：農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響思考

[摘要]隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也得到了提高，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，湟中縣作為青海省主要的農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)機(jī)部門的大力推廣新機(jī)械、新技術(shù)、新產(chǎn)品下，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化(如小麥、馬鈴薯等)，這極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低了勞動(dòng)者的強(qiáng)度，加速了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，本文從我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用做一下簡(jiǎn)要分析。

[關(guān)健詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);影響

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提，機(jī)械化的水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，是農(nóng)業(yè)科技水平和裝備力量得以發(fā)展的體現(xiàn)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高國(guó)家糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，降低勞動(dòng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程具有重要作用。

1湟中縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平明顯提高

全縣十二五末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為62.54萬(wàn)千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有總量9.05萬(wàn)臺(tái)(部)，配套農(nóng)具4.01萬(wàn)臺(tái)(部)，耕、播、收機(jī)械化程度分別達(dá)到99.12%、41.66%、46.02%，綜合機(jī)械化程度達(dá)到66.85%,比十一五末分別提高了57.82、-11.84、35.22和31.04個(gè)百分點(diǎn)。

1.2主要作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)漸趨成熟

湟中縣擁有耕地84.7萬(wàn)畝，其中小麥播種面積為12.8萬(wàn)畝，馬鈴薯播種面積為10.3萬(wàn)畝，飼草種植面積達(dá)4.7萬(wàn)畝，油菜播種面積為14.2萬(wàn)畝，蠶豆面積為1.23萬(wàn)畝。至今小麥、馬鈴薯、飼草除山區(qū)不適宜機(jī)械工作的都實(shí)現(xiàn)了機(jī)播、機(jī)收的全程機(jī)械化;油菜、蠶豆除山區(qū)不適宜機(jī)播的實(shí)現(xiàn)了機(jī)播。可見(jiàn)，我縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化已成熟，其他作物的機(jī)械化程度在進(jìn)一步研發(fā)和提高中。

1.3區(qū)域間發(fā)展不平衡，不同作物機(jī)械化程度存在差異

由于地理、經(jīng)濟(jì)條件的不同，造成我縣區(qū)域間的機(jī)械化程度不同，川水地區(qū)由于平坦、地塊較大，機(jī)械的種類、型號(hào)等比較多樣，腦山地區(qū)地塊小、地形不平、交通不便等，機(jī)械的種類、型號(hào)比較少，機(jī)械效率低;不同作物間機(jī)械化程度不同，國(guó)家對(duì)于主導(dǎo)品種研發(fā)投入更多，機(jī)械的數(shù)量、型號(hào)、種類更齊全，機(jī)械的生產(chǎn)效率也更高，對(duì)于非主導(dǎo)作物國(guó)家可能投入的研發(fā)資金不足，產(chǎn)品種類、型號(hào)等不多，形成機(jī)械化程度不高。隨著國(guó)家綜合國(guó)力的提升，應(yīng)關(guān)注發(fā)展?jié)摿?、機(jī)械化程度較低的產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)和推廣資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全覆蓋。

1.4一家一戶經(jīng)營(yíng)模式，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但當(dāng)前土地聯(lián)產(chǎn)承包制將土地分割成七零八落，在農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)體制下，土地流轉(zhuǎn)必須是區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶全體同意，方可形成聯(lián)片便于機(jī)械化經(jīng)營(yíng)，但農(nóng)民素質(zhì)和認(rèn)識(shí)水平的不同，往往達(dá)不成協(xié)議，遭成資源浪費(fèi)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。為適應(yīng)目前的生產(chǎn)力發(fā)展，必須采取措施打破目前不利機(jī)械化生產(chǎn)的局面，讓土地合理、穩(wěn)定、依法流轉(zhuǎn)。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高勞動(dòng)效率的重要手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的保證

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改變?cè)瓉?lái)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，機(jī)械的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用帶替了古老的二牛抬杠模式，解決了低投入、低產(chǎn)出、低效益的局面，土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)質(zhì)量得到了大大的提高，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)成本，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。高質(zhì)量的機(jī)械化作業(yè)，不僅提高了資源的利用率，降低了生產(chǎn)成本，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，還大大地提高了產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收目的。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是完成和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用，提高了人類改造自然的能力，為人類創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富提供了保障。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路就是農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化?？梢?jiàn)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化能有效節(jié)約土地生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民土地收入;農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提高推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)的邁進(jìn)，農(nóng)民以租金形式取得收入的同時(shí)選擇了從事其他就業(yè)的機(jī)會(huì)，為農(nóng)民取得非農(nóng)務(wù)工收入提供了方便。再通過(guò)各類技能培訓(xùn)，掌握一定的技能，可以就地創(chuàng)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工，增加了務(wù)工收入，增長(zhǎng)了知識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)。

2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的先決條件

農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的運(yùn)用，大大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人力、畜力所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)不僅在量上有所突破，并且在質(zhì)上比人力、畜力實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)水平大幅度提高，各生產(chǎn)要素、資源提到了有效、合理配置，加速了當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，解放了更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先決條件。

3全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的方向、對(duì)策

3.1必須加大財(cái)政支持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中最重要的要素，直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。因此，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分利用國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和推廣力度，以創(chuàng)新為手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、科學(xué)化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化。

3.2必須因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)我縣地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)水平，有選擇性地發(fā)展具有各自特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。如川水地區(qū)地塊大經(jīng)濟(jì)條件好，要著力發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如大中型拖拉機(jī)、大中型聯(lián)合收割機(jī)、高端的全自動(dòng)農(nóng)機(jī)配套設(shè)備等，豐富農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);地塊較小經(jīng)濟(jì)條件不好的腦山地區(qū)，因地制宜發(fā)展適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如小四輪拖拉機(jī)、小型收割機(jī)、小型配套農(nóng)具，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、操作方便的目的。

3.3必須能有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、化械化，并能解放出更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)外收入，讓更多的土地流轉(zhuǎn)到新型職業(yè)農(nóng)民手中，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作，出讓土地的農(nóng)戶以土地入股、租賃等形式取得收入，各方實(shí)現(xiàn)效益的最大化，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化用先進(jìn)的機(jī)械帶替了人、畜動(dòng)力，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的人力物力，不僅解放了生產(chǎn)力，而且提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，粗放型的經(jīng)營(yíng)模式向集約型的模式發(fā)展，提高了單產(chǎn)降低了單位成本，優(yōu)化了各生產(chǎn)要素，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)呈現(xiàn)規(guī)模化、效益化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4必須提高機(jī)械利用率，培育服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體

