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一、項目承擔(dān)企業(yè)的基本情況
***水泥集團******生產(chǎn)基地******水泥股份有限公司是一家專業(yè)從事水泥熟料、水泥、水泥制品生產(chǎn)銷售的大型水泥企業(yè)，公司成立于2003年10月，由浙江***水泥集團有限公司、***集團有限公司、***有色金屬控股（集團）公司、浙江富潤股份有限公司、浙江黑貓神蚊香投資有限公司五家單位共同發(fā)起設(shè)立。總投資16億元的水泥項目及其配套工程被列入***省和***市“861”行動計劃項目和***市招商引資重點建設(shè)項目。目前公司擁有3條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線，配套3×9MW低溫余熱發(fā)電機組，100萬噸水泥粉磨站。現(xiàn)已形成年產(chǎn)550萬噸水泥熟料，100萬噸水泥，年發(fā)電1.8億kwh的生產(chǎn)能力。2010年公司實現(xiàn)銷售收入12.57億元,余熱發(fā)電發(fā)電量為11857萬kwh（其中一二線發(fā)電9066.66萬kwh）。項目的建成投產(chǎn)，有力地推動了***地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進了***水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2007年、2008年、2009年、2010年公司實繳稅收均超過1億元,列***縣首位，***市前列，公司連續(xù)五年被***縣委縣政府評為“十強工業(yè)企業(yè)”“納稅大戶”。2006年******水泥股份有限公司被國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行等列入國家重點支持的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)（集團）60強，目前排名第19位。2009年“***牌”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。
為了節(jié)約資源能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，******水泥股份有限公司在已建成的3條日產(chǎn)4500噸新型干法生產(chǎn)線配套建設(shè)3套9MW余熱發(fā)電機組，其中與第一、二條水泥熟料生產(chǎn)線配套的2×9MW余熱發(fā)電項目于2007年11月份動工建設(shè)，2008年底實現(xiàn)并網(wǎng)，年設(shè)計發(fā)電量為13390萬kwh,年可節(jié)約標(biāo)煤4.3萬噸,該項目獲得了共獲得1080萬元國家財政獎勵資金的支持,分別于2007年12月和2008年3月?lián)芨兜轿弧?/p>
二．改造項目的依據(jù)：
1、國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》鼓勵類項目第二十六條（環(huán)境保護與資源綜合利用）：35.日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線余熱發(fā)電。
2、依據(jù)***省經(jīng)信委《關(guān)于******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項目備案的函》（皖經(jīng)資源函[2007]701號）；***省環(huán)境保護局《關(guān)于******水泥股份有限公司純低溫余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報告表批復(fù)的函》（環(huán)評函[2007]706號）；***市城市規(guī)劃局《擬建工程選址審查意見通知》（銅規(guī)選審字（2007）第294 號）；***市國土資源局《關(guān)于******水泥股份有限公司第三條日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及3×9MW純低溫余熱發(fā)電項目用地審查意見的復(fù)函》（銅國土資[2007]29號）；***市衛(wèi)生局《關(guān)于******水泥股份有限公司二期工程4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線及配套余熱發(fā)電項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的批復(fù)》（銅衛(wèi)法[2009]16號）；***省供電公司《關(guān)于發(fā)送******水泥股份有限公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入系統(tǒng)設(shè)計評審意見的函》（設(shè)評[2007]39號）；《關(guān)于******水泥公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入電網(wǎng)意見的函》（皖電函[2007]79號）等批準(zhǔn)文件，同意在2條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線基礎(chǔ)上配套建設(shè)4臺余熱回收利用鍋爐，配置2臺額定功率為9MW的混汽凝汽式汽輪發(fā)電機組。
三. 改造項目的主要內(nèi)容
（一）、項目名稱：******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項目。
（二）、建設(shè)地點：***省***市天門鎮(zhèn)板橋村，******水泥股份有限公司內(nèi)。
（三）、項目建設(shè)內(nèi)容：利用2×4500噸/天 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線窯頭冷卻機和窯尾預(yù)熱器的廢氣余熱，配套建設(shè)4臺余熱回收利用鍋爐，2套9MW純低溫余熱發(fā)電機組。實施項目的目標(biāo)是：年發(fā)電量為13390萬千瓦時，項目節(jié)能量43000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。
四、2×9MW水泥窯余熱發(fā)電改造項目執(zhí)行情況
2×9MW余熱發(fā)電改造項目投資總概算為11504.57萬元，項目通過設(shè)立獨立核算子公司（******節(jié)能發(fā)展有限公司）方式負(fù)責(zé)建設(shè)與運行，子公司注冊資本金為3715萬元，全部為現(xiàn)金投資，獲得銀行融資6600萬元，國家撥付節(jié)能改造項目獎勵款1080萬元，實際資金來源總計為11395萬元，項目至2008年12月份完成建設(shè)，累計完成投資12272.20萬元，超支額877.2萬元由母公司代為墊付，從經(jīng)營收入中扣回。
2×9MW余熱發(fā)電機組的建設(shè)由中信重型機械有限公司總承包，總承包金額為1.02億元，長江取水等部分公用土建工程由公司自建，整個建設(shè)過程按計劃完工，至2010年末，2×9MW余熱發(fā)電機組設(shè)備運行正常，發(fā)電達(dá)標(biāo)，整體工程通過建設(shè)部門驗收，2010年12月份由***藍(lán)天會計師事務(wù)所審計了投資財務(wù)決算，固定資產(chǎn)投資完成情況如下：
單位：萬元
項目
機器設(shè)備
房屋
建筑物
合計
金額
10,443.16
770.35
1,058.70
12,272.20
項目投產(chǎn)后流動資金需求主要是管理運行費用，需求在50萬元左右，向母公司借取，從經(jīng)營收入中扣回。至2010年末，節(jié)能發(fā)展公司已經(jīng)歸還貸款4400萬元，經(jīng)營資金充裕。
2×9MW余熱發(fā)電改造項目投資比概算略超，原因為長江取水工程投資比計劃略超，試生產(chǎn)期間對部分設(shè)備進行了技改，余熱發(fā)電建設(shè)作為新興工業(yè)項目，設(shè)備技術(shù)與水泥窯操作的配合關(guān)系需要提高，這方面的改造影響實際投資超過概算投資。
五. 余熱發(fā)電生產(chǎn)組織、準(zhǔn)備情況：
******2×4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線新建2×9MW純低溫低壓余熱發(fā)電機組于2007年11月動工建設(shè)，2008年11月下旬和12月下旬1#、2#機組先后并網(wǎng)發(fā)電。
在余熱發(fā)電建設(shè)階段，公司從***省電力學(xué)校招聘了多名大專生作為發(fā)電崗位操作員，進行了崗前理論和實踐培訓(xùn)。在余熱發(fā)電初期階段，協(xié)議由***電廠有專業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗的技術(shù)工人負(fù)責(zé)電站管理操作。
在發(fā)電投產(chǎn)前，公司和總承包單位聯(lián)合成立了試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備啟動、運行和調(diào)試工作，以確保調(diào)試合格和設(shè)備運行安全。
我公司嚴(yán)把設(shè)計、設(shè)備、安裝質(zhì)量關(guān)，給各個有關(guān)方發(fā)出“項目缺陷與故障處理聯(lián)系函”20余次。處理鍋爐、汽機、儀表、化學(xué)電氣、自動化等各種問題兩百多項。力爭余熱發(fā)電機組均順利并網(wǎng)發(fā)電。
我公司組織編寫了鍋爐、汽機、化水、電氣各崗位的生產(chǎn)操作規(guī)程；安全作業(yè)規(guī)程；建立健全設(shè)備巡檢制度、交接班制度等生產(chǎn)崗位管理制度。組織學(xué)習(xí)，考核及格上崗。
為了多發(fā)電，采取了以下措施：
1.根據(jù)試生產(chǎn)階段出現(xiàn)的窯操作與余熱發(fā)電操作的欠配合帶來的余熱發(fā)電工況波動大等問題，加強水泥窯中控操作員和發(fā)電中控操作員積極配合。窯操作員在確保水泥窯穩(wěn)定生產(chǎn)條件下兼顧發(fā)電，在操作上進行調(diào)整，形成合理工況，提高窯頭煙氣溫度和流量，確保余熱發(fā)電所需熱量。
2.減少熱力管網(wǎng)的熱量損失。對水泥窯系統(tǒng)煙氣管道漏風(fēng)點進行了處理。更換了漏風(fēng)的膨脹節(jié)；鍋爐的旁路閥門由百葉閥換成單板蝶閥；處理脫落的保溫層；更換了原蒸汽管道的保溫材料，加厚保溫層。
由于發(fā)電廠房離水泥窯距離較遠(yuǎn)，蒸汽管道較長，對發(fā)電系統(tǒng)主蒸汽管道進行了改造。取消了母管制，正常時采用單元制運行方式。
3.加強設(shè)備維修管理，減少故障停機率。
4.優(yōu)化設(shè)備操作程序，減少開車時間。
5.及時調(diào)整運行工況，應(yīng)對窯系統(tǒng)的短時異常工況變化。
6.加強鍋爐的處灰管理，提高鍋爐熱效率。
經(jīng)不斷改進，發(fā)電量逐漸提高。達(dá)到了設(shè)計水平。
六. 技術(shù)經(jīng)濟效益情況：
余熱發(fā)電投產(chǎn)以后，在保證水泥熟料生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，在保證不增加水泥熟料用煤單耗的情況下，力爭多發(fā)電。2010年度兩條余熱發(fā)電量見表2：
表2.2010年1#、2#線發(fā)電量表
月份
1#線發(fā)電量
kwh
2#線發(fā)電量
kwh
月累計發(fā)電量 kwh
1
3917800
3632000
7549800
2
3318200
4054000
7372200
3
3036400
3487600
6524000
4
4835000
3762600
8597600
5
5341600
5121400
10463000
