時間:2022-07-05 08:51:18
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為深入貫徹落實省、__市和__市《關(guān)于推進減政放權(quán)深化行政審批制度改革的意見》精神,不斷深化我市行政審批制度改革。“中心”緊緊圍繞行政審批事項目錄清單的審核工作要求,進一步清理和壓縮行政審批(服務(wù))項目,降低行業(yè)準入門檻,規(guī)范行政審批行為,全面優(yōu)化行政審批服務(wù)環(huán)境。根據(jù)分工,“中心”重點對項目的申報材料、辦事流程和承諾時限進行審核把關(guān)。經(jīng)過多次與相關(guān)部門對接并結(jié)合窗口服務(wù)工作的實際,對所有行政審批事項進行了認真嚴格的審核。一是對365個項目的承諾時限予以調(diào)整,共壓縮承諾時限3341個工作日,與法定累計承諾時限7266個工作相比,壓縮承諾時限達46%,其中214個行政許可項目的法定累計承諾時限為4551個工作日,經(jīng)審核,壓縮為2252個工作日,減少了50.5%。二是對17個重點項目的申報材料進行簡化,共減少44個申報材料。三是對涉及工業(yè)項目的15個重點事項的辦理流程進行了優(yōu)化,如發(fā)改委對城建項目取消了項目建議書環(huán)節(jié),建筑工程施工許可證,取消了消防的前置手續(xù)等,進一步提高了新辦工業(yè)項目的審批環(huán)節(jié)的辦事效率。
一是認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動。根據(jù)《市委辦公室關(guān)于調(diào)整全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動聯(lián)系點的通知》文件精神。對聯(lián)系掛鉤的村、企業(yè)和社區(qū)進行認真調(diào)研,了解具體情況,通過座談、走訪等方式,認真制定促進發(fā)展保持穩(wěn)定服務(wù)民生的思路和方法,積極幫扶農(nóng)村進社區(qū)的困難戶,落實定期聯(lián)系走訪慰問制度,認真組織“中心”工作人員參與社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治。2014年,領(lǐng)導(dǎo)班子成員共走進基層10次,走訪困難戶9戶。解決永豐鎮(zhèn)四塔村幫扶資金3萬元,五岳社區(qū)共建資金5000元,9戶貧困戶每戶500元扶貧資金?;顒拥拈_展進一步增強了中心的服務(wù)理念,改進了工作作風,提升了辦事效率。
二是加強黨風廉政建設(shè),增強全體工作人員廉潔從政意識。為鞏固行政審批改革成果,穩(wěn)步推進“中心”各項工作,“中心”把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為基本準則常抓不懈。通過定期或不定期組織各類形式的黨風廉政建設(shè)教學活動,增強了“中心”工作人員的廉潔意識和防腐能力。加強對窗口工作人員的廉潔自律,勤政為民培訓,堅決杜絕吃、拿、卡、要,不辦事行為。今年以來,“中心”工作人員無違法違紀和行為發(fā)生。全面樹立了高效、廉潔、文明的服務(wù)新形象。
“中心”嚴格按照《干部選拔任用工作條例》,認真貫徹落實干部人事制度,強化對選拔任用干部的監(jiān)督管理。在中層干部任用中,嚴格實行民主推薦、民主評議、公開公示、集體研究、任前談話等程序,切實把好選人用人關(guān),有效提高了用人質(zhì)量,推動了干部任用工作的健康有序發(fā)展。2014年,共選拔任用中層干部4名,其中,科長1名,副科長3名。形成了以群眾公認為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準則、以工作實際為尺度的干部選拔機制。
一是“三集中三到位”工作推進不夠到位。個別進駐單位人員進,業(yè)務(wù)不進,對窗口授權(quán)程度不高,個別窗口存在辦事群眾“兩頭跑”現(xiàn)象。
二是并聯(lián)審批工作有待進一步加強。行政服務(wù)職能交叉,部門強調(diào)各自的辦事程序,并聯(lián)審批工作推進較慢。
三是少數(shù)窗口工作人員素質(zhì)不高。個別部門不嚴格要求選派窗口人員,人員述職參差不齊,給“中心”的管理帶來一定難度。
(一)繼續(xù)深化行政審批制度改革。建立完善窗口審批機制,優(yōu)化審批流程,精簡申報材料,壓縮承諾時限,強化日常管理。進一步落實“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批工作機制,減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高審批效率;努力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高,行政成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)中心。
(二)大力推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一是加快“中心”新辦公用房的建設(shè)進度。力爭在2015年上半年開始建設(shè),到2016年搬入新大樓辦公。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的指導(dǎo)和規(guī)范。
(三)繼續(xù)推進“三集中三到位”工作。認真貫徹落實省委常委、常務(wù)副省長李云峰在“三集中三到位”工作推進會上的講話精神
,全面實現(xiàn)行政許可職能向一個科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、權(quán)力事項向網(wǎng)上大廳集中;許可事項進駐政務(wù)服務(wù)中心到位、窗口授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
(四)強化審批服務(wù)隊伍建設(shè)。一是強化服務(wù)現(xiàn)場管理,推行親切服務(wù),規(guī)范服務(wù)行為。二是教育引導(dǎo)窗口人員牢固樹立大局意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。三是完善考核評價,發(fā)揮考評工作的引導(dǎo)和激勵作用。
1.“一窗口”受理。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“項目會辦中心”,負責行政審批申請的受理、辦理牽頭組織工作。取消涉建項目的部門行政審批事項受理崗位,由受理窗口統(tǒng)一受理,并在審批辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)證。
2.“一票制”收費。全面清理涉及項目建設(shè)中各類審批收費事項,進一步規(guī)范收費項目、收費依據(jù)、收費標準,并予以公布,未經(jīng)公布的收費項目,不得收費。實行“一票制”收費制度,將各部門的收費事項進行“打包”,統(tǒng)一優(yōu)惠標準,統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一結(jié)算,節(jié)省收費辦理時間,規(guī)范涉企收費行為,杜絕亂收費現(xiàn)象。
3.“一枚章”審批。(1)實行“委托審批”。將市級機關(guān)涉及項目建設(shè)的行政審批權(quán)以“委托”方式交予市政務(wù)辦行使,由市政務(wù)服務(wù)中心組織入駐中心的有關(guān)部門履行審核手續(xù),審批辦件統(tǒng)一使用“__市人民政府行政審批專用章”。對市政務(wù)服務(wù)中心作出的行政審批決定事項,有關(guān)審批手續(xù)需加蓋各部門行政公章的必須無條件辦理。(2)實行并聯(lián)審批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時辦結(jié)”要求,將“串聯(lián)”遞進模式改為“并聯(lián)”推進模式。使并聯(lián)審批從一事一議性的個性化服務(wù)變?yōu)橛姓驴裳恼;贫?。?)實行“容缺預(yù)審”。涉建項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全,在其他條件和申報材料暫缺的情況下,市政務(wù)辦可先予以受理預(yù)審,待申請人在承諾時限內(nèi)補齊材料后作出審批決定。(4)試行“模擬審批”,對重大項目提前介入,超前謀劃,聯(lián)合預(yù)審,能辦的事提前辦,能走的程序提前走好,最大限度節(jié)省審批時間,全力推進重大項目順利開工建設(shè)。
(三)加強信息平臺建設(shè)。建立統(tǒng)一、互通共享的綜合監(jiān)管平臺,進一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),增加政務(wù)信息資源共享模塊,實現(xiàn)提交數(shù)據(jù)、交換信息功能,并通過信息共享平臺對窗口的服務(wù)紀律、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)程序、服務(wù)效率和辦事過程全程監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】 強本固基; 提質(zhì)增效; 防險筑堤