隨著當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)速度的加快，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的壯大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，農(nóng)業(yè)機(jī)械工作應(yīng)向?qū)I(yè)化、效益化發(fā)展，應(yīng)培育機(jī)械作業(yè)服務(wù)的專業(yè)組織或隊(duì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)實(shí)現(xiàn)(如小麥?zhǔn)斋@作業(yè))有償?shù)目鐓^(qū)流動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的專業(yè)化、全面化、多樣化，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，解決一家一戶想做而做不到的事情，提高機(jī)械效率，促進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有著十分重要的意義，它不僅有利于當(dāng)前由農(nóng)業(yè)大縣向蔬菜大縣邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型，還使得轉(zhuǎn)型的新型產(chǎn)業(yè)的效益得到有效提升。而且，隨著農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的不斷發(fā)展，人們會(huì)不斷地創(chuàng)造出科技含量高、實(shí)用經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中各方面的需求，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。雖然我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了長(zhǎng)足的發(fā)展，部分產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，但是，像蠶豆、藥材、溫室等生產(chǎn)，還處在半人工半機(jī)械的局面，所以我們還需要不斷地在實(shí)踐中探索、開(kāi)發(fā)，用創(chuàng)新的手段來(lái)解決出現(xiàn)的各種難題，以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化，只有這樣才能促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉光輝,陳莉.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)解析[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2007(05).

[2]羅昕,胡斌.論農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位及作用[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2007(10).

[3]張慶霞,劉從九.2007-2017年安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平定量預(yù)測(cè)[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2007(16).

有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文范文二：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

摘要：中國(guó)是一個(gè)龐大的人口大國(guó)，農(nóng)村人口數(shù)占了人口總數(shù)相當(dāng)大的比例，國(guó)家也時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的管理與規(guī)劃，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)而快速的發(fā)展，不斷提高農(nóng)村居民的生活水平。文章結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用與影響，提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;策略

前言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放后得以快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)的重點(diǎn)工作之一便是使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。通過(guò)一系列管理手段，調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民群眾構(gòu)建新農(nóng)村的積極性。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題提出了有效的管理措施，為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求提供了細(xì)致的分析，使用科學(xué)的管理手段促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障、理論指導(dǎo)，解決發(fā)展中的遇到的問(wèn)題。

1.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障

結(jié)合農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，并結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)有條件，產(chǎn)生了具有獨(dú)特風(fēng)格的發(fā)展制度，形成了符合實(shí)際情況的發(fā)展方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障，同時(shí)也使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)、更規(guī)范。合理的制度能夠加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的速度。

2.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，點(diǎn)明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，使農(nóng)業(yè)有目的性的進(jìn)行發(fā)展，確立了農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)的地位，更有利于找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

3.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決制約問(wèn)題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以在一定程度上解決或緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的眾多制約問(wèn)題，提出可行性的解決方案，并對(duì)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合與利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速而平穩(wěn)發(fā)展。

二、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的經(jīng)濟(jì)管理策略

面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)管理者要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r采取相應(yīng)的策略與措施去解決問(wèn)題。

1.制定并完善相關(guān)的管理制度

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，嚴(yán)格的制度能對(duì)管理目的進(jìn)行約束并進(jìn)行更加好的規(guī)劃，要隨時(shí)代的進(jìn)步進(jìn)行革新，摒棄陳舊的管理方式。在體制建立的過(guò)程中，最基本的是讓農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)與新觀念，這樣能加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品方面則是利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品以往的外觀，使其銷售市場(chǎng)更為廣闊，產(chǎn)業(yè)鏈更豐富，更保證了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，農(nóng)民群眾的利益也能得到保障[1]。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體度建立的根本出發(fā)點(diǎn)就是為了保障農(nóng)民群眾的基本利益，這個(gè)發(fā)展體制要科學(xué)并有效的將利益、沖突、權(quán)益進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，解決群眾的問(wèn)題，保證群眾利益不會(huì)受到損害?？萍寂c農(nóng)業(yè)相結(jié)合，能提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.立足農(nóng)民群眾，多種方式融資

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)是促使我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在資金的支持下才能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理與發(fā)展，然而政府的投資是有限的，除政府的撥款援助外，還需要社會(huì)各界的支持。與此同時(shí)，吸引社會(huì)上的企業(yè)向農(nóng)村投資，多方式融資的同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，有助于建設(shè)新農(nóng)村，同時(shí)也處理了農(nóng)村剩余大量勞動(dòng)力的問(wèn)題，幫助資金上有問(wèn)題的群眾脫離難關(guān)。

3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化

現(xiàn)今社會(huì)處于信息化發(fā)展迅速的時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也需要信息化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。建立電子信息平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)通過(guò)平臺(tái)對(duì)收集到的信息進(jìn)行整合、處理、，實(shí)現(xiàn)信息與資源的共享，根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)劃，更好的掌握市場(chǎng)需求，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

4.組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的成效，也影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，所以要嚴(yán)格把關(guān)管理人員并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的、針對(duì)性的前期培訓(xùn)、后期檢查，要改變傳統(tǒng)、陳舊的管理方式，順應(yīng)時(shí)展潮流，要組建成一支具備高責(zé)任感、高操作能力、高素質(zhì)水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，管理人員要學(xué)會(huì)自我約束，定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，要深入了解國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，并不斷的學(xué)習(xí)管理方面的知識(shí)以完善自我。要多鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生回農(nóng)村建設(shè)，提供合理的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)和提升機(jī)會(huì)，激發(fā)其工作熱情并為其營(yíng)造良好而積極向上的工作氛圍，讓他們用其所學(xué)的知識(shí)與所具備的文化素養(yǎng)為建設(shè)中的新農(nóng)村注入新鮮血液[2]。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合理而科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障和理論基礎(chǔ)，還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題提供切實(shí)可行的緩解方案、解決方案，所以應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位與作用，完善相關(guān)的管理制度，進(jìn)行多方面融資，組建管理隊(duì)伍，保證了策略的有效實(shí)行，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

1.1經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久健康的運(yùn)行與審計(jì)工作密不可分

對(duì)農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，審計(jì)工作重在找出農(nóng)村整個(gè)財(cái)務(wù)工作的漏洞之處。就可以針對(duì)這些漏洞把農(nóng)村地區(qū)本身的財(cái)務(wù)工作加以糾正改善。這樣，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就能健康地運(yùn)行下去。

1.2財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況的公開(kāi)化與審計(jì)工作密不可分

審計(jì)工作的核心內(nèi)容包括了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的具體審查核實(shí)。審查核實(shí)以后，便可以把財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況告知村民。村民在財(cái)務(wù)宣傳欄中能夠清晰準(zhǔn)確地了解每個(gè)月本村村民共有多少收入和多少支出。同時(shí)，財(cái)務(wù)宣傳欄還要把收入分別有哪些來(lái)源、支出有哪些去向都公布出來(lái)。這樣，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況便真正做到了公開(kāi)化。