6
3569400
4794600
8364000
7
4495200
3045000
7540200
8
1173800
3991800
5165600
9
515200
3224800
3740000
10
4447800
2943400
7391200
11
4277600
4291400
8569000
12
4749200
4640800
9390000
總計
43677200
46989400
90666600
2010年度共發(fā)電：
43677200 + 46989400 = 90666600 [kwh]=9066.66[萬kwh]
相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤：
4．04kg/kwh × 9066.66[萬kwh]=36629.3 [噸標(biāo)煤]
需要說明的是2010年度1#、2#線發(fā)電量受到了的影響，主要原因為：本年度因政府節(jié)能需要，對水泥熟料生產(chǎn)線實施階段性停產(chǎn)，我公司每條生產(chǎn)線累計停產(chǎn)2個月，導(dǎo)致發(fā)電量相應(yīng)減少，如果不是節(jié)能停產(chǎn)原因，按全年正常生產(chǎn)，我公司2×9MW余熱發(fā)電機組發(fā)電量可發(fā)電9066.66÷10×12＝10880萬kwh,可節(jié)4.04kg/kwh×10880萬kwh＝43955噸標(biāo)煤，超過43000噸設(shè)計節(jié)能量。
七. 技術(shù)改造的經(jīng)驗和存在的問題
根據(jù)本公司配套余熱發(fā)電工程的情況，技術(shù)改造的經(jīng)驗或認(rèn)識有以下方面：
（一）、節(jié)能環(huán)保方面
1、余熱發(fā)電效益好，節(jié)能效果突出。機組運行后,******公司總降每月從電網(wǎng)少購電約950萬度,噸熟料電耗降低近1/3.
2、余熱發(fā)電機組運行后減少了從電網(wǎng)購電，也相應(yīng)減少了火力發(fā)電廠的發(fā)電量，減少了煤的使用量也減少了二氧化碳排放量。
3、余熱發(fā)電回收窯頭廢氣熱量，在鍋爐入口增加了沉降室，利用重力原理提前回收粉塵，降低了進入收塵電場的廢氣含塵量；同時由于窯頭余熱發(fā)電鍋爐回收熱量，降低了進入收塵電場的廢氣溫度，使收塵電場效果更好。
4、余熱發(fā)電窯尾鍋爐不僅有收塵效果，同時因窯尾鍋爐降低了入電收塵溫度，使回轉(zhuǎn)窯不需再經(jīng)增濕塔噴水降溫，節(jié)約了水資源。
（二）、水泥窯系統(tǒng)運行方面
1、窯頭、窯尾鍋爐的收塵，使廢氣含塵量降低，減少了風(fēng)機葉片的磨損，提高了窯頭窯尾收塵風(fēng)機的運行周期，相對也提高了水泥窯運行周期，，使窯系統(tǒng)更加穩(wěn)定。
2、余熱發(fā)電運行后，為提高發(fā)電量，對水泥窯的穩(wěn)定運行和系統(tǒng)漏風(fēng)要求較高，促使水泥窯系統(tǒng)對漏風(fēng)、影響窯運行周期的隱患進行整治，帶動了水泥窯的操作和運行管理水平的進一步提高。
八.總結(jié)評價
該項目實施后，年發(fā)電量為10880萬kwh,年節(jié)約標(biāo)煤43955噸,達(dá)到項目設(shè)計要求，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
專家強調(diào)：
1. 水泥熟料生產(chǎn)過程中，余熱得到充分地利用，又使熱力系統(tǒng)合理既不影響燒成系統(tǒng)的熱工穩(wěn)定又確保生產(chǎn)的正常運行
2. 余熱利用系統(tǒng)以不影響水泥生產(chǎn)、不增加系統(tǒng)能耗、減少生產(chǎn)產(chǎn)量為原則；.
3.“噸熟料余熱發(fā)電量”的高低就代表余熱發(fā)電技術(shù)水平的高低，這是誤區(qū)。動用了生產(chǎn)工藝用熱風(fēng)來提高發(fā)電量，提高了燒成熱耗，降低了能源利用率，違背了純低溫余熱發(fā)電應(yīng)遵循的基本原則。有的設(shè)計單位和實施企業(yè)為多發(fā)電，動用了工藝用熱風(fēng)（如三次風(fēng)），發(fā)電量上去了，但熟料熱耗也上去了。為多發(fā)電，人為地提高廢氣溫度、占用三次風(fēng)等而加大了燒成熱耗，從而引起整個系統(tǒng)一次能源消耗的隱性增長，這是不符合我國能源政策的。
根據(jù)研究及實際生產(chǎn)情況，為了多發(fā)電而增加燒成熱耗其結(jié)果是每多發(fā)1kWh電，窯系統(tǒng)將多消耗1kg左右標(biāo)準(zhǔn)煤的燃料。
我們的管理原則是：保產(chǎn)量、保質(zhì)量、降煤耗、多發(fā)電。在余熱發(fā)電方面不斷挖潛，多發(fā)電、降能耗。
您好！我是土木系10屆供熱通風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生。本人在學(xué)校學(xué)習(xí)期貸國家助學(xué)貸款完成了學(xué)業(yè)。根據(jù)湛江 市人力資源和社會保障局公告，201*年湛江市普通高校畢業(yè)生報到要求，憑本人《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》（以下簡稱《報到證》）、畢業(yè)證（助學(xué)貸款的須提供學(xué)校出具的畢業(yè)證明及貸款協(xié)議書）、身份證等三證的原件。
要完成湛江市普通高校畢業(yè)生報到，所以需要向?qū)W校開畢業(yè)證明，同時本人承諾在國家助學(xué)貸款還款規(guī)定期內(nèi)還清貸款。希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)！
申請人：武宏
日期：201*年07月16日
申請畢業(yè)證明書二院系：xxxxxx
班級：xxxxxx
姓名：xxx
學(xué)號：xxxxxxx
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
非常感謝您在百忙之中抽出寶貴的時間來審閱我的畢業(yè)證申請書！我xxxxxxxx的一名學(xué)生，我叫xxxx。男，漢族，共青團員。 時光飛逝，轉(zhuǎn)眼，我的大學(xué)生涯結(jié)束已經(jīng)快x年了，之前由于考核成績未到達(dá)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，故延遲畢業(yè)。原因是以前對學(xué)習(xí)的不重視，思想認(rèn)識未到位，一時的失誤，導(dǎo)致我到現(xiàn)在還沒有拿到畢業(yè)證，這幾年里心里一直像有個石頭一樣，幾乎令我難以呼吸，為此我付出了沉重的代價，使我對以前幼稚的行為感到懊悔不已！
但我相信一個心智成熟的人，不應(yīng)該一遇到挫折而就停滯不前，破罐子破摔，所以我必須補救。俗話說，亡羊補牢，為時不晚，我經(jīng)過這兩年的努力學(xué)習(xí)，學(xué)分已修滿，計算機二級，英語四級分?jǐn)?shù)都已達(dá)到學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)本人申請畢業(yè)證書，學(xué)位證書，特此申請，敬請批準(zhǔn)！
建住房[2003]252號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委、房地局、規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》，建設(shè)部制定了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
中華人民共和國建設(shè)部
二三年十二月三十日
城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》，制定本工作規(guī)程。
第二條 按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請裁決的，適用本規(guī)程。
第三條 市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。
第四條 行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平、公正、及時的原則。
第五條 拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請書；（二）法定代表人的身份證明；（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；（四）被拆遷房屋的估價報告；（五）對被申請人的補償安置方案；（六）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；（七）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；（八）其他與裁決有關(guān)的資料。
第六條 被拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請書；（二）申請人的身份證明；（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。
第七條 未達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進行聽證。具體標(biāo)準(zhǔn)、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。
第八條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；（二）申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的；（四）房屋已經(jīng)滅失的；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。
對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。
第九條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；申請裁決資料不齊全、需要補充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當(dāng)場補正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。
第十條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：（一）向被申請人送達(dá)房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權(quán)利；（二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；（三）組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。
拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。
（四）核實補償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評估委員會進行鑒定，并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計入裁決時限。
（五）經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項達(dá)成一致意見的，裁決時應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第十一條 行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實；（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；（三）作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。