同志指出:“樹立和落實科學發(fā)展觀,必須堅持理論和實際相結(jié)合,因地制宜、因時制宜地把科學發(fā)展觀的要求貫穿于各個方面的工作。”2010年,國家電網(wǎng)公司在“兩會”上作出以“三個建設(shè)”(黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和隊伍建設(shè))為保證,全面推進“兩個轉(zhuǎn)變”的決策部署,明確提出以加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)為核心,推進電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;以“三集五大”工作(實施人力資源、財務(wù)、物資集約化管理,構(gòu)建大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大生產(chǎn)、大營銷體系)為核心,推進公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,并對金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和財務(wù)集約化管理提出了具體要求。中國電力財務(wù)有限公司(以下簡稱中國電財)全面貫徹國家電網(wǎng)公司“兩會”精神,以全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃為目標,以打造統(tǒng)一堅強資金管理平臺為核心,以貫徹落實國家電網(wǎng)財務(wù)集約化管理實施方案為重點,以加強業(yè)務(wù)部建設(shè)為突破,以提高信息化建設(shè)和風險管理水平為保障,積極加快“一強三優(yōu)”現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)步伐,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,全面構(gòu)建與網(wǎng)省公司共謀發(fā)展的和諧氛圍。作為中國電財服務(wù)網(wǎng)省公司的基礎(chǔ)平臺――省級業(yè)務(wù)部,深入落實中國電財總部加快建設(shè)統(tǒng)一堅強資金管理平臺,實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司一個“資金池”,構(gòu)建科學的“資金池”賬戶管理體系,推進統(tǒng)一結(jié)算,全面高效發(fā)揮資金效益,是我們的歷史使命,也是我們的核心任務(wù)。因此,深入研究、思考、推進業(yè)務(wù)部工作,增強業(yè)務(wù)部發(fā)展能力,必須解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,與國家電網(wǎng)公司和中國電財總部發(fā)展步調(diào)一致,為網(wǎng)省公司財務(wù)集約化管理需求提供超前的金融服務(wù)平臺,切實為網(wǎng)省公司的資金管理起到強有力的支撐作用。
一、強“本”固“基”,“本”強“基”才能全面發(fā)展
以人為“本”,黨員干部隊伍、領(lǐng)導(dǎo)班子是“本”中之本。要強“本”,必須在四個方面下功夫:一是重學習。注重按結(jié)構(gòu)、分類型、依梯次學習,提升員工特別是黨員干部的綜合素質(zhì),結(jié)合業(yè)務(wù)部實際,有針對、有實效、多形式、多手段、多渠道加大學習力度。通過學習,使員工深刻了解和掌握國家、國家電網(wǎng)公司及中國電財總部的各項要求,深入研究業(yè)務(wù)部的定位、職責和作用,從中找到結(jié)合點。拓寬視野,提高觀察和思考問題的立足點,增強工作的預(yù)見性和透徹性,增強大局意識,善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識和解決業(yè)務(wù)部工作中的問題。二是重考核。必須建立、健全、完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和依法治企、合規(guī)經(jīng)營要求的考核體系,這是規(guī)范業(yè)務(wù)部運營,確保業(yè)務(wù)部各項任務(wù)指標有效落實的重要保證。公司制度的貫徹落實,業(yè)務(wù)部內(nèi)部考核機制的建立、完善、執(zhí)行是有效實現(xiàn)中國電財發(fā)展戰(zhàn)略目標,有效實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)省公司優(yōu)質(zhì)金融平臺,與網(wǎng)省公司共謀發(fā)展的和諧氛圍的主體支柱。按照國家電網(wǎng)公司及中國電財總部依法治企的要求,結(jié)合業(yè)務(wù)部實際,結(jié)合對應(yīng)網(wǎng)省公司面臨的形勢和任務(wù),業(yè)務(wù)部必須把整章建制、嚴格考核作為今后的一項重要工作,加強組織建設(shè)和管理,認真抓實抓好,切實做到知法、懂法、守法,保證業(yè)務(wù)部運營合法、合規(guī)、合程序,實事求是、求真務(wù)實,增強黨員干部開展業(yè)務(wù)、維護和諧的責任感和使命感。三是重調(diào)整。適時適度地調(diào)整能夠調(diào)動干部員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持工作崗位輪換中的民主和集中相結(jié)合,堅持培育一支想發(fā)展、會發(fā)展、業(yè)務(wù)能力突出、思想品德過硬的干部員工隊伍。按照中國電財總部相關(guān)規(guī)定,在條件適宜的情況下,本著人崗相適的原則,部門之間、部門內(nèi)部崗位之間適度交流、輪崗。四是重民主。業(yè)務(wù)部必須按照中國電財總部要求,注重民主管理、民主監(jiān)督,推行“部務(wù)公開”,實現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運行和保障權(quán)力行使相統(tǒng)一,規(guī)范個人用人行為與規(guī)范業(yè)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子集體用人行為相結(jié)合,責、權(quán)、利相對應(yīng),相統(tǒng)一,相協(xié)調(diào),不斷深入貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司和中國電財民主管理制度,努力提高業(yè)務(wù)部重大事項決策的透明度和公信度,促進黨內(nèi)民主。
業(yè)務(wù)部組織體系為“基”,基礎(chǔ)不牢,服務(wù)體系無從談起。業(yè)務(wù)部組織體系建設(shè)牢固與否,直接決定著網(wǎng)省公司財務(wù)集約化管理服務(wù)平臺建設(shè)事業(yè)的興衰、成效。要固“基”,必須著力抓好兩件事:一是規(guī)范班子建設(shè),提高執(zhí)政能力。班子是“領(lǐng)頭雁”,班子執(zhí)政能力至關(guān)重要,班子不硬,隊伍稀松。必須強化業(yè)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化建設(shè),切實提高全面落實科學發(fā)展觀的能力和水平,建成內(nèi)和外諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。以提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)為基點,加強思想政治建設(shè),增強黨性修養(yǎng);以貫徹落實中國電財總部各項制度、任務(wù)為切入點,加強能力建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平;以黨風廉政治理為準繩,加強作風建設(shè),弘揚求真務(wù)實的精神。形成一個緊密圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略目標,堅持依法治企,不斷改革創(chuàng)新的,思想先進、政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、管理科學、團結(jié)有力、作風扎實的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部垂范和表率作用,帶出一支技術(shù)精練、誠信守法、服務(wù)一流的優(yōu)秀團隊。二是注重文化建設(shè),提升業(yè)務(wù)部整體形象。開展積極向上,形式多樣的群眾性文體活動,豐富員工文化生活,培育一流的企業(yè)文化,增強業(yè)務(wù)部活力和凝聚力;提升業(yè)務(wù)部工會和團組織活動的層次,把文體活動與業(yè)務(wù)部中心工作目標緊密結(jié)合,以文體活動傳播業(yè)務(wù)部學習實踐科學發(fā)展觀,依法治企,構(gòu)建和諧,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的價值觀念,凝聚團隊精神,營造充滿活力、融洽、和諧、積極向上的業(yè)務(wù)部氛圍,搭建快樂工作平臺,提升員工形象,為網(wǎng)省公司提供一流的服務(wù)。
二、提“質(zhì)”增“效”,“質(zhì)”提“效”增才能實現(xiàn)與網(wǎng)省公司協(xié)調(diào)、持續(xù)的共謀發(fā)展