1.3經(jīng)濟(jì)支出的合理化與審計(jì)工作密不可分

正是由于審計(jì)工作把農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況給全部公布出來(lái)，所以審計(jì)人員可以分析經(jīng)濟(jì)支出中的不良之處，提出一些更為合理的經(jīng)濟(jì)支出對(duì)策。這些對(duì)策尤其要側(cè)重于以下3方面:農(nóng)村企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展;農(nóng)村科技的現(xiàn)實(shí)發(fā)展;農(nóng)村條件的現(xiàn)實(shí)改造。當(dāng)經(jīng)濟(jì)支出從這3個(gè)重要方面真正落實(shí)之后，那么農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)支出便能真正做到合法合理。

2強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

2.1建設(shè)法制化的審計(jì)工作

俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩便不成方圓”。從法律的角度來(lái)解讀這句話，這句話說(shuō)明了法律約束的必要性。對(duì)農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，審計(jì)工作也要約束在一定的法律或法規(guī)之下。所以，農(nóng)村地區(qū)的權(quán)力部門有必要出臺(tái)一部審計(jì)工作的規(guī)范性條例。在這部條例中有必要指明審計(jì)工作的以下幾點(diǎn)重要內(nèi)容:追回款的法律約束;審計(jì)處罰的法律約束;專賬管理的法律約束;審計(jì)反饋的法律約束。讓上述這幾方面的審計(jì)工作都按照法律程序來(lái)有效執(zhí)行，從而使農(nóng)村地區(qū)在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做到合理合法。

2.2建設(shè)良好的審計(jì)環(huán)境

長(zhǎng)期以來(lái)，政府在農(nóng)村地區(qū)所設(shè)置的審計(jì)部門不被當(dāng)?shù)刂匾?。即便是審?jì)部門提出了合理合法的審計(jì)建議，當(dāng)?shù)夭块T對(duì)這些建議也常常是視而不見(jiàn)。所以，為了充分轉(zhuǎn)變審計(jì)部門的這種不利地位，本文認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)部門要多跟當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)察部門、紀(jì)檢部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)當(dāng)?shù)夭块T形成一定的威懾，讓當(dāng)?shù)夭块T能慢慢重視起審計(jì)工作，并能真正落實(shí)審計(jì)部門提出的各種意見(jiàn)或建議。這樣，農(nóng)村地區(qū)有了良好的審計(jì)環(huán)境，審計(jì)工作能順利有效的開(kāi)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也自然而然得到一定的改善。

2.3提升審計(jì)工作的實(shí)際效果

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際審計(jì)工作收到的效果甚微。所以，提升農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作實(shí)效成了迫在眉睫的事情。為了真正提升審計(jì)的實(shí)效，本文認(rèn)為關(guān)鍵要從以下幾方面著手:查明經(jīng)濟(jì)支出跟支出的去向是否屬實(shí);查明各部門的具體支出、收入是否都符合要求;查明各部門簽訂的各種合同有沒(méi)有依法兌現(xiàn);查明相關(guān)債務(wù)有沒(méi)有按規(guī)定一一落實(shí)。審計(jì)人員要特別注意審計(jì)工作的質(zhì)量。而只有做好了以下幾點(diǎn)工作，審計(jì)質(zhì)量才能得到有效的保障:原始資料的審查;復(fù)印件的審查;證明材料的審查;審計(jì)報(bào)告的合法生成;審計(jì)結(jié)論的合法生成。審計(jì)部門按這些規(guī)定實(shí)實(shí)在在做好了審計(jì)工作以后，那么農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的合法合理也就得到了強(qiáng)有力的保障。

2.4提升審計(jì)人員自身的工作素質(zhì)

審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要在平常的工作中多向?qū)徲?jì)人員做宣傳，告知每位審計(jì)人員提升自身工作素質(zhì)的必要性，讓每位審計(jì)人員都有嚴(yán)肅嚴(yán)格工作的強(qiáng)烈意識(shí);審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要在平常的工作中多為審計(jì)人員做培訓(xùn)，尤其要培訓(xùn)每位審計(jì)人員的專業(yè)審計(jì)能力;審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好追究責(zé)任的工作。當(dāng)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)了某些部門有不合法合理的收入、支出狀況時(shí)，審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要敢于給出批評(píng)意見(jiàn)。對(duì)于某些嚴(yán)重違法違規(guī)的農(nóng)村干部，審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)更要敢于跟監(jiān)察部門、紀(jì)檢部門聯(lián)合追究農(nóng)村干部的責(zé)任。只有這樣，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能長(zhǎng)久且健康地運(yùn)行下去。

3結(jié)束語(yǔ)

第4篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)CTI模式

從茂名這座城市的發(fā)展史來(lái)看，她是一座因石油而興起的年輕的油城，那么她又是如何成為我國(guó)最大的水果生產(chǎn)基地的呢？這其中的原因值得我們探討。

經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的基本原理告訴我們，在對(duì)一個(gè)地方進(jìn)行分析的時(shí)候，首先應(yīng)當(dāng)考察這個(gè)地區(qū)的區(qū)位因素。

一、茂名及周邊農(nóng)村的區(qū)位因素

（一）自然資源

茂名擁有豐富的自然資源，優(yōu)越的氣候條件，地處熱帶亞熱帶的過(guò)渡地帶，擁有大面積山丘屬微酸紅壤，日照時(shí)間每年長(zhǎng)達(dá)2000小時(shí)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

茂名擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，井然有序的城市規(guī)劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)茂名還有功能齊全的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)和充足的水電供應(yīng)。

（三）農(nóng)業(yè)和工業(yè)

茂名是我國(guó)最大的水果生產(chǎn)基地，形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主，多種經(jīng)濟(jì)作物并舉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)茂名還是全國(guó)最大的石油化工基地之一，茂名石化公司目前擁有年1350萬(wàn)噸原油加工能力和年100萬(wàn)噸乙烯生產(chǎn)能力。

二、區(qū)位因素與政策分析

在對(duì)總體的區(qū)位因素進(jìn)行分析之后，有必要對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的分析。

中央提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就是要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等諸方面內(nèi)容，每一方面的建設(shè)與發(fā)展都不是獨(dú)立的，而是與其它部分相互聯(lián)系的。就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其所需要的資金、技術(shù)、信息等因素都離不開(kāi)工業(yè)和城市，其所生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品的最終銷售也離不開(kāi)工業(yè)和城市。因此如何用具體的措施將政策與區(qū)位因素結(jié)合起來(lái)就顯得十分重要。

三、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施

在促進(jìn)茂名周邊農(nóng)村發(fā)展的眾多因素中，資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動(dòng)茂名地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”；對(duì)于繁榮茂名周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了不可估量的作用。