中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時間不計入裁決時限。
第十三條 有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）受理裁決申請后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；（二）發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不是裁決當(dāng)事人的；（三）作為自然人的申請人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；（四）申請人撤回裁決申請的。
第十四條 行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。
裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請人與被申請人的基本情況；（二）爭議的主要事實和理由；（三）裁決的依據(jù)、理由；（四）根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補償方式、補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限；（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。
第十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。
第十六條 當(dāng)事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
第十八條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進行聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決，不得實施行政強制拆遷。
第十九條 拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實施強制拆遷。
第二十條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）行政強制拆遷申請書；（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明；（六）被拆遷人拒絕接收補償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補償資金的提存證明；（七）市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
第二十一條 依據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷。
第二十二條 行政強制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進行。強制拆遷時，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。
第二十三條 房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。
下面，我把自己在*年工作情況及廉潔守紀(jì)情況向大家作以匯報。*年，本人在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以許可證管理工作為重點,工作中加班加點，克服困難，工作取得了充足的進展，生活中注重廉潔自律，勤儉持家，保持良好的道德修養(yǎng)。
一、恪盡職守，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交派的工作任務(wù)
上半年，根據(jù)省局要求，在去年食品普查的基礎(chǔ)上開展了一次全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)集中整頓活動。在這次整治活動中，本人負(fù)責(zé)起草了集中整頓方案，將食品普查中發(fā)現(xiàn)550家無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)及小作坊移交*工商局查處，將562家無衛(wèi)生許可證企業(yè)及小作坊移交縣衛(wèi)生局查處，將118家無證、無標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)移交我局稽查大隊查處，對剩下的152家企業(yè)分為A、B、C三類，根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量管理情況和經(jīng)營情況實施動態(tài)管理，嚴(yán)格監(jiān)控。
根據(jù)國家局79號令規(guī)定，依法組織對60家食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑情況進行備案。
質(zhì)監(jiān)科的工作，除了應(yīng)完成預(yù)算創(chuàng)收工作，還得完成了市局、縣局交派的行政管理工作，創(chuàng)收、管理兩不誤，每月巡查食品許可證企業(yè)5家，暗查食品市場1家。工作中能主動克服困難，統(tǒng)籌兼顧，努力完成了各項業(yè)務(wù)。
如何在短時間內(nèi)提高企業(yè)的質(zhì)量安全意識和科學(xué)管理意識，是我們在工作中的主要困難。今年,本人加班加點，數(shù)次到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)幫助，共指導(dǎo)6家糖果企業(yè)，4家紫菜企業(yè)，1家冷飲廠，4家米廠，6家五類換證企業(yè)申證。按照驗收細(xì)則、驗收通則完善申請書，具體落實完善各項管理制度，完善各種記錄，配置化驗室。每一家企業(yè)的申證,我們都要幾十次的到企業(yè)現(xiàn)場，在指導(dǎo)糖果廠申證期間，本人將星期日作為“糖果廠專門服務(wù)日”。很多企業(yè)老板都是小學(xué)文化，但經(jīng)過我們共同努力最終讓他們?nèi)〉贸晒ΑＤ壳吧鲜?1家食品企業(yè)均通過現(xiàn)場審查。就在今天（*年12月14日上午）,上述6家糖果企業(yè)已從市局監(jiān)督處領(lǐng)走了食品生產(chǎn)許可證，也就在今天,*縣徐福茶廠、*縣沙河糧油貿(mào)易有限公司2家食品企業(yè)已經(jīng)市局監(jiān)督處受理，近日即將現(xiàn)場審查。
**紫菜有限公司獲得食品現(xiàn)場審查A級，目前*市A級只有兩家，*大喜慶食品有限公司、*縣豐源米業(yè)有限公司獲得食品現(xiàn)場審查B級，現(xiàn)場審查B級的企業(yè)在全市也屈指可數(shù)。
許可證管理工作，涉及到廣泛的知識領(lǐng)域。為不斷適應(yīng)新的工作需求，本人不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，豐富自己的知識面，從企業(yè)的廠房設(shè)計、流程布局、管理體系、產(chǎn)品檢驗等方面盡力為企業(yè)提供熱情周到的咨詢服務(wù)。本人通過電腦、教材、報刊和請教專業(yè)人員，加強對ISO9000、HACCP、GMP等管理體系學(xué)習(xí)，先后熟悉桶裝飲用水、紫菜、冷凍飲品、糖果、食品添加劑和茶葉相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范。下一步，本人將加強掛面、淀粉制品領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)。
今年，本人組織完成了64家工業(yè)產(chǎn)品許可證年審工作。指導(dǎo)1家建筑外窗企業(yè)擴項申請。指導(dǎo)1家食品添加劑企業(yè)、1家五硫化二磷企業(yè)申證。
團結(jié)是發(fā)展的動力，在積極推進許可證工作的同時，本人注重協(xié)助局內(nèi)各兄弟科室開展工作。今年來，共為4家紫菜企業(yè)修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助計測所對許可證企業(yè)化驗儀器、計量器具檢定工作進行把關(guān)。多次在局稽查大隊查處許可證企業(yè)違法行為過程中提供業(yè)務(wù)咨詢。
二、勤政廉潔，保持良好的道德修養(yǎng)
本人在日常工作中，嚴(yán)格遵守局內(nèi)各項規(guī)章制度，積極參加各項集體活動，以省局“六條禁令”和國家局的有關(guān)規(guī)定為規(guī)范，團結(jié)同事，尊敬師長，服從領(lǐng)導(dǎo)，熱情為他人排憂解難。
一、恪盡職守，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交派的工作任務(wù)
上半年，根據(jù)省局要求，在去年食品普查的基礎(chǔ)上開展了一次全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)集中整頓活動。在這次整治活動中，本人負(fù)責(zé)起草了集中整頓方案，將食品普查中發(fā)現(xiàn)550家無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)及小作坊移交贛榆工商局查處，將562家無衛(wèi)生許可證企業(yè)及小作坊移交縣衛(wèi)生局查處，將118家無證、無標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)移交我局稽查大隊查處，對剩下的152家企業(yè)分為A、B、C三類，根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量管理情況和經(jīng)營情況實施動態(tài)管理，嚴(yán)格監(jiān)控。
根據(jù)國家局79號令規(guī)定，依法組織對60家食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑情況進行備案。
質(zhì)監(jiān)科的工作，除了應(yīng)完成預(yù)算創(chuàng)收工作，還得完成了市局、縣局交派的行政管理工作，創(chuàng)收、管理兩不誤，每月巡查食品許可證企業(yè)5家，暗查食品市場1家。工作中能主動克服困難，統(tǒng)籌兼顧，努力完成了各項業(yè)務(wù)。
如何在短時間內(nèi)提高企業(yè)的質(zhì)量安全意識和科學(xué)管理意識，是我們在工作中的主要困難。今年,本人加班加點，數(shù)次到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)幫助，共指導(dǎo)6家糖果企業(yè)，4家紫菜企業(yè)，1家冷飲廠，4家米廠，6家五類換證企業(yè)申證。按照驗收細(xì)則、驗收通則完善申請書，具體落實完善各項管理制度，完善各種記錄，配置化驗室。每一家企業(yè)的申證,我們都要幾十次的到企業(yè)現(xiàn)場，在指導(dǎo)糖果廠申證期間，本人將星期日作為“糖果廠專門服務(wù)日”。很多企業(yè)老板都是小學(xué)文化，但經(jīng)過我們共同努力最終讓他們?nèi)〉贸晒ΑＤ壳吧鲜?1家食品企業(yè)均通過現(xiàn)場審查。就在今天（2011年12月14日上午）,上述6家糖果企業(yè)已從市局監(jiān)督處領(lǐng)走了食品生產(chǎn)許可證，也就在今天,贛榆縣徐福茶廠、贛榆縣沙河糧油貿(mào)易有限公司2家食品企業(yè)已經(jīng)市局監(jiān)督處受理，近日即將現(xiàn)場審查。
連云港神仙紫菜有限公司獲得食品現(xiàn)場審查A級，目前連云港市A級只有兩家，連云港大喜慶食品有限公司、贛榆縣豐源米業(yè)有限公司獲得食品現(xiàn)場審查B級，現(xiàn)場審查B級的企業(yè)在全市也屈指可數(shù)。