提“質(zhì)”,即不斷提升業(yè)務(wù)部工作的質(zhì)量和水平,不斷增強業(yè)務(wù)部工作的創(chuàng)新性和實效性,勇于推陳出新,敢于實踐試驗,并能針對實際情況和過程中產(chǎn)生的矛盾和問題進一步創(chuàng)新管理,扎實推進工作的新方式、新方針,促進業(yè)務(wù)部各項工作有效、協(xié)調(diào)配套推進。積極加快推進業(yè)務(wù)部一體化管理模式的建立,在業(yè)務(wù)部的服務(wù)品牌、營業(yè)結(jié)算、資金業(yè)務(wù)、信貸服務(wù)、會計核算、風險控制、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面狠下功夫,促進業(yè)務(wù)部的行為準則、管控標準、工作流程、工作標準、服務(wù)品牌的和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)業(yè)務(wù)部各項工作標準化、規(guī)范化。必須抓好三方面的工作:一是營業(yè)結(jié)算平臺的優(yōu)化和整合,全面提升資金結(jié)算服務(wù)能力。在中國電財實現(xiàn)對商業(yè)銀行“總對總”接口模式下,充分運用中國電財結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ),結(jié)合業(yè)務(wù)部對應(yīng)網(wǎng)省公司的需求特點,健全、完善銀財結(jié)口和銀財企直聯(lián)的電費歸集系統(tǒng),在專業(yè)化服務(wù)和信息系統(tǒng)的支撐下,形成與中國電財總部基本結(jié)算模式相統(tǒng)一又適合當?shù)貙嶋H運營特色的營業(yè)結(jié)算模式,努力擔當起網(wǎng)省公司系統(tǒng)主要結(jié)算業(yè)務(wù),實現(xiàn)“資金池”在網(wǎng)省公司范圍內(nèi)的全覆蓋。二是樹立現(xiàn)代服務(wù)意識,加強服務(wù)的精益化管理。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推進服務(wù)標準化建設(shè),完善服務(wù)產(chǎn)品,改進服務(wù)手段,切實提高服務(wù)能力,努力提高客戶服務(wù)滿意率。切實樹立全員服務(wù)理念,增強服務(wù)的主動性和自覺性,建立業(yè)務(wù)部內(nèi)部部門聯(lián)動體系,形成服務(wù)聯(lián)動機制,增強應(yīng)變能力。三是推進經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,深化拓展業(yè)務(wù)部營運能力。首先要做強傳統(tǒng)業(yè)務(wù),把營業(yè)結(jié)算、資金信貸工作做精做細,在當前經(jīng)濟環(huán)境下獲取最大利潤;其次要不斷創(chuàng)新,推進業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化,全面協(xié)助中國電財區(qū)域分公司組織銀團貸款,發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù),增加中間業(yè)務(wù)收入,培育新的利潤增長點;最后,積極參與金融市場,加強與商業(yè)銀行合作,同時加強成本控制,強化節(jié)約意識,全面貫徹落實國家電網(wǎng)公司“三節(jié)約”各項工作,勤儉持家。
增“效”,就是要不斷增強業(yè)務(wù)部干部員工的工作效率和能力,不斷提高工作的科學性和民主性,不斷提高制度貫徹落實的能動性和執(zhí)行力。有制度不落實等于沒有制度,必須著力建設(shè)好業(yè)務(wù)部組織體系、工作體系、保障體系、制度體系,明晰各部門各崗位職能定位和分工定位,推進業(yè)務(wù)和服務(wù)流程順暢,流轉(zhuǎn)高效,閉環(huán)控制。暢通員工和客戶建議、投訴渠道,建立內(nèi)外部評價機制,落實“首問責任制”,兌現(xiàn)“客戶服務(wù)十項承諾”,確保令行禁止,持續(xù)強化業(yè)務(wù)部內(nèi)部管理,提升服務(wù)質(zhì)量和水平,滿足網(wǎng)省公司財務(wù)集約化管理持續(xù)發(fā)展需求。
一、進一步落實殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機制
我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢下,適合殘疾人特點的扶貧方式,把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點和落腳點,建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式,落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和扶貧措施,建立殘疾人扶貧基地1處以上。
積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術(shù)培訓。結(jié)合完善社會保障體系等一系列改革舉措,將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領(lǐng)域;動員社會力量,深入開展幫、包、帶、扶活動,建立社會幫扶機制;對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人,積極配合民政部門幫助落實“低保”“五保”等社會救濟措施,解決他們的溫飽問題。
同時,對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實。
二、進一步落實康復(fù)救助項目,促使殘疾人康復(fù)
按照省、市殘聯(lián)康復(fù)任務(wù)的要求,圍繞殘疾人“康復(fù)一人,幸福全家,奉獻社會”的目標,建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心”和“殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站”,委托康復(fù)中心對腦癱、智殘兒童進行康復(fù)訓練。開展爭創(chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動,為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費手術(shù)。大力推動社區(qū)康復(fù)工作,做好基層康復(fù)技術(shù)人員的培訓工作,推動“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”,抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機,研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助問題的解決辦法,積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助;繼續(xù)開展肢體康復(fù)訓練、低視力助配、聾兒語訓康復(fù)、用品用具供應(yīng)和麻風病治療等工作;用品用具服務(wù)應(yīng)進一步增加服務(wù)項目,擴大服務(wù)范圍,為有需求的殘疾人提供用品用具供應(yīng)服務(wù)。加強殘疾預(yù)防和康復(fù)知識的宣傳,提高社會殘疾預(yù)防意識。
三、做好殘疾人教育和文體工作,促進殘疾人全面參與社會生活
繼續(xù)配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務(wù)教育,完善特殊教育,使殘疾適齡兒童入學率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學生助學制度,為激勵殘疾學生努力學習,自強不息,幫助貧困失學殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量,圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個主題,針對殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和生活保障等熱點、難點問題,進行深入宣傳報道,培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進步的社會環(huán)境;組織好“全國助殘日”活動;做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動,豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運動員的訓練和推薦工作。
四、加強社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè),增強為殘疾人服務(wù)能力
切實加強殘聯(lián)干部隊伍的思想和作風建設(shè),搞好干部培訓,提高殘聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求,力爭使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設(shè)達到有“健全的組織機構(gòu),適應(yīng)的工作隊伍,完善的規(guī)章制度,高效的運行機制,必要的辦公條件和經(jīng)費保障,良好的社會形象”的目標。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用,開展康復(fù)訓練、就業(yè)服務(wù)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動,重視和發(fā)揮專門協(xié)會作用,使殘疾人工作有人負責,把殘疾人工作延伸到每家每戶。進一步加強社區(qū)殘疾人幫扶工作,規(guī)范管理,增強服務(wù)能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好殘疾人事業(yè)對外交流和統(tǒng)計工作。
xx年我們安宜鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府、縣委農(nóng)工辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實農(nóng)民負擔政策,加大財務(wù)監(jiān)管力度,開展“一站式”服務(wù),爭創(chuàng)“群眾滿意站所”,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標和鎮(zhèn)中心工作,強化規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量,抓好農(nóng)村經(jīng)營管理,農(nóng)經(jīng)工作取得了一定成績,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、 認真落實農(nóng)民負擔政策