（一）資金是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要前提，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。其實(shí)質(zhì)是解決了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的資金來(lái)源問(wèn)題。茂名既是工業(yè)城市也是農(nóng)業(yè)城市，其工業(yè)企業(yè)納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料進(jìn)得來(lái)，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品出得去。在資金鏈上形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制。工業(yè)成為了農(nóng)業(yè)的重要資金來(lái)源。

（二）科學(xué)技術(shù)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從一定角度上講，科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用就是對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，就是培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。這里不僅僅是怎么種的問(wèn)題更是種什么的問(wèn)題，即如何根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和市場(chǎng)需求形成自己的比較優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。科學(xué)技術(shù)是社會(huì)主義新農(nóng)村得以可持續(xù)發(fā)展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開(kāi)展荔枝、龍眼等水果優(yōu)良單株選育和提純復(fù)壯工作，普查篩選出50多個(gè)優(yōu)質(zhì)水果品種，并且建立種質(zhì)資源園，逐步繁育推廣。

（三）信息為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供方向指引?，F(xiàn)在的市場(chǎng)是顧客主導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)激烈、變化迅速的市場(chǎng)，因此獲得及時(shí)準(zhǔn)確地信息十分重要。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，茂名全市農(nóng)村信息化建設(shè)已基本形成了以《茂名農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》為龍頭，《中華金果（茂名）電子商務(wù)網(wǎng)》等專業(yè)網(wǎng)站為輔助，上聯(lián)省農(nóng)業(yè)廳、下聯(lián)各縣，橫向聯(lián)接全國(guó)各省，縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的信息網(wǎng)絡(luò)。四、致富模式的思考

通過(guò)對(duì)茂名市繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所采取的各種有效措施的來(lái)分析，在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，資金、技術(shù)和信息是三個(gè)最為基本的因素，新農(nóng)村的建設(shè)離不開(kāi)這三個(gè)方面，這三個(gè)基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，第一位的直接需要時(shí)資金，沒(méi)有充足的資金投入，農(nóng)村很難高效的地運(yùn)轉(zhuǎn)。充足的資金有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的啟動(dòng)和高效的運(yùn)轉(zhuǎn)；科學(xué)技術(shù)是使社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展的保證，在當(dāng)今各種原材料都在漲價(jià)的背景下，提高生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值是促進(jìn)增收的好方法，在農(nóng)業(yè)上的運(yùn)用之一就是因地制宜的種植各種經(jīng)濟(jì)作物，要想在保證質(zhì)量的同時(shí)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，這顯然離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。社會(huì)主義新農(nóng)村不是孤立的，而是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，資金的投入，人才、技術(shù)的投入最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)品是用來(lái)滿足需求的，只有滿足需求的產(chǎn)品才能使生產(chǎn)要素得到應(yīng)有的回報(bào)，而需求來(lái)自于市場(chǎng)，要獲得市場(chǎng)，首先應(yīng)到信息。因此，資金、技術(shù)、信息是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的三位一體的基本要素。

從上圖可見(jiàn)，資金、技術(shù)和信息之間與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)和運(yùn)作離不開(kāi)資金的投入，而在目前農(nóng)村金融還未充分的情況下，這種資金的最初主要來(lái)源是政府，在這里就是政府每年從工業(yè)所上繳的稅收中提取固定的一部分用于新農(nóng)村的建設(shè)，新農(nóng)村的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)不斷繁榮的過(guò)程，因此，就要不斷地形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，而比較優(yōu)勢(shì)的形成離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)，而科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用實(shí)際上就是人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，就是培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們，資源是稀缺的，因此要想合理的配置，就要將主要的資源投入到市場(chǎng)需要的產(chǎn)品的形成上，進(jìn)而獲取最大的利潤(rùn)，換句話說(shuō)，資金和技術(shù)的投入要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，而市場(chǎng)的獲得首先離不開(kāi)信息的獲取。一旦啟動(dòng)起來(lái)，賣產(chǎn)品所得到的一部分回報(bào)就可以作為進(jìn)一步的投資來(lái)源，這對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需和繁榮農(nóng)村金融有著積極的影響。其最終目的是形成自己的比較優(yōu)勢(shì)。

第5篇

一、以齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開(kāi)發(fā)區(qū)培植為先導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化供給科技支撐

培植淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開(kāi)發(fā)區(qū)是市委、市政府的重年夜抉擇妄想，是我區(qū)農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)的新機(jī)緣。自去年8月份，齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)培植以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度正視，抽調(diào)精壯人員，組成了管委會(huì)。禮聘中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好了開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積1.5萬(wàn)畝，重點(diǎn)培植高新手藝試驗(yàn)示范園、高效種植園、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園、農(nóng)副產(chǎn)物加工園四個(gè)功能園區(qū)，各個(gè)園區(qū)協(xié)調(diào)配套，有機(jī)統(tǒng)一，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成長(zhǎng)的要求。在工作上,一是注重抓了政策擬定和宣傳。按照上級(jí)有關(guān)政策，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M定出臺(tái)了《淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，在合適國(guó)家方針政策的前提下，從資金、土地、稅收等方面為投資者供給最佳優(yōu)惠前提，并經(jīng)由過(guò)程加年夜宣傳力度，在市內(nèi)外引起了較年夜反映，今朝已有千余人次參不美觀考查開(kāi)發(fā)區(qū)，咨詢投資政策，洽談合作項(xiàng)目。二是增強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及年夜專院校的連系與協(xié)作。先后與中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)年夜學(xué)、萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院、山東理工年夜學(xué)等科研教學(xué)單元成立了科技協(xié)作關(guān)系，現(xiàn)已進(jìn)入本色性研究項(xiàng)目?jī)身?xiàng),還有幾個(gè)科研項(xiàng)目正在參議之中,為我區(qū)農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)供給了強(qiáng)有力的科技支撐。三是加速了基本行動(dòng)措施培植。區(qū)內(nèi)主干道路、供電行動(dòng)措施、辦公及科技培訓(xùn)中心等已完陋習(xí)劃設(shè)計(jì)，正在招標(biāo)培植中,為進(jìn)區(qū)項(xiàng)目締造了較好的情形。今朝，15萬(wàn)頭生豬屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食物、乳制品等5個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工培植，總投資4400多萬(wàn)元;高科技低溫脫水食物、授粉熊蜂周年繁育等8個(gè)項(xiàng)目正式簽約并籌備動(dòng)工，總投資1.7億元。此外，波爾山羊養(yǎng)殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談之中。