許可證管理工作，涉及到廣泛的知識領(lǐng)域。為不斷適應(yīng)新的工作需求，本人不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，豐富自己的知識面，從企業(yè)的廠房設(shè)計、流程布局、管理體系、產(chǎn)品檢驗等方面盡力為企業(yè)提供熱情周到的咨詢服務(wù)。本人通過電腦、教材、報刊和請教專業(yè)人員，加強對ISO9000、HACCP、GMP等管理體系學(xué)習(xí)，先后熟悉桶裝飲用水、紫菜、冷凍飲品、糖果、食品添加劑和茶葉相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范。下一步，本人將加強掛面、淀粉制品領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)。
今年，本人組織完成了64家工業(yè)產(chǎn)品許可證年審工作。指導(dǎo)1家建筑外窗企業(yè)擴項申請。指導(dǎo)1家食品添加劑企業(yè)、1家五硫化二磷企業(yè)申證。
團結(jié)是發(fā)展的動力，在積極推進許可證工作的同時，本人注重協(xié)助局內(nèi)各兄弟科室開展工作。今年來，共為4家紫菜企業(yè)修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助計測所對許可證企業(yè)化驗儀器、計量器具檢定工作進行把關(guān)。多次在局稽查大隊查處許可證企業(yè)違法行為過程中提供業(yè)務(wù)咨詢。
二、勤政廉潔，保持良好的道德修養(yǎng)
本人在日常工作中，嚴(yán)格遵守局內(nèi)各項規(guī)章制度，積極參加各項集體活動，以省局“六條禁令”和國家局的有關(guān)規(guī)定為規(guī)范，團結(jié)同事，尊敬師長，服從領(lǐng)導(dǎo)，熱情為他人排憂解難。
一、抓責(zé)任、重落實，不斷完善糾風(fēng)責(zé)任制
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣紀(jì)檢監(jiān)察及上級局工作會議后，我局及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對糾風(fēng)工作進行了全面部署和安排。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，與各科(室)所、隊簽訂了《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》。做到早組織、早安排，重點明確，任務(wù)到人。在日常工作中堅持把糾風(fēng)目標(biāo)管理與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
(二)服務(wù)基層，率先垂范。繼續(xù)實行了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工和基層聯(lián)系點工作。采取領(lǐng)導(dǎo)“包”、部門“幫”、干部“駐”等結(jié)對幫扶措施，切實加強對工商所的協(xié)調(diào)幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，進一步改進作風(fēng)，服務(wù)一線，為基層排憂解難。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。實行局長負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。制定了《工作制度》，對群眾來信來訪或舉報電話認(rèn)真登記，調(diào)查核實。做到“事事有人管、件件有回音”。(今年未接到群眾事件)。
二、抓教育、重防范，著力提高廉政意識
(一)積極探索和實踐政務(wù)公開工作。在局務(wù)公開方面：我們要求涉及機關(guān)干部切身利益、需要干部知曉或參與的具體內(nèi)容為基本公開內(nèi)容。把機關(guān)內(nèi)部與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的人、財、物等重要事務(wù)作為局務(wù)公開的重點;并充分利用局域網(wǎng)，采取靈活多樣的形式，推行局務(wù)公開。在對外政務(wù)公開方面：將各項行政審批的依據(jù)、條件、程序、期限、申請材料目錄、申請書格式文本等，通過在注冊大廳、上網(wǎng)等公示方式向社會群眾公開。目前，我們在三個基層工商所均配備了電子顯示屏，同時我們還加強紅盾信息外網(wǎng)的建設(shè)力度，積極推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上投訴等擴展業(yè)務(wù)網(wǎng)站的社會服務(wù)功能，促進政府信息社會共享。
(二)積極開展?fàn)巹?chuàng)行風(fēng)示范窗口創(chuàng)建活動。一是實行企業(yè)年檢受理、審查“一站式”服務(wù)。只要年檢材料齊全、內(nèi)容完整，符合法定形式，即來即辦;二是分類登記服務(wù)。簡化年檢程序，提高工作效率;三是實行“網(wǎng)上年檢”，企業(yè)直接通過網(wǎng)上申報年檢材料，我局按要求進行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批，從而為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù);四是政務(wù)公開服務(wù)。在年檢服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)公開欄，登記年檢程序、辦理事項、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)對外公開，自覺接受社會監(jiān)督，實行“陽光作業(yè)”、透明執(zhí)法;五是人性化監(jiān)管服務(wù)。在服務(wù)窗口設(shè)飲水機、筆、紙張、老花鏡等，全方位的為辦事對象提供熱情周到的服務(wù)。
(三)豐富廉政文化載體，彰顯工商隊伍形象。以深入開展工商文化活動為契機，在全局開展了“關(guān)愛祖國未來，關(guān)愛祖國花朵”慶“六一”兒童節(jié)座談會，“徙步行、賽書法”文化活動，將“白楊精神”作為促進全局工作的動力。
三、抓制度、重監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平
(一)進一步加強制度建設(shè)。通過進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，嚴(yán)格執(zhí)行《工商機關(guān)行政處罰裁量權(quán)適用辦法》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)章，積極開展案件評查，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。通過執(zhí)法監(jiān)督，使全局執(zhí)法水平不斷提高。全局查辦案件優(yōu)良率達(dá)到90%以上。
(二)認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。今年上半年，我們進一步加大行政效能監(jiān)察力度，在基層工商所及局機關(guān)醒目位置統(tǒng)一印制、張貼了“干部作風(fēng)和效能建設(shè)投訴公示牌”。通過自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，使行政效能監(jiān)督工作主動深入到工商管理各項活動中。
第一條 為了加強城市居住小區(qū)的物業(yè)管理，規(guī)范居住物業(yè)的使用、維修和其他管理活動，維護產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市居住小區(qū)的物業(yè)管理。
第三條 本辦法所稱城市是指國家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。
本辦法所稱居住物業(yè)（以下簡稱物業(yè)），是指住宅以及相關(guān)的公共設(shè)施。
本辦法所稱產(chǎn)權(quán)人，是指物業(yè)的所有權(quán)人。
本辦法所稱使用人，是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人。
本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指接受居住小區(qū)物業(yè)管理委員會的委托，根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)合同進行專業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)。
第四條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管全區(qū)城市居住小區(qū)物業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。
各市、縣建設(shè)行政主管部門或房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房產(chǎn)管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居住小區(qū)物業(yè)管理工作。
規(guī)劃、工商、物價、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政、公安等有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助有關(guān)行政管理部門對物業(yè)管理進行監(jiān)督。
第五條 物業(yè)管理實行主管部門行業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)人和使用人自治管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合的原則。
第六條 新建居住小區(qū)必須依照本辦法實行物業(yè)管理。本辦法施行前已驗收交付使用的居住區(qū)和住宅小區(qū)也應(yīng)依照本辦法實行物業(yè)管理。
第二章 物業(yè)管理組織
第七條 城市居住區(qū)、住宅小區(qū)（以下簡稱居住小區(qū)）都應(yīng)依照本辦法成立居住小區(qū)物業(yè)管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會是代表居住小區(qū)全體產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益的群眾性組織，由產(chǎn)權(quán)人和使用人的代表組成。
街道辦事處、居委會、公安派出所可派代表參與管委會的工作。
第八條 管委會由所在地房產(chǎn)管理部門組織召集居住小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會選舉產(chǎn)生。
產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會應(yīng)當(dāng)邀請居民委員會和公安派出所的代表列席。
管委會產(chǎn)生后，居住小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會由管委會負(fù)責(zé)召集。
產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會每年至少舉行一次。
第九條 產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會行使下列職權(quán)：
（一）選舉、罷免管委會委員；
（二）審議通過管委會章程和居住小區(qū)公約；
（三）聽取管委會的工作報告；
（四）聽取物業(yè)管理企業(yè)的工作報告；