今年4月份根據(jù)縣委、縣政府農(nóng)民負擔工作會議精神,我們
認真貫徹落實農(nóng)民負擔政策。一是全面落實“一免三補”政策;(即免征農(nóng)業(yè)稅、對糧食生產(chǎn)、購買大型農(nóng)機具和優(yōu)良稻種進行補貼)。二是進一步規(guī)范村一事一議籌資籌勞;三是合理確定涉農(nóng)服務(wù)性收費;四是加強和規(guī)范農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。今年農(nóng)民負擔方案的落實,嚴格執(zhí)行政策,認真編制方案,統(tǒng)一歸戶計算,全面公開、公示,及時發(fā)放“一卡一書”,加強檢查監(jiān)督,群眾較為滿意。
二、加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè) 2、積極籌備試行農(nóng)村財務(wù)雙代管服務(wù)。自xx年村帳鎮(zhèn)管以來,村級財務(wù)已實行統(tǒng)一代管,但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產(chǎn)“所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)”三權(quán)不變的情況下,我們將全面實行農(nóng)村財務(wù)雙代管服務(wù),這項工作正在積極籌備運行。
3、加強審計監(jiān)督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心,監(jiān)督村級財務(wù),服務(wù)集體經(jīng)濟”為目標。按照黨委、政府和財務(wù)管理要求,已完成了6個村(居委會)主要負責同志的離任審計(三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會),審計中我們客觀評價了被審計單位財務(wù)運行狀況,如實反映審計發(fā)現(xiàn)的問題,準確分析原因,提出合理建議,認真督促整改。
4、開展農(nóng)經(jīng)“一站式”窗口服務(wù)?!耙徽臼健狈?wù)是新形勢下農(nóng)經(jīng)部門服務(wù)“三農(nóng)”工作的新形式,是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作新的重要內(nèi)容,是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們著重抓了以下幾方面工作:①明確服務(wù)內(nèi)容,主要是會計服務(wù),土地流轉(zhuǎn)服務(wù),合同管理服務(wù),集體資產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),政策咨詢服務(wù)等;②建立規(guī)范的服務(wù)章程、規(guī)章制度、服務(wù)流程。③服務(wù)內(nèi)容逐一落實到崗到人,明確崗位責任,加強檢查考核,保證服務(wù)質(zhì)量與效果。④創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境,不斷增加投入,力爭使農(nóng)經(jīng)服務(wù)實行微機化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、加強集體資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)保值增值
今年,我們在專業(yè)承包工作中主要抓了合同的完善簽訂,建立臺帳,規(guī)范發(fā)包,參與結(jié)算,監(jiān)督管理,并將專業(yè)承包信息錄入電腦管理。
農(nóng)村專業(yè)承包管理是集體資產(chǎn)管理的組成部分,就農(nóng)村專業(yè)承包管理,鎮(zhèn)政府以寶安政發(fā)(xx)78號文件下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村專業(yè)承包管理工作的意見》,為確保文件精神得到進一步落實,我們于10月份組織了一次農(nóng)村專業(yè)承包合同的全面清理,對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進行了清理,確保了集體資產(chǎn)保值增值。
四、繼續(xù)抓好土地承包穩(wěn)定
今年我們加大宣傳力度,全面貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》。堅持“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的原則,規(guī)范農(nóng)村承包土地調(diào)整行為,確保農(nóng)村土地長期穩(wěn)定。按照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農(nóng)戶承包地,我們協(xié)助村按政策,依法進行了規(guī)范流轉(zhuǎn),維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹落實《揚州市關(guān)于農(nóng)村土地征占用補償資金的分配與管理的意見(試行)》,對征占用集體土地的單位或個人,按政策規(guī)定的土地補償標準,及時落實到戶,切實維護了被征占地農(nóng)民的利益。對因土地征占用或調(diào)整而上訪的農(nóng)戶及時到村調(diào)查,協(xié)助村依據(jù)政策做好解答調(diào)處工作。
五、主動參與“三村”聯(lián)創(chuàng)工作
推進“三村”聯(lián)創(chuàng)(即全面小康示范村、小康建設(shè)先行村、脫貧致富村),加快全面小康建設(shè),實現(xiàn)“村強民富,村容整潔,村務(wù)民主,村風文明”的全面小康村目標。根據(jù)揚發(fā)[xx]20號和寶委發(fā)[xx]34號文件精神,今年我們按照全面小康村建設(shè)19項指標,對全鎮(zhèn)13個村(場、居委會)的逐項指標進行測算排隊,合理制定全鎮(zhèn)的爭創(chuàng)規(guī)劃,拿出了分年度的實施計劃,對小康建設(shè)先行村和脫貧致富村落實了措施。
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六、抓好單位內(nèi)部管理
1、求真務(wù)實,扎實工作。努力改進工作作風,堅持解放思想,實事求是,辦實事,求實效,園滿完成xx年工作目標任務(wù)。
2、開展爭先創(chuàng)優(yōu)。樹立“團結(jié)、務(wù)實、爭先、創(chuàng)優(yōu)”的寶應(yīng)精神,作力培養(yǎng)學習型、創(chuàng)業(yè)型、奉獻型農(nóng)經(jīng)隊伍,形成善于干事,務(wù)實創(chuàng)業(yè),勇于吃苦,樂于奉獻,團結(jié)向上的風氣,爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”。
3、合理分工,明確各人工作責職,制定考核辦法,實行全年考核結(jié)果與個人報酬掛鉤。
二oo六年工作計劃:
農(nóng)經(jīng)工作基本思路:堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實農(nóng)民負擔政策,強化規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”,力爭農(nóng)經(jīng)工作再上新臺階。
1、圍繞農(nóng)民增收,集體減債,不斷提高增收渠道。xx年著重抓好以下三項工作:一是加大引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度,幫助農(nóng)民增加勞務(wù)收入;二是多渠道抓好創(chuàng)收,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟;三是加大清欠減債力度,力爭xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)兩個無債村。
2、繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。按照“深化、完善、提高”的要求,著力解決減負工作中的突出問題,確保進一步減輕農(nóng)民負擔,堅決杜絕各類涉農(nóng)負擔案件的發(fā)生。繼續(xù)做好公開、公示,抓好歸戶計算表、《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》、《經(jīng)營服務(wù)性收費通知書》的簽章,確?!耙豢ㄒ粫焙炚侣?、發(fā)放率達95%以上,規(guī)范農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理。
3、加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)。①組織財會人員進行一次業(yè)務(wù)培訓,學習新會計制度,增強
業(yè)務(wù)素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平。②全面實行農(nóng)村財務(wù)雙代管服務(wù)。③制定和完善農(nóng)村財務(wù)制度。著重抓好民主理財和財務(wù)公開制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、結(jié)報帳制度、備用金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺帳制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理和崗位責任制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務(wù)管理制度建設(shè),實施有效的內(nèi)部控制。④抓好財務(wù)公開,全年堅持理財四次,理財結(jié)束后要按縣統(tǒng)一制定的公開格式、公開內(nèi)容、公開程序及時做好財務(wù)公開。⑤加強審計監(jiān)督。xx年審計工作目標為:一是服從黨委、政府中心工作開展審計。二是監(jiān)督村級財務(wù),開展正常審計與專項審計。