二、依靠科技，不竭調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

環(huán)繞成長(zhǎng)高效農(nóng)業(yè)，我區(qū)始終堅(jiān)持“市場(chǎng)為先、科技為要、效益為本”的原則，實(shí)施科技帶動(dòng)，不竭調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)財(cái)富結(jié)構(gòu)，加速全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱財(cái)富的優(yōu)化進(jìn)級(jí),提高主導(dǎo)產(chǎn)物的品質(zhì)及加工增值能力。在積極指導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜上規(guī)模、上檔次、增效益的同時(shí),對(duì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)安身高起點(diǎn)、年夜規(guī)模、快速度,鼎力實(shí)施“瓜菜西移”計(jì)謀，并不竭擬定和完美扶持政策，搞好蔬菜科技示范園區(qū)培植，收到了以點(diǎn)帶面、敦促蔬菜持續(xù)成長(zhǎng)的下場(chǎng)。2001年,全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到28萬(wàn)畝，其中呵護(hù)栽培面積占80%以上,年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)16億公斤，實(shí)現(xiàn)收入15億元。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我們堅(jiān)持把成長(zhǎng)畜牧業(yè)作為重點(diǎn)，凸起抓了畜牧小區(qū)培植，促進(jìn)了畜牧業(yè)的規(guī)模化成長(zhǎng)。全區(qū)已建成畜牧小區(qū)50多處，生豬存欄9.5萬(wàn)頭，年出欄肥豬13萬(wàn)頭，家禽存養(yǎng)490萬(wàn)只，尤其奶牛獲得較快成長(zhǎng)，存欄量打破4000頭，比去年增添一倍,全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增添到30%以上。在科技的敦促和市場(chǎng)的拉動(dòng)下，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正執(zhí)政著結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)出高效、可持續(xù)成長(zhǎng)的標(biāo)的目的邁進(jìn)。

三、用科技打造名牌，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

跟著人們糊口水平的提高，出格是WTO的插手，名牌已是產(chǎn)物通順的“通行證”，是“命牌”。對(duì)此，我區(qū)把創(chuàng)名牌、樹(shù)名牌算作成長(zhǎng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)物和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)關(guān)頭性法子來(lái)抓。一是凸起抓了“良種工程”，在不竭刷新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品種，培育傳統(tǒng)特產(chǎn)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優(yōu)、稀、特、新品種，出格是以淄博維生種苗公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，充實(shí)闡揚(yáng)其科技優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外新品種58個(gè)，改善了農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)，慢慢培育創(chuàng)出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，暢銷國(guó)內(nèi)外。二是狠抓了無(wú)公害蔬菜基地培植。按照市場(chǎng)成長(zhǎng)的要求，注重把蔬菜尺度化出產(chǎn)作為主攻標(biāo)的目的，并在皇城設(shè)立了無(wú)公害蔬菜出產(chǎn)試驗(yàn)示范基地,取得了較好下場(chǎng)。我區(qū)被國(guó)家命名為“中國(guó)西紅柿之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)蔬菜尺度化示范區(qū)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)蔬菜出產(chǎn)出口基地”。三是積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。我們操作信息收集,狠抓了國(guó)內(nèi)國(guó)際蔬菜市場(chǎng)各類信息的匯集、清算和剖析，先后插手了“農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)”和“中俄商貿(mào)網(wǎng)”，進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)收集，并成立了臨淄蔬菜信息網(wǎng)站，實(shí)時(shí)體味國(guó)內(nèi)外蔬菜市場(chǎng)行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設(shè)立了蔬菜直銷市場(chǎng)和發(fā)賣處事處，隨時(shí)體味外埠蔬菜市場(chǎng)需求品種、數(shù)目、價(jià)錢和商檢尺度，為產(chǎn)銷兩地牽線搭橋，傳遞信息，搞益處事。去年，全區(qū)90%的蔬菜實(shí)現(xiàn)外銷，外銷全國(guó)60多個(gè)年夜中城市，并經(jīng)由過(guò)程滿洲里等邊貿(mào)口岸向俄羅斯、韓國(guó)、日本、噴香港等國(guó)家和地域出口蔬菜1200萬(wàn)公斤，創(chuàng)匯180萬(wàn)美元，分袂比上年增添45%和42%.

四、加年夜對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入，不竭提高農(nóng)業(yè)科技水平

第6篇

“以人為本”回答了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)究竟要建設(shè)什么的問(wèn)題，使農(nóng)民獲得“幸福感”、“認(rèn)同感”、“舒適感”是農(nóng)村改革的最終目標(biāo)。

目前，政府依然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)最主要的主體，由于農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的出資比例較低，無(wú)法形成利益制衡的機(jī)制，而面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和農(nóng)民利益發(fā)生沖突時(shí)，基層政府往往會(huì)選擇有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的決定而犧牲農(nóng)民的合法權(quán)益。比如在招商引資的過(guò)程中，一些項(xiàng)目雖經(jīng)濟(jì)效益好但會(huì)破壞農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，甚或嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活?，F(xiàn)實(shí)中這種現(xiàn)象屢屢發(fā)生，歸根結(jié)底還是因?yàn)榛鶎诱疀](méi)有搞清“眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、人民利益和政府利益”的關(guān)系，沒(méi)有弄清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最終目的是什么。

如果無(wú)法通過(guò)利益來(lái)制衡各主體的經(jīng)濟(jì)行為，那么基層政府在觀念上能夠清楚的認(rèn)識(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀核心思想就顯得至關(guān)重要了。項(xiàng)目建設(shè)至少包括“政府牽頭、招商引資；專家論證、評(píng)估；農(nóng)民評(píng)議、選擇”的三項(xiàng)基本工作，通過(guò)制度上的完善來(lái)始終貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中地方政府的職能定位

越是離農(nóng)村越近的政府機(jī)構(gòu)其行政性就越強(qiáng)，因?yàn)樗麄兪侵醒胝叩膱?zhí)行者。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，如何解決好獲得資金和使用資金的問(wèn)題，是解決農(nóng)村建設(shè)中利益協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。中央政府可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式，將規(guī)劃科學(xué)、對(duì)可持續(xù)發(fā)展有利、外溢效應(yīng)大的公共項(xiàng)目給予補(bǔ)助，中央政府根據(jù)公共品的預(yù)期成本、外溢效應(yīng)、價(jià)格彈性制定匹配率。中央政府應(yīng)該給予基層政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更大的靈活性，越是基層的政府越了解當(dāng)?shù)氐幕厩闆r，越了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要，通過(guò)限定目標(biāo)而不限定使用用途的轉(zhuǎn)移支付資金可以實(shí)現(xiàn)這一政策目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)在項(xiàng)目上包括：平整土地、興修水利、改良土壤、開(kāi)墾荒地、植樹(shù)造林、裝備機(jī)械、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等；基礎(chǔ)設(shè)施包括：道路建設(shè)，生物能源建設(shè)，信息化服務(wù)建設(shè)，改善生產(chǎn)、居住環(huán)境，信息化建設(shè)等等。這么多的項(xiàng)目的實(shí)施必然需要排序，順次開(kāi)發(fā)，那么基層的政府最了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求以及當(dāng)?shù)刈陨碚馁Y金情況，在不存在尋租的假設(shè)條件下，再通過(guò)當(dāng)?shù)厝罕姷拿裰髟u(píng)議來(lái)確定最終的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程，至此中央政府、地方政府、居民多源利益制衡機(jī)制得以形成。再通過(guò)政府出資、銀行融資、私人投資三方面資金的注入，用資金的形式將利益主體轉(zhuǎn)化成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的行為主體，使各方各盡其責(zé)，相互監(jiān)督。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中各種資金的效果比較