（五）改變或撤銷管委會不適當(dāng)?shù)臎Q定；
（六）決定物業(yè)管理的其他重大事項。
第十條 管委會由五到十五名委員組成，一般為兼職，每屆任期三年，可連選連任。
管委會設(shè)主任一人，副主任若干人，主任、副主任在管委會委員中選舉產(chǎn)生，并報所在地房產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 管委會行使下列職權(quán)：
（一）起草管委會章程和居住小區(qū)公約；
（二）選聘物業(yè)管理企業(yè)；
（三）監(jiān)督居住小區(qū)物業(yè)管理工作的實施及規(guī)章制度的執(zhí)行；
（四）審議物業(yè)管理企業(yè)制定的年度管理計劃和為居住小區(qū)管理服務(wù)的重大措施；
（五）協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)進行管理工作；
（六）調(diào)處物業(yè)管理糾紛；
（七）召集產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會，并向大會報告工作和有關(guān)事項。
第十二條 管委會自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)，持下列文件向所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記：
（一）管委會登記申請書；
（二）管委會組成人員名單；
（三）管委會章程。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第十三條 物業(yè)管理企業(yè)實行資質(zhì)認(rèn)證和資質(zhì)年審制度。
物業(yè)管理企業(yè)享受國家對第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。
物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行財政部頒發(fā)的《物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定》。
第十四條 物業(yè)管理企業(yè)需經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格，向工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記，向物價管理部門申請領(lǐng)取收費許可證，向所在地房產(chǎn)管理部門登記備案后，方可接受委托，承擔(dān)居住小區(qū)的物業(yè)管理。
第十五條 物業(yè)管理企業(yè)向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)提供下列文件和資料：
（一）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證申請書；
（二）企業(yè)章程；
（三）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；
（四）經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員的任命書或聘任書、技術(shù)職稱證書和物業(yè)管理培訓(xùn)證書。
第十六條 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：
一級企業(yè)：物業(yè)管理房屋建筑面積15萬平方米以上，注冊資金40萬元以上，并配備具有工程師或經(jīng)濟師職稱的人員2名以上，初級職稱或經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員4名以上。
二級企業(yè)：物業(yè)管理房屋建筑面積15萬平方米以下，5萬平方米以上，注冊資金30萬元以上，并配備具有工程師或經(jīng)濟師職稱的的人員1名以上，初級職稱或經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員4名以上。
三級企業(yè)：物業(yè)管理房屋建筑面積5萬平方米以下，2萬平方米以上，注冊資金20萬元以上，并配備具有初級職稱的人員2名以上，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員2名以上。
第十七條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)于每年的二月十日前，填報物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年審報告書，向所在地房產(chǎn)管理部門提出年審申請，并提交上年度統(tǒng)計報表、資產(chǎn)負(fù)債和損益表。
物業(yè)管理企業(yè)年審報告書由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第十八條 居住小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位必須按照規(guī)劃要求，建設(shè)便于物業(yè)管理的配套設(shè)施，并經(jīng)綜合驗收合格后，方可向居住小區(qū)管委會辦理移交。
第十九條 物業(yè)管理企業(yè)接受管委會委托，承擔(dān)居住小區(qū)物業(yè)管理時，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂物業(yè)管理合同。合同應(yīng)載明下列事項：
（一）物業(yè)管理服務(wù)的區(qū)域和具體事項；
（二）物業(yè)管理服務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)；
（三）物業(yè)管理服務(wù)的事項；
（四）物業(yè)管理服務(wù)的期限；
（五）物業(yè)管理服務(wù)費用的收支；
（六）監(jiān)督檢查物業(yè)管理服務(wù)的時間和方式；
（七）違約責(zé)任和解決爭議的方式。
房屋的自用部位和自用設(shè)備的維修、更新，也可以在合同中約定。
合同簽訂后，由物業(yè)管理企業(yè)報居住小區(qū)所在地的房產(chǎn)管理部門備案。
第二十條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：
（一）依據(jù)物業(yè)管理合同及有關(guān)規(guī)定，對居住小區(qū)實施物業(yè)管理并收取物業(yè)管理服務(wù)費；
（二）制止損壞居住小區(qū)物業(yè)或妨礙物業(yè)管理的行為，對造成的損失有權(quán)要求賠償；
（三）要求管委會協(xié)助管理；
（四）選聘專業(yè)公司或聘用專人承擔(dān)清潔、保安、綠化等專項服務(wù)工作；
（五）從事與物業(yè)管理有關(guān)的其他多種經(jīng)營及有償服務(wù)活動；
（六）依據(jù)合同的約定，對不照章交納各種費用的住戶，可采取必要的限制性措施，或視情節(jié)提請有關(guān)部門處理。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：
（一）依據(jù)物業(yè)管理合同，對委托管理的房屋及相關(guān)的公共設(shè)施進行維護、修繕、更新；
（二）承擔(dān)居住小區(qū)內(nèi)物業(yè)的保安、保潔、防火、綠化及其他便民服務(wù)工作；
（三）接受行業(yè)管理，重大管理措施提交管委會審議決定；
（四）接受有關(guān)行政管理部門及街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督；
（五）對違法行為及時向有關(guān)部門報告。
第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)必須嚴(yán)格履行與管委會簽訂的合同，按下列要求做好服務(wù)工作。
（一）實施管委會審定的物業(yè)管理服務(wù)年度計劃時，必須執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）將住宅的共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施的使用維護方法、要求、注意事項及法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，書面告知產(chǎn)權(quán)人和使用人；
（三）經(jīng)常對物業(yè)管理區(qū)域進行巡視、檢查，定期對住宅的共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施進行養(yǎng)護；
（四）發(fā)現(xiàn)住宅的共用部位、共用設(shè)備或者公共設(shè)施損壞時，立即采取保護措施，并按合同約定進行維修；
（五）接到物業(yè)損壞報修時，限時進行維修和處理；
（六）做好物業(yè)維修、更新及其費用收支的各項記錄，妥善保管物業(yè)檔案資料和有關(guān)的財務(wù)帳冊；
（七）定期向管委會報告物業(yè)管理工作情況及物業(yè)管理費用的收支帳目，接受審核，改進和完善管理服務(wù)工作；
（八）發(fā)現(xiàn)違反本辦法或者居住小區(qū)公約的行為，應(yīng)立即進行勸阻、制止，并向管委會或有關(guān)行政主管機關(guān)報告；
（九）按照物業(yè)管理合同的約定，做好其他管理服務(wù)事項。
第五章 物業(yè)的使用及維護
第二十三條 產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)及居住小區(qū)的公約，正確使用和維護房屋及相配套的公用設(shè)施、設(shè)備和場地，妥善處理相鄰關(guān)系。
人為造成房屋及公用設(shè)施損壞的，由損壞者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
物業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞，影響產(chǎn)權(quán)人和使用人安全時，所在地房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)管理企業(yè)限期維修。
第二十四條 物業(yè)使用中禁止下列行為：
（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)和破壞房屋外貌；
（二）占用、損壞住宅的共用部位、共用設(shè)備或者移裝共用設(shè)備：
（三）在平臺、屋頂、通道或者其他公用場地和部位搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（四）侵占綠地，毀壞綠化；
（五）亂設(shè)攤點、集貿(mào)市場；
（六）亂倒垃圾、雜物；
（七）在建筑物、構(gòu)筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；
（八）排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 產(chǎn)權(quán)人或使用人裝修住宅，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝修住宅的禁止行為和注意事項告知產(chǎn)權(quán)人或者使用人。
第二十六條 任何單位和個人不得占用物業(yè)管理區(qū)域的道路、場地。因物業(yè)維修或者公共利益需要臨時占用或挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)與管委會簽訂協(xié)議，并在約定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第二十七條 房屋的外墻面、樓梯間、公用通道、屋面、上下水管道、供熱和煤氣管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設(shè)備、電視共用天線、消防設(shè)施等房屋公用部位和共用設(shè)施，由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一維修、養(yǎng)護和管理。