4、抓好集體資產(chǎn)合同管理
xx年在集體資產(chǎn)管理方面將主要研究探索農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的新思路,在合同管理上著重抓好村(場)到期合同的簽訂,監(jiān)督結(jié)算兌現(xiàn),健全合同臺帳。 農(nóng)經(jīng)工作任重而道遠,在新的一年里,我們決心進一步解放思想,更新觀念,埋頭苦干,扎實工作,為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作新局面而努力拼搏。
2018年市場中心在上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的關(guān)心支持下,各方面工作均取得一定成績,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作成效
1、常態(tài)性工作
⑴2018年市場緊緊圍繞著創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市開展各項城區(qū)市場的管理規(guī)范工作,針對創(chuàng)建要求細則,對市場內(nèi)商品劃行規(guī)市,分區(qū)明確,活禽銷售相對獨立,宰殺隔離,組織各市場每日對周邊進行迂回式巡查,重點就農(nóng)貿(mào)市場周邊出攤占道、車輛亂停亂放、亂堆亂放、衛(wèi)生環(huán)境保潔等問題進行治理,對重點監(jiān)管路段區(qū)域加大執(zhí)法巡查力度,配合市容規(guī)范商家、經(jīng)營戶的經(jīng)營行為,中心共出動車輛890次,共計清理市場外占道經(jīng)營,店外經(jīng)營460余戶,流動商販2100余個,亂擺亂放攤點650余個,扣蔬菜及水果約470斤(送至社會福利院),暫扣記量秤660臺(批評教育后歸還),經(jīng)過周邊環(huán)境整治,有效改善市場周圍市容市貌環(huán)境。
2018年明光市場和三星街市場扎實開展農(nóng)殘檢測工作,每日要對不低于對15種蔬菜瓜果肉類進行農(nóng)藥殘留、豬肉精殘留、吊白塊等多項檢測,并將檢測結(jié)果予以現(xiàn)場公示,中心工作人員盡心盡職,在掌握現(xiàn)有技術(shù)的同時增加新的品種檢測,本年度共檢測各項食品取樣8700多個,有效保障了人民群眾的菜籃子安全問題。
2018年投入資金77萬元用于市場內(nèi)設(shè)施維修,保障了市場正常運營和配合完成市場升級改造工作。
⑵監(jiān)管保潔公司對南湖公園內(nèi)近6萬平方米進行衛(wèi)生保潔,監(jiān)管綠化公司對綠植進行常態(tài)化養(yǎng)護,伐除因暴風雪及病害死亡垂柳15株,補種香樟、冬青等常綠樹種,隨時維修損毀的觀景臺護欄、果皮箱、座椅、廣場木地板等基礎(chǔ)設(shè)施,對公園東側(cè)拱橋前斷裂的基礎(chǔ)進行維修,對西側(cè)下層路基進行加固,更換斷裂大理石道路及40余桿路燈。保障納涼晚會、法治宣傳、食品安全宣傳、征兵歡送等政府大型公益活動三十余場。配合環(huán)衛(wèi)部門開展一類公廁建設(shè)工作。配合重點局建設(shè)南湖公園雨水引流系統(tǒng)。
2、突發(fā)性工作
⑴年初我市遭遇多年未見的強降雪天氣。中心迅速召集各市場負責人啟動暴雪防凍應(yīng)急預(yù)案,安排人員做好市場夜間值班工作。1月4日凌晨5時,巡查發(fā)現(xiàn)愛府路市場雞市大棚由于積雪嚴重出現(xiàn)頂柱變形存在安全隱患,中心立即逐戶通知明光市場、愛府市場等市場經(jīng)營戶撤離市場并停市封閉,同時安排人員清理市場大棚積雪,由于暴雪持續(xù)且大棚頂部無法清除積雪,于4日下午2時龍山路市場坍塌、4時愛府市場大棚整體坍塌。因市場關(guān)閉大量經(jīng)營戶涌向街頭,為不給道路交通帶來安全隱患,同時解決市民生活需求,在局領(lǐng)導(dǎo)指示和兄弟部門配合下,中心將南湖公園廣場清空做為臨時市場場地,同時加班加點清除農(nóng)貿(mào)市場大棚積雪。在全體職工的共同努力下,農(nóng)貿(mào)市場大棚積雪得以清除,對倒塌的愛府路市場、龍山路市場大棚進行招標拆除,在附近空余地塊清除積雪,安置經(jīng)營戶過渡性經(jīng)營,面對隨即而來的低溫天氣,各市場均安排工作人員在交通要道進行撒鹽除冰,確保了惡劣天氣的人民群眾菜籃子供應(yīng)。
⑵2017年通過明光市規(guī)委會審批立項的明光市場升級改造工作被叫停后,因老中醫(yī)院門診啟動,原過渡市場進行變更,根據(jù)明城辦下發(fā)的任務(wù)要求,中心在2個月內(nèi)完成過渡市場建設(shè),攤位分配等工作,于3月8日對明光市場進行搬遷,并于4月份如期完成舊樓拆除工作移交國土部門,及時對國有資產(chǎn)進行注銷。
⑶愛府路市場周邊于今年6月啟動房屋征收工作,原愛府路辦公室及周邊部分經(jīng)營用房要求全部拆除,原租用商務(wù)局門面房的商戶群體上訪,為解決此類問題結(jié)合市場辦公基本設(shè)施設(shè)置,經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)并召開支委會研究決定中心自籌資金在原市場北側(cè)、西側(cè)共加蓋簡易棚25間,并硬化周邊拆除后荒地壹仟多平方,解決愛府路過渡期間經(jīng)營戶無場所經(jīng)營及周邊臟亂差的問題。
⑷創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是今年市場管理工作的重點,中心把創(chuàng)建任務(wù)相關(guān)市場的標準要求,貫徹至城區(qū)三個市場的日常管理工作中,對管轄市場的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、公廁管理、小廣告清理等多項工作進行提升,在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場安裝創(chuàng)衛(wèi)標語20余條,利用廣播系統(tǒng)向經(jīng)營戶和消費者宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識,創(chuàng)造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍;在城區(qū)市場內(nèi)設(shè)置健康教育宣傳欄,利用設(shè)置的電子屏幕滾動播放健康教育內(nèi)容,深入開展禁煙、控煙宣傳活動,在市場內(nèi)設(shè)置禁止吸煙的警語和標識,促進病媒生物防治工作的健康發(fā)展,中心積極配合相關(guān)病媒滅殺機構(gòu)開展消殺工作,同時拆除明光過渡市場易滋生蚊蟲的遮雨塑料膜200多平方,加裝滅蠅燈18個,安裝皮門簾10幅;改造公廁3座(含旱廁改造1個),增設(shè)獨立便池10個,,改造下水管網(wǎng)300米,硬化愛府路周邊地坪3000平方米,組織中心干部職工在城區(qū)市場清理衛(wèi)生死角,共清理各項垃圾近2噸。對市場活禽宰殺處完成70平方米的隔離,由經(jīng)營戶和市場工作人員制定每月休市日期并進行公示,同時加強消毒頻率。約談保潔責任單位升陽升公司負責人,更換不稱職保潔員2名,要求對市場衛(wèi)生死角進行清理,定期對市場內(nèi)部進行沖刷;并要求衛(wèi)生保潔確保常態(tài)化,管片工作人員對經(jīng)營戶宣傳到位,每日自行清理好操作臺。
二、存在問題及原因
① 放管服對市場造成的危害
2017年隨著國家“放管服”政策出臺,我市各管理部門積極推行,但不依據(jù)實情的“放管服”和“只放不管不服”的舉措導(dǎo)致我市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營逐步走向困境。
自“放管服”實行后,城東大市場基本倒閉,一個設(shè)在小區(qū)門口的菜店毀了一個菜場;三星街市場南門對面增添幾家賣肉賣魚賣蔬菜的,三星街市場魚市形同虛設(shè),豬肉經(jīng)營戶紛紛搬遷至外面經(jīng)營,蔬菜經(jīng)營戶紛紛轉(zhuǎn)行或到市場外流動經(jīng)營,方家巷一路全部是菜店;明光臨時市場周邊健康巷亦是如此。這些商戶因放管服政策可以合法經(jīng)營,守住市場四面八方交通要道,讓原本設(shè)在中心區(qū)域的繁華市場變成極為被動荒涼的局面,尤其是市場內(nèi)部較偏僻的區(qū)域(基本上安置魚肉等葷食為主)幾乎沒有人流量。
解決思路:建議盡快參照其他地區(qū)成立《滁州市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》,規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的臨時攤點;農(nóng)貿(mào)市場周邊200米范圍內(nèi)不得新設(shè)以住宅為經(jīng)營場所從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的店鋪。
② 市場改造工作亟待合理化推進
自2012年起,中心陸續(xù)向上級反映我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及附屬設(shè)施現(xiàn)狀均極為滯后,農(nóng)貿(mào)市場將是各項文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作的短板。按現(xiàn)行各項創(chuàng)建標準,城區(qū)內(nèi)標準化農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置比例應(yīng)達到50%以上,而我市目前僅在新區(qū)建設(shè)的明湖農(nóng)貿(mào)市場一個可以達標且不具實用性,嚴重影響了創(chuàng)建工作開展。