以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為例，分析財(cái)政資金、銀行借款、私人投資對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的影響。包括相關(guān)性和顯著性兩個(gè)方面的比較分析。國(guó)家自1988年起開(kāi)始立項(xiàng)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)（農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)指的是在一定的時(shí)間里和確定的區(qū)域內(nèi)，為全面開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的綜合性生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)）。

從資金來(lái)源上看，從1988—2005年，政府財(cái)政資金占50%以上，個(gè)人出資占32%，銀行貸款占13%左右；從投資規(guī)模上，中央資金占?xì)v年轉(zhuǎn)移支付的1%左右；從增長(zhǎng)速度上看，自2000以來(lái)中央政府財(cái)政資金的增加速度也是最快的，平均值是14%，私人投資和銀行借款的增速是9%；從各項(xiàng)資金的線性關(guān)系來(lái)看，財(cái)政資金和前一期的私人投資有明顯的線性相關(guān)性，也就是說(shuō)，私人投資的加大引起政府不斷的投入財(cái)政資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的最終目標(biāo)是合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)形式上的改進(jìn)提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。從資金投向上看分為兩大類，即土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。具體包括，改造中低產(chǎn)田、生態(tài)綜合治理、草原（場(chǎng)）、建設(shè)中型灌區(qū)、節(jié)水配套改造項(xiàng)目、開(kāi)墾宜農(nóng)荒地等。

引用如下模型：科布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=AKαLβ

那么不同來(lái)源的K可以將方程引申成

Y=AK1αK2βK3χK4δ

方程同時(shí)取對(duì)數(shù)

logY=αlogK1+βlogK2+χlogK3+δlogK4

模型可以引用科布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基本形式

logY=αlogK1+βlogK2+χlogK3+δlogK4

其中K1為中央財(cái)政資金：指中央財(cái)政用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的資金?；旧蟻?lái)源于中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，屬于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的范疇；K2為地方財(cái)政配套資金：指地方各級(jí)財(cái)政按照一定比例與中央財(cái)政資金配套投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的資金。其中前兩者還包括，世行貸款項(xiàng)目的資金；K3為銀行貸款：指用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的銀行貸款及其他信貸資金投入數(shù)；K4為自籌資金：指項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村集體、農(nóng)民群眾、項(xiàng)目建設(shè)單位（包括企業(yè)、農(nóng)牧場(chǎng)、地方有關(guān)部門等）籌集用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)金和以物折資數(shù)；Y的選擇：兩個(gè)同他們存在較高線性關(guān)系的項(xiàng)目值，其一是“農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目數(shù)”另外是“經(jīng)濟(jì)林蔬菜的總值面積”兩個(gè)指標(biāo)。

回歸結(jié)果如下表：

通過(guò)建立線性回歸方程，得到兩個(gè)回歸方程中各資金來(lái)源的冪指數(shù)。如果指數(shù)大于1而小于0那么函數(shù)方程就是一個(gè)遞減的函數(shù)。在“農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目中”只有自籌資金和產(chǎn)出有明顯的線性關(guān)系，而且是遞增函數(shù)。說(shuō)明隨著私人投資的增加其數(shù)量不斷增加。也就是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的加工該項(xiàng)目，影響其數(shù)量的主要因素是私人資本。政府的出資并不能明顯改善“農(nóng)產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，這樣就得到了如果要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)該更廣泛的吸引民間的資本注入的結(jié)論，政府能做的是宣傳動(dòng)員以及提供良好的政策環(huán)境，包括稅收減免和便利的服務(wù)兩方面，而無(wú)須進(jìn)行直接的投資及參與經(jīng)營(yíng)。

另一個(gè)模型反映在“經(jīng)濟(jì)作物”的種植面積上來(lái)，只有中央的財(cái)政資金和地方配套的財(cái)政資金同經(jīng)濟(jì)作物的種植面積存在明顯的關(guān)系，中央財(cái)政資金對(duì)于產(chǎn)出的效應(yīng)是遞減的，地方財(cái)政資金對(duì)于產(chǎn)出是遞增的，而兩者綜合起來(lái)看“β-α”是正數(shù)，表示綜合來(lái)看財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)出的效應(yīng)是遞增的。解釋這方面的原因可以是從兩方面來(lái)看，中央對(duì)于糧食作物是給予補(bǔ)貼的，主要用意是保證糧食供給的安全性，而地方政府為了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)地方農(nóng)民的收入增加，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)作物更受地方政府的青睞。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈的沖擊，無(wú)論是“糧食危機(jī)”還是“金融危機(jī)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)儼然成為了世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的主要支撐，這和中國(guó)強(qiáng)有力的政府形象不無(wú)關(guān)系。中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能是一大特色?；鶎诱鎸?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，往往忽視項(xiàng)目本身的質(zhì)量，盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益，往往忽視、侵犯相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)民的合理合法權(quán)益，在項(xiàng)目的出資上政府占絕大部分，無(wú)法形成有效的制衡機(jī)制。

通過(guò)上述的分析，我們得到這樣一個(gè)設(shè)想，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，將項(xiàng)目的發(fā)展由中央政府或省級(jí)政府評(píng)判，就是確定該項(xiàng)目是否符合科學(xué)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，那些落后的、損害環(huán)境的、低效的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)。另一方面，中央政府更能夠統(tǒng)籌全局，保證“糧食安全”，對(duì)糧食作物給予補(bǔ)助，對(duì)區(qū)域外溢效應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施給予補(bǔ)貼。省級(jí)政較為了解當(dāng)?shù)氐幕厩闆r，對(duì)于“經(jīng)濟(jì)作物”的種植加以指導(dǎo)，提高種植中的科技含量，將高校人才引入到基層農(nóng)村中去，通過(guò)服務(wù)和補(bǔ)貼兩種方式參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以上我們通過(guò)模型分析可以證明我們的結(jié)論，即對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)出促進(jìn)，地方政府的出資最為有效。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，私人資本的投入最有效，政府可以通過(guò)稅收和增強(qiáng)地方服務(wù)質(zhì)量來(lái)吸引自籌資本的增加。