第二十八條 居住小區(qū)內(nèi)戶外的水、電、煤氣、熱力、通訊管線及垃圾清運等，分別由供水、供電、供氣、供熱、電信、環(huán)衛(wèi)等單位負(fù)責(zé)。
居住小區(qū)內(nèi)戶外的道路、溝渠、池、井、綠化、連廊、停車房（棚）、場地、管委會用房等非經(jīng)營性公用設(shè)施，由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一維修、養(yǎng)護、清掃和管理。
第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向管委會提供下列資料的復(fù)制件：
（一）住宅區(qū)規(guī)劃和竣工總平面圖；
（二）單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、竣工圖；
（三）地下管線竣工圖；
（四）其他開展物業(yè)管理所需資料的復(fù)制件。
無上述資料的，應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人重新測繪后將復(fù)制件移交管委會。
第六章 物業(yè)管理費用
第三十條 依照本辦法實行物業(yè)管理的公有住宅和新建商品住宅出售時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立物業(yè)維修儲備金。
物業(yè)維修儲備金必須用于住宅共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施的維修、更新，不得挪作他用。
第三十一條 物業(yè)維修儲備金按出售公有住宅售房款的20％至30％，由各售房單位提繳，新建商品房按建筑面積每平方米10元收取，由售房單位支付。
已經(jīng)出售的公有住宅和商品住宅，物業(yè)維修儲備金的提繳、支付，參照前款規(guī)定，由住宅所在地縣級以上人民政府規(guī)定。
第三十二條 物業(yè)維修儲備金由市、縣房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一收取，代為管理，全部存入金融機構(gòu)，設(shè)立專門帳戶，按照銀行同期同檔次單位存款利率計付利息。
物業(yè)維修儲備金應(yīng)當(dāng)按幢立帳，按戶核算，專款專用。使用物業(yè)維修儲備金，由物業(yè)管理企業(yè)提出計劃，經(jīng)管委會同意后，報請所在地房產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后支付。
房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)維修儲備金的收支情況，接受產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督。
第三十三條 物業(yè)維修、更新的費用，按照下列規(guī)定承擔(dān)：
（一）住宅自用部分和自用設(shè)備的維修、更新費用，由產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔(dān)。
（二）住宅共用部位和共用設(shè)備的維修、更新費用，由整幢住宅的產(chǎn)權(quán)人或數(shù)幢住宅的產(chǎn)權(quán)人，按照各自擁有的住宅面積比例共同承擔(dān)；依照本辦法設(shè)立物業(yè)維修儲備金的，在物業(yè)維修儲備金中列支。
（三）公共設(shè)施的維修、更新費用，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體產(chǎn)權(quán)人按照各自擁有的住宅面積比例共同承擔(dān)；依照本辦法設(shè)立物業(yè)維修儲備金的，在物業(yè)維修儲備金中列支。
（四）物業(yè)維修儲備金不足時，產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照管委會的決定和所擁有的住宅建筑面積比例，交納物業(yè)維修儲備金。
第三十四條 物業(yè)管理實行有償服務(wù)，由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一收取物業(yè)管理服務(wù)費。
物業(yè)管理服務(wù)費的具體收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)以及使用辦法，另行規(guī)定。
第三十五條 居住小區(qū)配套建造的經(jīng)營性用房的收入，用于補充物業(yè)維修儲備金，由市、縣房產(chǎn)管理部門收取。
第三十六條 居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費的收支帳目，管委會和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)半年張榜公布一次，接受產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督。
商務(wù)部等十部委聯(lián)合制定的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展指導(dǎo)意見》已成稿，目前正在各部門征求意見，隨后上報國務(wù)院，有望年內(nèi)。
《意見》提出，“十二五”期間將以目前國內(nèi)近60個科技興貿(mào)創(chuàng)新基地為依托，重點扶持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運輸、節(jié)能環(huán)保、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開展對外貿(mào)易和國際合作。同時加大財政支持力度，完善金融促進手段，加強出口秩序管理和知識產(chǎn)權(quán)保護。
政策上還將扶持新能源、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、軌道交通等25個重點行業(yè)100家排頭兵企業(yè)在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)，培育和認(rèn)定200個出口基地和2000家基地企業(yè)，培育若干個具有較強科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國企業(yè)集團，積極推動企業(yè)“走出去”。
據(jù)了解，目前這些科技興貿(mào)創(chuàng)新基地已與芬蘭、意大利、韓國、以色列簽定了雙邊高技術(shù)領(lǐng)域合作備忘錄，重點合作領(lǐng)域包括電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運輸、節(jié)能環(huán)保、航空航天等，已經(jīng)具備了較好的對外高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作平臺。該人士表示，下一步將繼續(xù)推動各基地落實合作項目，提出新的合作意向。
分析人士認(rèn)為，目前國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如風(fēng)電、光伏、特高壓輸變電設(shè)備、軌道交通等國際化發(fā)展已現(xiàn)端倪，隨著《意見》的出臺落實，這些領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè)的海外業(yè)務(wù)有望快速增長，成為新的業(yè)績增長點。同時，國際技術(shù)合作支持力度的不斷加大，有助于優(yōu)勢企業(yè)大規(guī)模引進吸收國外技術(shù)，促進產(chǎn)品毛利率提高和市場競爭力增強。(來源：中國證券報)
創(chuàng)業(yè)板支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)
7月28日，創(chuàng)業(yè)板與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研討會在深交所召開，有官員批評目前創(chuàng)業(yè)板上市存在的問題就是企業(yè)家、投資者都浮躁功利，盯著同一個投資點，政府功利色彩很重，引導(dǎo)基金有點變味。
創(chuàng)業(yè)板開板以來，非議最多的就是創(chuàng)業(yè)板的“三高”問題，科技部科研條件與財務(wù)司副司長鄧天佐認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板處于高發(fā)行率，因為這個市場機制的作用，可投資源少，資金多，其風(fēng)險因此高，但發(fā)展中存在的問題都是正常的。
鄧天佐認(rèn)為，目前創(chuàng)業(yè)板上市存在的問題就是企業(yè)家、投資者以及政府都太功利。他稱，企業(yè)家、投資家都浮躁，盯著同一個投資點，建議他們提升眼力與本領(lǐng)，切勿功利心太重，中國風(fēng)投的成功率比國外高，因為中國政府推動創(chuàng)新，把資源圈到一個區(qū)內(nèi)，風(fēng)險被過濾，增值卻不一定高于國外。
同時，他還指出，政府也太浮躁、功利色彩很重，政府引導(dǎo)基金有點變味，如不準(zhǔn)失敗，主要投IPO等；設(shè)立基金的目的不夠明確。他強調(diào)，政府最應(yīng)該承擔(dān)培育前期風(fēng)險高的產(chǎn)業(yè)的責(zé)任。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所所長王昌林也建議政府，要擴大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模，建立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；進一步引導(dǎo)和扶持社會發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。（來源：新浪科技）
張志宏：電動車正處于由科研向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中
在能源與環(huán)境的雙重壓力之下，新能源汽車無疑將成為未來汽車發(fā)展的方向。科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長張志宏在2011全球節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)峰會上指出，我國電動汽車發(fā)展目前仍然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的過程當(dāng)中，還存在著技術(shù)不夠成熟，一致性、可靠性、耐檢性、成本高等不完善的狀態(tài)和困難。
據(jù)張志宏透露，“十二五”期間，科技部規(guī)劃的主要目標(biāo)將圍繞純電動汽車，重點支持純電動汽車和插電式混合動力車，同時兼顧燃料電池和混合動力關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。
張志宏指出，電池、電機、電控和相關(guān)輔助系統(tǒng)是實現(xiàn)我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢算能力和基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)該相應(yīng)加快，基礎(chǔ)研究、前沿探索必須持續(xù)穩(wěn)定扎實的推進。“特別是在電動車的基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)能力的積累方面，我國與國際水平相比處于弱勢，我們還有相當(dāng)多的工作要做。”