2013年起改造的三星街市場和新建的城東大市場引用標準依然是《農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范》,而不是《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》,導(dǎo)致新建市場不僅不具前瞻性,甚至可以說失敗和落后的產(chǎn)物。
解決思路:我市市場歸屬部門不一,主要分執(zhí)法局、明光街道及私人三類,建議今后明光城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場前期規(guī)劃交由商務(wù)局統(tǒng)一負責,
避免出現(xiàn)三星街和城東市場的失誤。今后的城南市場、明光市場、愛府路一定要按照《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》來建設(shè)。
三、2019年工作謀劃
1、加強城區(qū)市場和南湖公園的日常管理工作,提升工作標準。
2、對南湖公園的基礎(chǔ)建設(shè)進行提升,對三星街市場和城東大市場進行升級改造工作,配合相關(guān)部門高質(zhì)量完成明光、愛府路市場升級改造相關(guān)工作。
3、根據(jù)屬地管理原則,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場全部移交給當?shù)卣?/p>
4、完成上級交付的其他工作,配合兄弟單位開展相關(guān)工作
根據(jù)新司發(fā){20__}8號,新城區(qū)司法局20__年度公正律師法律管理工作部署,自強路司法所結(jié)合地區(qū)現(xiàn)實,對20__年自強路法律服務(wù)所管理制訂部署,以深入學習實踐科學成長觀活動為載體,以強化服務(wù)意識、創(chuàng)新管理方法為手段,充分發(fā)揮自強路法律服務(wù)工作在促進成長,維護穩(wěn)定中的職能作用,為創(chuàng)建平安新城、平安自強提供有效的法律服務(wù)保障。具體目標及措施如下:
1、采取多種措施,開展業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育活動,不斷提高自強路法律服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
主要措施:一是指導(dǎo)督促自強路法律服務(wù)所組織全體人員開展形式多樣的學習活動,并積極參加區(qū)局、街道司法所組織的培訓。二是按照工作現(xiàn)實,制定培訓計劃,豐富培訓內(nèi)容,定期組織人員參加各種政治業(yè)務(wù)培訓活動。
工作規(guī)定:自強路法律服務(wù)所要保證學習時間,積極開展學習活動,組織人員,參加各級培訓活動。通過學習和培訓,進一步提高全體人員的政治理論、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。
2、嚴格審查程序,以年檢注冊工作為契機,開展對自強路法律服務(wù)所規(guī)范整頓工作。
主要措施:一是根據(jù)區(qū)司法局年檢方案,自強路法律服務(wù)所要認真填寫有關(guān)資料,開展自查;二是配合區(qū)局檢查組,對自強路法律服務(wù)所開展檢查;三是嚴格審核年檢材料,及時上報有關(guān)材料。
工作規(guī)定:自強路法律服務(wù)所認真按照區(qū)局年檢工作公告,開展自查活動,認真填報各項資料,按時上報。保證順利通過年檢。自強路司法所將對自查情況開展檢查規(guī)范。
3、發(fā)揮管理職能,積極開展依法執(zhí)業(yè)檢查,規(guī)范自強路法律服務(wù)所工作,維律服務(wù)市場秩序。
主要措施:自強路司法所每月對自強路法律服務(wù)所檢查一次,并記錄。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,督促自強路法律服務(wù)所不斷完善各項制度,并監(jiān)督各項制度嚴格執(zhí)行,防止矛盾激化,及時處理當事人對法律服務(wù)及法律工作者的投訴、申訴,防止矛盾激化,依法維護當事人和法律服務(wù)所的合法權(quán)益。
工作規(guī)定:司法所堅持對法律服務(wù)所檢查,并做好檢查記錄和問題處理工作,法律服務(wù)所要配合檢查,對檢查中通報的問題及時開展改正。
4、發(fā)揮指導(dǎo)作用,引導(dǎo)自強路法律服務(wù)所積極拓展法律服務(wù),努力維護社會公平正義。
一、指導(dǎo)思想
2013年流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞全縣人口和計劃生育工作開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年”活動為總抓手,積極建立和完善流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”長效工作機制,突出抓好流動人口基層規(guī)范化管理、宣傳教育、專項清理清查、信息聯(lián)系等工作,切實擴大流動人口服務(wù)管理覆蓋面,不斷提高全縣流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。
二、工作目標
流動人口建檔率、流出人口辦證率、流入人口持證率達到95%以上,流動人口信息平系率達到90%以上,納入管理的流動人口簽訂計劃生育合同率達到100%,流動人口計劃生育服務(wù)免費落實率達到100%。
三、工作任務(wù)及要求
按照市人口計生委流管處各項工作制度的要求,進一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級的流動人口服務(wù)管理工作,以促進全縣流動人口計劃生育工作的科學化、制度化、規(guī)范化。
1、規(guī)范基層服務(wù)管理
(1)、進一步規(guī)范流動人口管理服務(wù)檔案??h級主要存放月報、季報、年報等各類報表、各級文件資料、平臺數(shù)據(jù)和區(qū)域協(xié)作協(xié)查等檔案資料;鄉(xiāng)級主要存放流出育齡婦女辦證登記薄、《流入已婚育齡婦女計劃生育合同》、與所屬企事業(yè)單位簽訂的《計劃生育目標責任書》和各類報表等檔案資料;村(居)流動人口管理檔案要規(guī)范齊全,設(shè)有專用的流動人口檔案盒,存放《流動人口計劃生育合同》、《流動人口信息通報單》、《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》、《全員流動人口信息采集卡》和村級流動人口信息反饋等檔案資料。村級流動人口信息反饋要及時準確,流出人口流向地要具體到村(居)。
(2)及時辦理或?qū)忩灐读鲃尤丝诨橛C明》。《流動人口婚育證明》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管員免費辦理和審驗,對已經(jīng)流出的,由現(xiàn)居住地計生部門提供信息證明,經(jīng)核實WIS系統(tǒng)信息一致的,可由村(居)計生主任或家人代辦,嚴禁在辦理和審驗《婚育證明》時收取任何形式的費用和押金。
(3)、深入開展流動人口技術(shù)服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要強化流動已婚育齡婦女的管理服務(wù),突出抓好戶籍地的管理服務(wù),每年至少兩次寄回現(xiàn)居住地計生部門出具的全國統(tǒng)一的《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》(省內(nèi)流動的由流動人口信息平臺通報),流動人口回鄉(xiāng)查體的,要將檢查結(jié)果登記在村(居)已婚育齡婦女查體記錄中;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要將流入已婚育齡婦女納入管理范圍,每年至少組織兩次免費查體服務(wù),并及時出具全國統(tǒng)一的《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》(省內(nèi)流動的必須由流動人口信息平臺通報),積極推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。
2、加強宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要充分利用節(jié)假日、麥收、秋收等流動人口集中返鄉(xiāng)的有利時機,以學習宣傳國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》、《全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》、《市流動人口計劃生育基本服務(wù)均等化“雙十”工程》和縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)和流動人口計劃生育工作意見》等重點內(nèi)容,通過開展“三下鄉(xiāng)”活動、舉辦培訓班、印發(fā)《致全縣流動人口的公開信》等多種有效形式開展計劃生育宣傳教育活動,做好輿論宣傳,集中力量對返鄉(xiāng)的流出已婚育齡婦女進行上門服務(wù),了解婚育情況,進行計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育,催辦或更換《流動人口婚育證明》。
3、集中清理清查
(1)開展專項清理清查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度要結(jié)合查體服務(wù)工作集中開展一次流動人口專項清理清查活動,對轄區(qū)內(nèi)的流出、流入全部人員進行清理清查,深入村(居)逐人逐項登記核查流出時間、去向、持證、婚育、節(jié)育以及現(xiàn)居住地等基本情況,對相關(guān)信息審核編輯,重點對已辦理《流動人口婚育證明》的,及時錄入流動人口信息平臺管理,建立管理服務(wù)檔案;對未辦證或證過期的,責任到人,要督促其及時辦理、更換或?qū)忩灐读鲃尤丝诨橛C明》。