第7篇

面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也做出了相應(yīng)的措施，使得這些問(wèn)題得以解決和緩解，改善農(nóng)村教育條件提高農(nóng)民文化水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)付出政策；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技保障；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路；加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平。正是這些管理手段，采取了這些管理形式，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了促進(jìn)。

1改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)民文化水平

農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件有所改善，在農(nóng)村建立起正規(guī)的中小學(xué)，推廣義務(wù)教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學(xué)上，上得起學(xué)，在初等教育上跟得上，打下文化基礎(chǔ)，為農(nóng)村大學(xué)生提供資金支持，不會(huì)因?yàn)闆](méi)錢上學(xué)而錯(cuò)過(guò)受教育的機(jī)會(huì)，這樣對(duì)于農(nóng)民文化水平有了很大的提高。

2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)扶持政策切實(shí)落實(shí)

“三農(nóng)”政策，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入新技術(shù)、新人才，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為核心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，拓寬銷售渠道，打通城鄉(xiāng)合作，積極幫助農(nóng)村居民早日步入小康行列。

3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技保障結(jié)合

科技的發(fā)展，將新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變農(nóng)村現(xiàn)狀，用科技實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，在良種培育、防蟲(chóng)防害等方面都有良好的效果，機(jī)械自動(dòng)化等節(jié)省了勞動(dòng)力，可以創(chuàng)造更多的價(jià)值。引入新技術(shù)，用科技的力量推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路

發(fā)展必須是可持續(xù)的，如此才能穩(wěn)定、可循環(huán)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不占用下一代生活資源，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一定要注意保護(hù)環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展中要重視生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高生活質(zhì)量。

5加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，沒(méi)有完善的農(nóng)業(yè)機(jī)制，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有多渠道的信息資源，銷售渠道少等問(wèn)題難以解決，需要政府等部門的支持，加大農(nóng)業(yè)投入，幫助農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，走上正確的發(fā)展道路，完善生產(chǎn)機(jī)制。

二農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)久存在的制約問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都提出了相應(yīng)有效的管理方法，對(duì)于農(nóng)村實(shí)際需求做出了詳細(xì)的分析，要采取積極的管理手段，確實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好制度的保證、提供理論的引導(dǎo)、解決其制約問(wèn)題，令農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好了制度保證

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理下，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有條件和經(jīng)濟(jì)情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了獨(dú)具特色的發(fā)展制度，產(chǎn)生了切合實(shí)際的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了制度的保證。規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為得到良好科學(xué)的規(guī)范，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證，采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到有效的管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高的水平，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到制度上的保證，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了高水平的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，有了明確的引導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有目的性的發(fā)展，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，明確在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要組成成分的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更需要政府的大力扶持，重點(diǎn)發(fā)展，明確經(jīng)濟(jì)地位，更有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決了制約問(wèn)題

從以上分析也可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，存在著許多的制約問(wèn)題，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為這些問(wèn)題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問(wèn)題，并取得了一些成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展方案的合理規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了科學(xué)有效的發(fā)展方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約人力物力，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和快速。

三結(jié)語(yǔ)

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 生態(tài) 對(duì)策

海南省的生態(tài)環(huán)境全國(guó)一流，世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價(jià)值的物質(zhì)資源。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活，越來(lái)越成為海南人民的共識(shí)。這種共識(shí)，隨著建省以來(lái)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措，到上世紀(jì)末相繼出臺(tái)的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)省的重大決策，再到2010年國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，在不斷的實(shí)踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J(rèn)識(shí)到，海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢(shì)資源。開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，首先要保護(hù)好生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識(shí)，甚至沖昏人們的頭腦，自覺(jué)不自覺(jué)地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴(yán)重。盡管近年來(lái)海南加大了環(huán)境保護(hù)力度，相繼出臺(tái)了一系列生態(tài)保護(hù)法規(guī)措施，但海南的生態(tài)保護(hù)形勢(shì)并不樂(lè)觀，嚴(yán)重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長(zhǎng)期存在，保護(hù)生態(tài)的任務(wù)十分艱巨。

一、海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況

海南是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過(guò)，農(nóng)業(yè)（農(nóng)村、農(nóng)墾）生產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)擴(kuò)張等對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無(wú)減，其中，來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農(nóng)村散布全島各個(gè)角落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及，既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境，也包括生態(tài)保持區(qū)，其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國(guó)一樣，所面臨的一共性問(wèn)題，如生態(tài)林地?fù)p毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等，一個(gè)都未從根本上得到解決，生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢(shì)。對(duì)于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對(duì)于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)其恢復(fù)的力度不夠。

（一）農(nóng)作物違規(guī)和無(wú)序種植對(duì)生態(tài)的損毀極其嚴(yán)重

只要深入海南各地調(diào)研，親眼所見(jiàn)，就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截?cái)喙铝?，完好無(wú)損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見(jiàn)。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)作物。高大一點(diǎn)的山嶺，也多數(shù)逃不過(guò)被圍剔的命運(yùn)，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林，如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬(wàn)寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態(tài)已不復(fù)存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū)，實(shí)際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外，整個(gè)景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團(tuán)團(tuán)包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護(hù)區(qū)，也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動(dòng)植物多樣性不斷減少，一些以往常見(jiàn)野生動(dòng)植物瀕臨絕種。

海南農(nóng)作物違規(guī)、無(wú)序種植在上世紀(jì)末達(dá)到高峰，有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當(dāng)時(shí)尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認(rèn)為檳榔的經(jīng)濟(jì)前景較好，在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀(jì)初，違規(guī)、無(wú)序種植的勢(shì)頭受到初步遏制。2005年，海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號(hào)，下決心保護(hù)日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成，或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生，恢復(fù)措施乏力。

（二）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南，近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，使水產(chǎn)品，禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無(wú)排污設(shè)備，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都是一個(gè)排污戶，生產(chǎn)的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進(jìn)江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源，而且也是導(dǎo)致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處，紅樹(shù)林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬(wàn)寧市神州半島風(fēng)豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹(shù)林，就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴(kuò)增而漸被砍光。

農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣，如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無(wú)作物不施化肥，無(wú)瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大，殘留物多，時(shí)間持續(xù)，加之用法不夠科學(xué)，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭，土質(zhì)變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見(jiàn)底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。