張志宏介紹了“十二五”期間科技部的布局重點。
一是關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)突破，開發(fā)高舒適型、高可靠性的純電動汽車和混合動力車。科技部于上半年啟動了第一批“十二五”項目，安排資金9億元。“近期，科技部專門啟動了一個高性能、小型化的純電動車設(shè)計研究項目，整車企業(yè)、大學(xué)研究機構(gòu)均參與其中，他們的熱情很高。”張志宏介紹說。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、支持相關(guān)城市的示范工程、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，同時適度超前布置充電網(wǎng)絡(luò)。
三是加快標(biāo)準(zhǔn)研究和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。我國的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建立的基礎(chǔ)較好，未來科技部將聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)建立一套與中國自主研發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)特征相配套的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。同時加大與國際電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化通道的協(xié)調(diào)。據(jù)張志宏介紹，在電動汽車領(lǐng)域，我國已經(jīng)建立起與德國標(biāo)準(zhǔn)化委員會的對話機制。
與此同時，加強新能源汽車的示范與商業(yè)模式研究、支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、完善公共服務(wù)平臺、加強人才培養(yǎng)、深化國際技術(shù)交流合作等，都是科技部未來5年在這個領(lǐng)域的工作重點。（來源：科學(xué)時報）
嚴(yán)陸光：把磁浮交通作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
“將磁浮交通列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和‘十二五’規(guī)劃，對其繼續(xù)培育和發(fā)展十分重要。”近日，中國科學(xué)院院士嚴(yán)陸光在西南交通大學(xué)作了題為《作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力培育與發(fā)展磁浮交通的建議》的報告。
“我國磁浮交通已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。”嚴(yán)陸光介紹，我國自上世紀(jì)80年代開始磁浮列車有關(guān)研發(fā)工作，90年代中后期，建成了高速示范運營線并開展了國產(chǎn)化與創(chuàng)新研究。
嚴(yán)陸光表示，磁浮列車與其他已有的客運交通方式相比具有速度高、噪音小、能耗低、爬坡能力強、起動停車快、選線自由度較大等一系列優(yōu)越性。以上海磁浮列車運營為例，至2010年3月共運營740萬公里，載客2300萬人次，列車正點率達(dá)99.6%，從未發(fā)生任何傷害旅客和職工的安全事故，證實了整個技術(shù)與裝備的實用性和安全性。
同時，嚴(yán)陸光也表示，磁浮列車目前還存在技術(shù)與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化兩大瓶頸。“至今尚未能進入國家交通規(guī)劃。”嚴(yán)陸光建議，將磁浮列車作為新興的運輸方式，進入國家綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃，明確主管部門，以交通發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進步。
“高速磁浮交通是整個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，應(yīng)該給予重點安排和部署。”嚴(yán)陸光希望，國家能大力支持磁浮交通國產(chǎn)化與創(chuàng)新的研發(fā)、試驗與示范工作。努力推進非黏著驅(qū)動的中低速磁浮列車與直線電機驅(qū)動輪軌車在城市軌道交通的應(yīng)用，逐步提升份額，使之成為新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
磁浮交通作為新興產(chǎn)業(yè)還可能在許多方面產(chǎn)生新應(yīng)用，比如用于航空母艦飛機的彈射系統(tǒng)；用于發(fā)射衛(wèi)星取代一級火箭等。“在大力培育與發(fā)展此新興產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)積極開拓有關(guān)新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)在國防與其他領(lǐng)域中的應(yīng)用，帶動整個產(chǎn)業(yè)更快更好地前進。”嚴(yán)陸光說。
（來源：《科學(xué)時報》）
2011年度“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”項目指南
國家自然科學(xué)基金委員會（以下簡稱自然科學(xué)基金委）和鐵道部于2011年4月27日共同設(shè)立了“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”（以下簡稱高鐵聯(lián)合基金）。7月25日，自然科學(xué)基金委了《“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”2011年度項目指南的通告》。
鐵路科學(xué)研究涉及國家重大公共利益，設(shè)立高鐵聯(lián)合基金旨在發(fā)揮國家自然科學(xué)基金的導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，吸引和調(diào)動社會科技資源開展以我國高速鐵路發(fā)展為背景的相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究工作，推動我國鐵路行業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。本聯(lián)合基金面向全國，重點資助高速列車和鐵路工程技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究。
本聯(lián)合基金作為國家自然科學(xué)基金的組成部分，其申請、評審和管理按照《國家自然科學(xué)基金條例》和有關(guān)管理辦法執(zhí)行。國家自然科學(xué)基金委員會和鐵道部共同管理，工程與材料科學(xué)部負(fù)責(zé)受理申請并組織評審。
本聯(lián)合基金2011年度資助經(jīng)費3000萬元，以“培育項目”和“重點支持項目”兩種方式予以資助。
其中，“培育項目”研究領(lǐng)域主要圍繞高速鐵路安全和建設(shè)等方面的關(guān)鍵科學(xué)問題，開展高速鐵路土木工程、牽引供電技術(shù)、高速列車機械與結(jié)構(gòu)強度、新材料及工程環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)課題研究；“重點支持項目”研究領(lǐng)域包括：基于可靠度的高速鐵路工程結(jié)構(gòu)設(shè)計理論與方法、高速鐵路軌道結(jié)構(gòu)檢測理論與方法、高速鐵路交叉隧道動力特性及變形控制理論、轉(zhuǎn)向架結(jié)構(gòu)損傷載荷譜編制方法、實驗驗證及安全設(shè)計方法、高速列車車體典型焊接結(jié)構(gòu)疲勞分析與設(shè)計基礎(chǔ)研究、高速列車空氣動力學(xué)行為與減阻降噪機理研究、高速列車輪軌接觸與粘著行為和磨耗機理研究、高速鐵路電力牽引系統(tǒng)的安全性預(yù)測與控制、高速鐵路路基沉降變形規(guī)律與控制方法、河(海)床演變與橋墩沖刷對高速鐵路跨河橋安全影響的研究等項。
根據(jù)申請與評審情況，擬資助“培育項目”10項，平均資助強度60萬元/項（資助期限3年）；擬資助“重點支持項目”8項，平均資助強度300萬元/項（資助期限4年）。
“培育項目”資助期限為3年，申請書中的研究期限應(yīng)填寫“2012年1月-2014年12月”；“重點支持項目”資助期限為4年，申請書中的研究期限應(yīng)填寫“2012年1月-2015年12月”。
本次公布的高鐵聯(lián)合基金申請報送日期為2011年9月5～9日。（來源：國家自然科學(xué)基金委網(wǎng)站）
我國寬帶資費為發(fā)達(dá)國家3倍速率不到1/3
近日，國家信息化專家咨詢委員會、北京市信息化專家咨詢委員會和社科文獻出版社聯(lián)合的2011年中國信息化藍(lán)皮書顯示，我國寬帶速率僅為全球平均水平的三分之一，而資費卻是發(fā)達(dá)國家的三倍。
藍(lán)皮書顯示，截至去年年底，中國寬帶網(wǎng)民達(dá)4.5億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，占亞洲網(wǎng)民總數(shù)的55.4%。按照目前的發(fā)展勢頭，“十二五”末期，中國的網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。不過與如此龐大的寬帶用戶規(guī)模不匹配的是我國的寬帶接入水平。報告顯示，全球?qū)拵Ы尤肫骄綖?.6Mbps，而中國平均下行速率僅1.8Mbps，排名全球第71位；同時由于我國的寬帶市場競爭不夠充分，資費比較高，平均每Mbps接入速率費用是發(fā)達(dá)國家平均水平的3至4倍。
另外，該報告還表示，我國網(wǎng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用呈現(xiàn)三大特點：一是搜索引擎成為網(wǎng)民第一大應(yīng)用；二是商務(wù)類應(yīng)用用戶規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)漲，網(wǎng)絡(luò)購物用戶年增長48.6%，團購用戶規(guī)模達(dá)到1875萬人，在網(wǎng)民中占比4.省略”
近日，合眾思壯召開“中國位置從云到端”2011技術(shù)會，姚明作為合眾思壯的股東及形象代言人，意外出現(xiàn)在會現(xiàn)場，并為合眾思壯啟動了“中國位置.com”上線儀式。
合眾思壯了首次實現(xiàn)跨平臺、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)的“位置云”典型技術(shù)Minisun4.省略”上線儀式后，姚明悄然離場，沒給媒體留下采訪機會。盡管有姚明助陣，但合眾思壯股票昨天未走出漂亮行情，收報32.39元，微跌0.92%。
事實上，自上市以來，姚明作為公司的股東與形象代言人，一度助推其股票躋身“百元股”陣營，引發(fā)了股市“名人效應(yīng)”。但隨著“名人效應(yīng)”降溫，合眾思壯股價日漸下滑。姚明所持股份的市值也隨之迅速縮水，按67.5萬股的持股量計算，現(xiàn)在姚明所持合眾思壯股份的市值已由最高時的7693萬元縮水至2186萬元，賬面損失超過5500萬元。（來源：京華時報）
廣州“十二五”將打造2個規(guī)模超2000億的新興產(chǎn)業(yè)