(2)開展全員流動人口信息采集工作。按照省市人口計生委要求,結(jié)合流動人口專項清理清查活動,每季度開展流動人口全員信息采集錄入工作,對村(居)流出和流入全員人口進行信息采集登記在《全員信息采集卡》上,并將全員流動人口信息的交換工作在省流動人口計劃生育信息管理平臺上進行實時錄入和交換。
4、強化信息聯(lián)系
(1)信息平臺管理:凡流入、流出流動人口輸入省流動人口信息平臺的,視為納入管理的主要依據(jù)之一,未輸入的視作漏管,重點服務(wù)管理對象為已婚育齡婦女。信息平臺實現(xiàn)適時更新;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月5日將上月流動人口流入、流出已婚育齡婦女、未婚育齡婦女、違法生育情況信息等流動人口基本管理服務(wù)信息匯總后上報縣人口計生委流管辦;每季度后的第一月5日將上季度全員流動人口信息上報縣人口計生委流管辦。
(2)強化部門信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時協(xié)調(diào)計生辦、派出所、勞動保障所、工商等部門加強配合,建立信息通報制度,定期組織開展服務(wù)管理活動。
(3)強化區(qū)域協(xié)作。重點加強對流出人口的跟蹤管理,主動與現(xiàn)居地聯(lián)系,主要通過信息平臺、電話隨訪、信函協(xié)查等有效形式,協(xié)查通報相關(guān)信息,督促流動人口主動配合當?shù)赜嬌块T管理,回寄全國統(tǒng)一的《流動人口信息通報單》或《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流管員要定期登陸流動人口信息平臺,及時反饋有關(guān)信息,對流入人口管理服務(wù)信息及時通報戶籍地。
二、工作目標:
郵政業(yè)務(wù)收入完成2750萬元,同比增長10%;收支差完成市局下達的預(yù)算目標;成本費用控制在預(yù)算目標以內(nèi);全面完成服務(wù)質(zhì)量考核指標;“兩網(wǎng)”運行穩(wěn)定,確保不發(fā)生重大經(jīng)濟案件和安全事故,不發(fā)生違規(guī)經(jīng)營行為。
三、實現(xiàn)上述目標的主要措施:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,增強發(fā)展的信心和決心
第一,縣委縣政府將繼續(xù)堅持大開放、市場化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,突出招商引資這條主線,狠抓改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境兩個關(guān)鍵,圍繞建設(shè)紡織工業(yè)強縣、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地縣、優(yōu)秀的生態(tài)示范縣三大目標,精心打造紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、建材、化工、機電、清潔能源和生態(tài)旅游等七大產(chǎn)業(yè)集群,努力將建設(shè)成為長江北岸的生態(tài)工貿(mào)型港口城市。通過全縣人民的不懈努力,已擠身安徽省縣域經(jīng)濟“動態(tài)十快縣”行列,省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)初具規(guī)模,縣域經(jīng)濟已進入跨越發(fā)展的新階段,加之望東長江大橋即將破土動工,生機勃勃的雷池大地無疑會給予郵政發(fā)展提供廣闊的空間。第二,經(jīng)過多年的積極探索,郵政在發(fā)展上積累許多有益的經(jīng)驗,尤其是對競爭性業(yè)務(wù)市場的洞察力、適應(yīng)性都有切身的感悟,干部職工的素質(zhì)總體上是能夠適應(yīng)發(fā)展要求的,這是郵政發(fā)展的源動力。第三,隨著郵政體制改革的不斷深化,郵政經(jīng)營理念和管理體制必將發(fā)生重大變革,將進一步促進郵政各項工作的順利開展。因此,未來的郵政,將面臨難得的發(fā)展機遇,只要我們深入學習實踐科學發(fā)展觀,以“更新一點,再快一點”企業(yè)核心理念為指導(dǎo),認真組織好、開展好各項工作,認清形勢,堅定信心,郵政必將開辟出一個新的天地。
(二)、創(chuàng)新思路,加快發(fā)展
1、創(chuàng)新管理思路:
一要進一步完善各類考核辦法,明確各項激勵政策,量力而行,構(gòu)建能夠最大限度地激發(fā)員工工作激情的薪酬體系和業(yè)務(wù)激勵體系;二要努力營造適合優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,讓那些想干事、能干事、干成事的業(yè)務(wù)骨干提供合適的舞臺,施展他們的才華;三要創(chuàng)新后勤服務(wù)體系,進一步強化后勤支撐力度,提高后勤服務(wù)效能,為經(jīng)營發(fā)展提供強有力的保障。
2、突出抓好各項業(yè)務(wù)發(fā)展:
大力發(fā)展郵務(wù)類業(yè)務(wù)。函件業(yè)務(wù)是郵務(wù)類的核心業(yè)務(wù),需要培育市場、挖掘潛力,突出發(fā)展。重點發(fā)展數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務(wù)。要以特色名址庫為支撐,高度重視縣內(nèi)名址庫的建設(shè)和維護,以書信比賽、招生商函、高考大禮包等為重點項目,大力發(fā)展數(shù)據(jù)庫商函,使其成為函件的品牌業(yè)務(wù)。高度重視賬單業(yè)務(wù)的拓展與覆蓋。以行業(yè)客戶和中小企業(yè)為重點,在鞏固醫(yī)保、公路和交通等老客戶的同時,加大對醫(yī)院、水、電、氣和住房公積金等行業(yè)的開發(fā),力爭成功開發(fā)1-2戶。做大做強以賀卡為重點的郵資封片卡業(yè)務(wù)。賀卡業(yè)務(wù)要在確保原有客戶資源的同時,不斷擴大業(yè)務(wù)覆蓋面,并努力向村級市場滲透,積極尋求賀卡業(yè)務(wù)新的增長點。同時要以項目為抓手,及時掌握市場信息,圍繞雷池文化節(jié)、望東長江大橋、棉花大市場啟用等重大事件大做文章,擴大郵政商函的影響力,促進業(yè)務(wù)發(fā)展,確保完成全年收入計劃。
報刊發(fā)行業(yè)務(wù)要由一次性大收訂向全年收訂和補續(xù)訂轉(zhuǎn)移,并努力擴大私費訂閱市場;要加快報刊零售末端傳遞速度,增強渠道競爭力;要擴大教輔圖書及其他出版物的銷售規(guī)模。打好年報刊大收訂攻堅戰(zhàn)。
新一輪集郵熱已在升溫,集郵業(yè)務(wù)要抓注雷池文化節(jié)、望東長江大橋等重大賣點,及時組織好郵品及紀念冊。要充分發(fā)揮集郵協(xié)會的作用,通過擴大隊伍,促進集郵業(yè)務(wù)的發(fā)展。要高度重視縣內(nèi)知名企業(yè)的形象年冊市場拓展工作,提供具有特色的新郵品。
信息和業(yè)務(wù),主要是做好現(xiàn)有的電信運營商的業(yè)務(wù)代辦,積極拓展市場,電子商務(wù)在縣內(nèi)要做好“家家購物”配送項目,繼續(xù)抓好郵政短信業(yè)務(wù)的發(fā)展。
加快發(fā)展速遞物流類業(yè)務(wù)。速遞業(yè)務(wù)要加大“兩區(qū)一商”市場開發(fā)力度,組織強有力的市場拓展團隊,以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點,在切實做好中小企業(yè)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,充分運用經(jīng)濟快遞的資費及時限優(yōu)勢,積極開展與相關(guān)中小企業(yè)和有關(guān)單位的業(yè)務(wù)商談和簽約工作。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)搶占市場份額,確保全年收入目標的實現(xiàn)。
物流分銷業(yè)務(wù)要以規(guī)模效益為目標,重點做好酒類和農(nóng)資業(yè)務(wù),要合理組織酒類品種搭配,利用節(jié)日慶典、婚喪嫁娶、子女升學等契機,不斷拓展市場。同時,要積極拓展單位招待用酒空間,提高郵政酒類配送的影響力。農(nóng)資銷售要堅持以支局為主體,通過不斷擴大農(nóng)家店的數(shù)量和規(guī)模,初步建成以自營店、精品店、加盟店和代辦點為一體的立體終端銷售網(wǎng)絡(luò),建立穩(wěn)固和有效的銷售渠道,努力提高市場份額。要進一步加強資金管理,及時回收貨款,提高運營效益、降低經(jīng)營風險,要通過各種努力確保全年計劃的完成。
毫不動搖發(fā)展金融業(yè)務(wù)。緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu),增效益”活動主題,確?;钇趦π钣囝~的有效增長,要通過對農(nóng)村市場的快速擴張,形成郵政金融在農(nóng)村的明顯競爭優(yōu)勢,帶動其它金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。注重發(fā)展低成本、高收益的業(yè)務(wù),適度分流長期存款,走規(guī)模與效益并重之路,努力降低企業(yè)付息成本。
(三)保持和諧促發(fā)展