（三）農(nóng)村生活垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重

在全省范圍內(nèi)，不論城鄉(xiāng)，生活垃圾的處理都是個(gè)大難題。然而，與城市相比，農(nóng)村生活垃圾更難應(yīng)付。城市有專門垃圾收集、運(yùn)送和處理設(shè)施，而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒(méi)有，且農(nóng)村范圍廣，地區(qū)分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過(guò)萬(wàn)，約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半，鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)展極為緩慢。在農(nóng)村，生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見(jiàn)，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。

（四）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無(wú)力直接危害環(huán)境

海南是工業(yè)落后地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，與其它沿海發(fā)達(dá)城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出，但這并不意味著其對(duì)生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)單位已愈5萬(wàn)多戶，其生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)疑與生態(tài)安全戚戚相關(guān)。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小，實(shí)力單薄，科技水平低，技術(shù)設(shè)備落后，高耗低效，對(duì)治污往往有心無(wú)力。其生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的處理，就直接排放到環(huán)境中去，成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方，環(huán)境污染總是相對(duì)較為嚴(yán)重。

二、促進(jìn)海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

當(dāng)前，海南正加快建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，無(wú)疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農(nóng)藥和扶助設(shè)施，從而對(duì)本已十分脆弱的生態(tài)構(gòu)成新的威脅。與此同時(shí)，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，講求科學(xué)合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保，因而也有利于促進(jìn)環(huán)境的改善。海南應(yīng)緊緊抓住文明生態(tài)村和國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的機(jī)遇，采取有力措施，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議。

（一）深入研究，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃

開(kāi)展全面深入的調(diào)查研究，在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評(píng)估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo)，提出科學(xué)可行的實(shí)行和保障措施。

特別是要嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)范圍，劃分不可開(kāi)發(fā)區(qū)、可開(kāi)發(fā)區(qū)。在保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，堅(jiān)決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，盡可能杜絕外來(lái)因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。

（二）建立健全生態(tài)保護(hù)法規(guī)，實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

海南建設(shè)國(guó)際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提出了更高的要求。須根據(jù)形勢(shì)需要，在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護(hù)條例》、《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制生產(chǎn)運(yùn)輸銷售儲(chǔ)存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部?jī)?nèi)容全面的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，以及制定和完善有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，加大對(duì)破壞生態(tài)行為的懲處力度

建立海陸空立體監(jiān)控體系，采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測(cè)驗(yàn)等科技監(jiān)測(cè)與人工實(shí)地察看相結(jié)合，職能部門專業(yè)監(jiān)督與社會(huì)群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控，也不疏漏邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實(shí)時(shí)覆蓋。明確相關(guān)職能部門的職責(zé)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問(wèn)責(zé)制。對(duì)危害環(huán)境的行為不聞不問(wèn)或監(jiān)管理不到位的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲查處。

對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時(shí)依法從嚴(yán)處理，對(duì)觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。采取科學(xué)果斷措施盡快恢復(fù)被毀自然生態(tài)。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物，采取政府補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村自愿的辦法，堅(jiān)決予以推毀。恢復(fù)生態(tài)，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預(yù)生態(tài)區(qū)植物的生長(zhǎng)，破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽(yáng)光充足，空氣滋潤(rùn)，只要不人為破壞，生態(tài)恢復(fù)相對(duì)較快。

（四）實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，積極推動(dòng)綠色發(fā)展

切實(shí)將綠色發(fā)展成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，從體制機(jī)制上激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動(dòng)節(jié)能增效，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，采取有力措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)于那些只顧眼前利益，急于出政績(jī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不得力，甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過(guò)各種途徑和形式，在農(nóng)村深入持久地開(kāi)展生態(tài)文明教育，使農(nóng)村群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)的意義和重要性，掌握生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民積極開(kāi)展豐富多彩的愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習(xí)慣。特別要重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)和環(huán)保理念，培養(yǎng)保護(hù)生態(tài)的行為習(xí)慣。

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場(chǎng)等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園，綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。

（六）提高農(nóng)業(yè)科技水平推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

加快科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)約資源能源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。

資金項(xiàng)目：本文為海南省教育廳資助項(xiàng)目《海南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)問(wèn)題研究》的成果。

第9篇

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的源頭和戰(zhàn)略重點(diǎn).中國(guó)是有著世界上最多的人口，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是按照產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化三個(gè)階段來(lái)演變和推進(jìn)的.當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是通過(guò)不斷的發(fā)現(xiàn)和解決結(jié)構(gòu)的矛盾來(lái)獲得一定的發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最后實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展.而減小城鄉(xiāng)之間的貧富差距，應(yīng)該主要依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自身的轉(zhuǎn)變，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力，來(lái)緩解城鄉(xiāng)之間的對(duì)立.

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中存在許多的問(wèn)題，比如農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，農(nóng)民收入水平偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等等，總結(jié)下來(lái)可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化水平低，從而效率低下，無(wú)法形成規(guī)模.第三產(chǎn)業(yè)比重低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不夠，依然沉溺在傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，從而無(wú)法產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益.雖然政府提供了有效的引導(dǎo)，但是因?yàn)槿菀踪Y金斷鏈、技術(shù)斷鏈等一系列問(wèn)題，往往沒(méi)有展現(xiàn)應(yīng)有的活力，沒(méi)有收到良好的效果.第二，人力資源缺乏，自主創(chuàng)新能力不夠.鑒于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)村中的知識(shí)分子會(huì)更傾向于外出打工，這樣以來(lái)出現(xiàn)高效益農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)越來(lái)越小，長(zhǎng)此以往，由于缺乏可靠的人力資源，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將陷入一個(gè)惡性循環(huán)當(dāng)中.而且，當(dāng)今時(shí)代科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越依靠科技，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中嚴(yán)重薄弱的自主創(chuàng)新能力就成為制約其發(fā)展的瓶頸.這主要體現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，高科技術(shù)產(chǎn)品少；農(nóng)產(chǎn)品成本高，競(jìng)爭(zhēng)力低.而這一切的根源就在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后，所以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)產(chǎn)品自主創(chuàng)新水平，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)迫在眉睫.第三，存在越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題.農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，工廠污染的排放，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān).這種現(xiàn)象的原因主要有兩點(diǎn)：第一，農(nóng)業(yè)生成手段對(duì)資源的不合理的過(guò)度利用，超過(guò)了生態(tài)環(huán)境自己調(diào)節(jié)的能力；第二，對(duì)工廠位置沒(méi)有進(jìn)行合理規(guī)劃和環(huán)境管理滯后；第三，污染治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)е碌奈廴?第四，農(nóng)村干部素質(zhì)偏低導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少有效的引導(dǎo).只有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶領(lǐng)大家共同致富，然而更為普遍的是，農(nóng)村干部威信低，能力弱，凝聚力差，而且高齡化嚴(yán)重，這樣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏有效的引導(dǎo)，快速發(fā)展很難實(shí)現(xiàn).

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的策略