今年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長目標(biāo)為11%，投資將繼續(xù)成為主要推手。今年，廣州將安排101個重點建設(shè)項目，確保全年重點建設(shè)項目完成投資826億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資約3600億元。101個重點建設(shè)項目中，總投資在20億元以上特大項目有60個，其中年度投資超10億元的項目27個，這些項目今年計劃投資約598億元，占重點項目年度投資的72.4%。
重大項目的順利推進，為廣州“十二五”進一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今年廣州將以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為核心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升商貿(mào)會展、金融保險、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造、石油化工、重大裝備、生物、新材料等十大核心產(chǎn)業(yè)競爭力。
廣州的國家中心城市科學(xué)發(fā)展實力不斷增強，有了明確方向的廣州更有著對未來發(fā)展的信心與決心。廣州力爭通過5年左右的努力，在“十二五”期末，打造2個產(chǎn)值規(guī)模超2000億元、2個產(chǎn)值規(guī)模超1500億元的新興產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和中心城市綜合服務(wù)輻射功能，圍繞全面建設(shè)國家中心城市，全面推進國際商貿(mào)中心、國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。（來源：《廣州日報》）
我國系統(tǒng)級航天產(chǎn)品項目首次出口俄羅斯
記者近日從中國航天科技集團公司獲悉，由該集團公司所屬第五研究院總裝與環(huán)境工程部為俄羅斯研制的GVU-600空間環(huán)模器項目，近日順利通過俄方驗收并正式交付。這是中國航天首次向世界航天強國出口系統(tǒng)級航天產(chǎn)品項目并取得圓滿成功。該項目的交付標(biāo)志著中國航天國際合作取得了又一新突破。
據(jù)介紹，GVU-600空間環(huán)模器是俄羅斯最新一代的衛(wèi)星試驗設(shè)施，直徑8米，長10米，關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)均代表了世界先進水平。該項目在俄方完成相應(yīng)配套建設(shè)后，將于今年9月為新一代格洛納斯導(dǎo)航衛(wèi)星等型號提供熱真空試驗服務(wù)。
俄方在交付驗收會上表示，西方國家建設(shè)同等規(guī)模的設(shè)施需要5~6年時間，而中方團隊克服各種不利條件，創(chuàng)新設(shè)計、優(yōu)化管理，僅用21個月便高質(zhì)量地完成含8個分系統(tǒng)的復(fù)雜項目，創(chuàng)造了同類項目研制周期的奇跡。這標(biāo)志著中方在此領(lǐng)域的技術(shù)水平和組織管理能力已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。該項目的交付將進一步加深中俄雙方的互信，為后續(xù)長期合作奠定堅實基礎(chǔ)。（來源：科技日報)
蘋果資金擁有量達(dá)762億美元 超美國政府
據(jù)資訊網(wǎng)站BusinessInsider報道，蘋果目前擁有的資金總量已經(jīng)超過美國政府。
一、積極促進返鄉(xiāng)農(nóng)民守業(yè)、再就業(yè)
（一）設(shè)立“綠色通道”鼓勵務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)守業(yè)。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)守業(yè)工程”各基層工商分局開辟農(nóng)民守業(yè)“快速通道”方便農(nóng)民就近申辦工商營業(yè)執(zhí)照。其注冊資本最低限額降至3萬元人民幣；投資人可分期繳納出資，首期出資額達(dá)公司注冊資金的20%不少于3萬元人民幣）即可登記，其余資本可在今后兩年內(nèi)繳足。
（二）兩年內(nèi)免費料理個體工商戶注冊登記。從年月日開始至年月日止。
（三）開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。依照“以培訓(xùn)促就業(yè)。各級個私協(xié)會每季度舉辦1期守業(yè)技能培訓(xùn)班，邀請大型用工企業(yè)的技術(shù)骨干，技工學(xué)校資深教師及守業(yè)能人對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，協(xié)助他掌握新的崗位技能。
（四）舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工用工招聘會。積極與勞動就業(yè)部門及企業(yè)聯(lián)系。搭建用工平臺。
（五）對農(nóng)村流動小商販免工商登記。對農(nóng)村流動小商小販以及在集貿(mào)市場和指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。建立備案制度，由各基層工商分局為其建立“經(jīng)濟戶口”提供從事市場經(jīng)營活動的工作指導(dǎo)和便利條件。
（六）積極為個私企業(yè)融資發(fā)明條件。充分發(fā)揮各級個私協(xié)會的橋梁和紐帶作用。建立健全協(xié)會、銀行、個私企業(yè)之間的監(jiān)督、互信與合作機制，加強個私企業(yè)信用體系建設(shè)，積極為企業(yè)融資發(fā)明條件，實現(xiàn)銀企共贏。
二、加快涉農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展
（七）大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞市委、市政府“6個10現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程的目標(biāo)。引導(dǎo)建立龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶體系，加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的溝通聯(lián)系，對農(nóng)戶廣泛宣傳指導(dǎo)，為其提供咨詢服務(wù)。
（八）加強特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商分局貼近農(nóng)村的優(yōu)勢。協(xié)助料理有關(guān)工商手續(xù)；通過工商信息網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，加大對“上清”豆腐、小英”葡萄、塘灣”谷酒等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，加快打造一批“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)業(yè)新亮點。
（九）引導(dǎo)農(nóng)民打造農(nóng)業(yè)品牌。廣泛宣傳、大力提高農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)意識。打造富有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)品牌；為返鄉(xiāng)農(nóng)民工及涉農(nóng)企業(yè)提供熱情、周到快捷的商標(biāo)注冊通道，保證兩小時之內(nèi)完成商標(biāo)查詢，1小時內(nèi)注冊申請書送達(dá)注冊機構(gòu)；對返鄉(xiāng)農(nóng)民守業(yè)需要的信息、廣告，由工商部門負(fù)責(zé)聯(lián)系提供優(yōu)惠、高效的廣告媒體；集中查處流通領(lǐng)域侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)專用權(quán)案件，嚴(yán)厲打擊非法印制和銷售侵權(quán)假冒農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)標(biāo)志行為。
（十）積極推進“農(nóng)超對接”組織專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶與大型超市、批發(fā)市場舉行洽談會。減少農(nóng)產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，對市內(nèi)“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品進行全面梳理，登記造冊；對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全程監(jiān)管與服務(wù)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶爭創(chuàng)一批綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三、大力支持新農(nóng)村建設(shè)
（十一）引導(dǎo)農(nóng)民開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營。充分利用龍虎山景區(qū)輻射吸引力。引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜館、農(nóng)家魚塘、農(nóng)家特色商品店等各種形式的農(nóng)家樂”經(jīng)營；對從事“農(nóng)家樂”經(jīng)營的農(nóng)戶提供免費辦證、上門服務(wù)、從業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)驗借鑒等便民服務(wù)。
（十二）培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作及經(jīng)紀(jì)人組織。大力支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社。引導(dǎo)多主體、多層次、多類型興辦合作社，實施無障礙、零收費服務(wù)；放寬農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人登記注冊條件和經(jīng)營范圍，降低市場準(zhǔn)入門檻，加強對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)能力。對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實施信用分類監(jiān)督管理制度，樹立守法、守信農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型。
（十三）推廣“訂單農(nóng)業(yè)”合同示范文本。規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)訂單合同文本。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶認(rèn)真履行合同。加強“訂單農(nóng)業(yè)”履行過程中事前、事中、事后的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為，依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益。
四、切實維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序