1、繼續(xù)圍繞企業(yè)文化建設(shè),深入開展文明單位創(chuàng)建活動,提高創(chuàng)建層次。企業(yè)文化注重人的價值,注重人的因素,挖掘和啟發(fā)人的潛能。我局將繼續(xù)加大職工思想教育,提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展豐富多彩的文體活動和勞動競賽。完善局內(nèi)各項硬件設(shè)施,充分利用好活動室、圖書室,形成一種積極向上的良好學習氛圍,使企業(yè)有活力,職工有精神、有品味。從服務(wù)上要全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,把服務(wù)工作重點放在營投工種,營業(yè)重點放在服務(wù)用語和專業(yè)技能的提高上,投遞重點放在按時按址投送和禮貌服務(wù)及統(tǒng)一著裝方面,在做好營投窗口各項服務(wù)工作的同時,要在全局開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和相互支撐服務(wù),理順前后臺服務(wù)程序,使全局服務(wù)環(huán)節(jié)流暢,為群眾用郵提供一個全面的服務(wù)平臺。
2、強化財務(wù)基礎(chǔ)管理,提高企業(yè)經(jīng)營效益。全面推進損益核算工作,突出規(guī)模與效益并重的原則。繼續(xù)認真執(zhí)行市縣財務(wù)管理一體化的各項要求,加強資金管理,對用戶欠費及時催交,加強營收款的管理,保證營業(yè)款及時足額,準確安全歸集,確保業(yè)務(wù)款上劃市局的時限;加大成本控制力度,繼續(xù)完善成本費用管理體系進一步提高企業(yè)經(jīng)營效益,以確保全年經(jīng)營目標的順利實現(xiàn);加強財務(wù)監(jiān)督、檢查力度,將不定期對各網(wǎng)點進行檢查,以確保資金的安全,防止業(yè)務(wù)收入的跑、昌、滴、漏的現(xiàn)象發(fā)生;加強財務(wù)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學習,提高財務(wù)人員素質(zhì),以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要。
海寧市硤石街道現(xiàn)有戶籍人口69363人,育齡婦女18569人,其中已婚育齡婦女14739人。育齡群眾使用藥具數(shù)有4630人,其中城市社區(qū)使用藥具數(shù)3516人。流動人口29263人,其中育齡婦女14972人,已婚育齡婦女9134人。為進一步提升計劃生育工作服務(wù)管理水平,發(fā)揮服務(wù)站的各項功能,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),街道在避孕藥具服務(wù)和管理方面進行個性化服務(wù)的探索與實踐,取得一定成效。
一、主要做法:
(一)列入目標考核,健全藥具管理制度
一是納入考核、抓好評估。街道將免費避孕藥具服務(wù)和管理工作納入目標管理責任制考核。在年中、年末開展多形式考核,規(guī)范各村(社區(qū))避孕藥具的服務(wù)和管理工作。二是建全制度、完善管理。落實《海寧市計劃生育避孕藥具管理制度》,建立健全街道、村(社區(qū))避孕藥具服務(wù)管理措施,規(guī)范填寫藥具報表,設(shè)置免費藥具供應(yīng)點。三是加大投入、強化保障。加大對避孕藥具管理工作的經(jīng)費投入,藥具倉儲配備空調(diào)、貨架、溫(濕)度計等設(shè)備。村級及免費避孕藥具供應(yīng)點均配有藥具儲存專用箱(柜)。四是強化基礎(chǔ)、穩(wěn)定隊伍。街道計生服務(wù)站配有藥具專職管理員,持證上崗。免費避孕藥具供應(yīng)點聘請兼職服務(wù)員,統(tǒng)一進行培訓,統(tǒng)一發(fā)放聘書。
(二)拓寬發(fā)放渠道,規(guī)范藥具服務(wù)管理
一是堅持以免費發(fā)放為第一渠道,保障發(fā)放到位。實行以服務(wù)站負責、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、社區(qū)化服務(wù)為宗旨的免費避孕藥具供應(yīng)服務(wù)管理模式。每月更新藥具使用名單,并根據(jù)各村(社區(qū))藥具使用人員的需求,每月下發(fā)到各村(社區(qū)),村級在每月的組級計生例會下發(fā)給組級計生服務(wù)員,由其上門發(fā)放。二是強化倉儲管理。按照藥具倉儲管理制度的要求,做到安全儲存,保證質(zhì)量。嚴格出入庫制度,規(guī)范登記。做好倉庫的溫濕度記錄,使庫房溫濕度符合倉儲要求。庫存藥具每季由藥具管理人員進行盤點核對。三是規(guī)范免費避孕藥具供應(yīng)點。免費避孕藥具供應(yīng)點做到“三統(tǒng)一”:統(tǒng)一的免費藥具供應(yīng)點標識;統(tǒng)一的藥具專用箱,專箱專用,規(guī)范儲存;統(tǒng)一的領(lǐng)取登記手冊。
(三)注重隨訪服務(wù),滿足群眾個性化需求
一是分層次開展隨訪服務(wù)。落實鎮(zhèn)、村、組三級計生服務(wù)員工作職責。街道計生服務(wù)站對全街道進行四項手術(shù)的育齡群眾及時上門隨訪;各村(社區(qū))對避孕藥具新增使用人員開展隨訪;組級對長期使用藥具人員進行隨訪,按月填寫隨訪服務(wù)記錄,對發(fā)現(xiàn)異常的及時上報,由村、街道、市三級計生服務(wù)員作出相應(yīng)處理,指導(dǎo)育齡群眾正確、安全使用避孕藥具。二是多方核對確保落實。街道、村兩級每月對電腦信息和村級服務(wù)記錄進行核對,村級每月與組級的避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)進行核對,確保藥具使用人員信息及時正確。街道每半年開展電話查訪一次,每村(社區(qū))抽查5人,核對相關(guān)信息,核查村、組兩級隨訪情況,并將查訪情況以較大的分值列入考核。今年累計查訪240人。通過查訪這一方式,有效提高了村、組兩級隨訪服務(wù)的落實率。三是探索城鎮(zhèn)社區(qū)避孕藥具個性化服務(wù)。針對城鎮(zhèn)人戶分離現(xiàn)象比較嚴重、育齡群眾個性化需求更為強烈的現(xiàn)狀,積極探索城鎮(zhèn)育齡群眾避孕藥具服務(wù)新模式。今年開展避孕藥具個性化服務(wù)試點,分三個階段。第一階段是調(diào)查摸底,對城鎮(zhèn)社區(qū)使用避孕藥具的3516位育齡婦女作了居住點調(diào)查,有25.75%的育齡婦女處于人戶分離狀態(tài)。第二階段是進行個性化服務(wù)面對面需求調(diào)查。由市、街道、社區(qū)、組四級工作人員,通過座談、填寫調(diào)查問卷等形式,面對面了解群眾對避孕藥具的服務(wù)需求。第三階段是簽署個性化服務(wù)聯(lián)系單。根據(jù)調(diào)查情況,將五種服務(wù)需求列入個性化服務(wù)聯(lián)系單,分別為:要求按時上門發(fā)放、主動聯(lián)系后上門發(fā)放、主動到社區(qū)領(lǐng)取、自行購置、其他,分類建冊。育齡群眾每季接受村或組級計生服務(wù)員上門或電話隨訪。
二、存在問題:
一是城鎮(zhèn)社區(qū)面對面服務(wù)率偏低。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程的不斷推進,由于購置商品房、動遷入戶、動遷過渡等原因,導(dǎo)致人戶分離現(xiàn)象日益嚴重。工作時間的不固定及城鎮(zhèn)多層、高層建筑的普及,導(dǎo)致基層計生員的藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)找不到人,想服務(wù)沒法服務(wù)的局面。
二是免費避孕藥具供應(yīng)點作用發(fā)揮不平衡。目前街道的藥具可及率達到了100%。但據(jù)統(tǒng)計顯示,供應(yīng)點發(fā)放量相差懸殊,免費避孕藥具供應(yīng)點設(shè)置及作用發(fā)揮有待進一步加強。
三是流動人口流動性大導(dǎo)致知曉率偏低。雖街道、社區(qū)將免費避孕藥具供應(yīng)作為人口計生一項重要工作來抓,但目前流動人口的流動性太大,對進一步提高或保持較高的流動人口免費避孕藥具的獲得率任重道遠。
三、下一步對策:
一是尊重群眾意愿推廣個性化服務(wù)。在城鎮(zhèn)社區(qū)試點工作的基礎(chǔ)上,進一步完善免費避孕藥具個,充分尊重育齡婦女的個人隱私和生活習慣,由育齡群眾根據(jù)自己個人意愿選擇合適服務(wù)方式。適時總結(jié)經(jīng)驗,將此項民心工作逐步向城郊結(jié)合部、農(nóng)村逐步推廣。
二是合理設(shè)置免費避孕藥具供應(yīng)點。根據(jù)供應(yīng)點發(fā)放統(tǒng)計及育齡人群的需求,將免費避孕藥具供應(yīng)點進行淘汰、補充和調(diào)整,充分發(fā)揮免費避孕藥具供應(yīng)點的作用,使育齡群眾特別是流動人口領(lǐng)取免費避孕藥具更加方便快捷。
三是進一步加大免費避孕藥具發(fā)放的宣傳力度。制作免費避孕藥具發(fā)放宣傳名片,將免費藥具發(fā)放政策和服務(wù)點設(shè)置、聯(lián)系電話等信息印制在上面,通過廣場咨詢、下村、進企業(yè)等活動向育齡人員發(fā)放。在新居民辦證、驗證、流動人口培訓等機會,對流動人口進行集中發(fā)放,提高流動人口對免費避孕藥具的知曉率,提高流動人口免費避孕藥具獲得率。
四是健全完善避孕藥具相關(guān)制度。街道計生服務(wù)站要把“群眾滿意”作為推進計劃生育有效服務(wù)的出發(fā)點和落腳點,通過不斷健全避孕藥具管理服務(wù)制度建設(shè),提升避孕藥具服務(wù)理念、改善服務(wù)措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)能力,切實把管理寓于服務(wù)之中,全面提高避孕藥具管理和服務(wù)工作。
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中華人民共和國商務(wù)部主辦
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海軍軍醫(yī)大學主辦
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