時間:2022-02-04 19:12:07
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統籌城鄉生態環境保護的必要性和緊迫性
農村生態環境問題突出不僅影響到城鄉居民生活質量的提高,而且會影響整個社會的可持續發展。因此,改變農村生態環境保護落后狀況是統籌城鄉發展的重要任務。在生態環境保護中,應把農村生態環境保護擺上同等重要的地位,促進城鄉環境質量全面改善。
農村生態環境保護是生態文明建設的重要內容。農業和農村不僅為全社會提供了糧食和肉、蛋、奶等農產品,而且是國家的生態屏障,因此,生態文明必然首先基于農業、農村生態環境的保護與改善。在經濟發展過程中,農業功能不斷拓展,除了傳統的食品供給等經濟功能外,其生態維護和生物能源等多重功能也在不斷凸顯。
城市環境和農村環境是一個有機聯系的整體,不可分割。農村和城市都處在地球生態系統中,當地球生態系統出現問題時,不僅影響城市,也會影響農村。例如,由于目前氣候變化的原因,城市和農村的生態環境都發生了改變。在一些地方,城市的發展污染了農村的河流和土壤,農村又因為土壤等被污染只能為城市提供劣質的農產品。城鄉之間的環境問題相互制約,不僅降低了人們的生活質量,而且造成了經濟發展的不可持續。雖然一些地方的GDP看似增長了,但其污染治理的成本更高。因此,只有統籌城鄉生態環境保護,實現城鄉生態環境良性互動,才能不斷地提高人們的生活質量,實現可持續發展。
我國城鄉生態環境保護投入差距大,農村生態環境問題突出。由于公共財政長期忽視對農村的投入,造成村莊公共設施短缺,道路、供水、垃圾、污水處理設施等欠賬嚴重,農村人居環境面貌落后。根據原建設部的相關統計,2007年我國城市用水普及率為89.7%,城市燃氣普及率為81%,污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率均達到一定水平,而在2006年底,鄉政府駐地用水普及率為60%,污水處理率和生活垃圾無害化處理率則較低。
農村生態環境形勢總體上比較嚴峻,環境污染和生態破壞問題日益突出。畜禽糞便、水產養殖和不合理使用農藥、化肥等造成污染加重,農產品質量安全不容忽視。在我國廣大農村,鄉鎮企業污染較為普遍,小城鎮環境基礎設施缺乏。全國仍有近2.5億農村居民喝不上干凈的水;農村每年產生的90多億噸生活污水基本上是任意排放,2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸,有效利用率不到35%;我國單位農田使用的農藥比發達國家多出30%~50%,造成土壤和水體污染加劇。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止。農業生態系統退化、植被破壞、土地退化嚴重,成為影響農村社會經濟可持續發展的重要因素。根據2007年中國環境狀況公報,全國的水土流失面積為356萬平方公里,占國土總面積的37.08%。耕地質量退化趨勢加重,退化面積占耕地總面積的40%以上。
統籌城鄉生態環境保護的對策
我國正處在城鄉統籌、建設社會主義新農村時期,從工農和城鄉關系看,總體上處在以工促農、以城帶鄉發展階段。要統籌城鄉生態環境保護,應該增加對農村生態環境保護的投入,發展生物質能源。
構建城鄉一體化生態環境保護格局。黨的十七屆三中全會提出推進城鄉一體化制度建設,“盡快在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破,促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動,推動城鄉經濟社會發展融合。”從資源配置上看,要有效推進公共資源均等化,統一規劃城鄉生態環境保護,加大對農業和農村生態環境保護的力度。中央集中的排污費等專項資金應安排一定比例用于農村生態環境保護;從生產要素流動看,工業下鄉必須符合農業農村生態環境保護的要求,要控制污染企業向中西部轉移、向農村轉移。不斷提高農產品質量,滿足人們安全消費的要求。
關鍵詞:大中型商場空調系統過渡季節全新風運行
1引言
近年來,隨著我國國民經濟的發展,人民生活水平的提高,老百姓購買力增強,新建了不少大中型商業建筑,特別是繁華地區商場比較擁擠。為了給顧客營造一個舒適的購物環境,在大中型商場內普遍配置了中央空調設施。但是很多空調系統不能滿足要求,有些商場為了使室內環境舒適需要付出很大的能耗代價。目前對于大中型商場普遍認為使用吊頂式空調機系統或組合式空調機組的全空氣系統,大連現有大中型商場二十余家,其中八家采用吊頂式空調機系統,十多家采用組合式空調機組的全空氣系統。本文通過對某采用組合式空調機組的全空氣系統的商場進行調查研究,分析大中型商場采用何種空調系統形式更加合理。
2商場負荷特點
商場空調屬于舒適性空調,設置的目的是為顧客創造一個舒適的購物環境,為營業員提供良好的工作環境并有利于商品的儲存。商場負荷的主要特點是:大中型商場有較大的內區,人員多,人員結構復雜,人員負荷和新風負荷占冷負荷的大部分,而建筑圍護結構負荷所占比例很小。為保證商場的采光和廣告效應,商場使用的各種照明設備較多且發熱值高(如投射燈、鹵素燈等),導致照明負荷很大。冬季外區由于圍護結構負荷的存在導致熱負荷較大,而內區由于受建筑圍護結構的影響較小,而人員負荷和照明負荷不變使其熱負荷很小,甚至有可能是冷負荷。過渡季節室外溫度低于室內溫度,這個時期不存在圍護結構冷負荷,送新風可以降低商場內的溫度。
3商場空調方式的選擇
商業建筑空調系統的選擇與其規模大小,建筑的平面結構和功能分區有關,小型商場一般采用分體式空調機組,通常大中型商場有三種空調方式:風機盤管加新風系統;吊頂式空調機系統;組合式空調機組的全空氣系統。
3.1風機盤管加新風系統
風機盤管加新風系統節省使用面積,但是新風量有限,對于大中型商場,很難利用室外新風進行通風換氣,不利于過渡季節的節能。回風是由懸掛在吊頂內的風機盤管回風箱處的過濾器過濾,過濾器極易堵塞,清洗工作量既大又很麻煩,特別是在夏季,如果過濾網清洗不及時,將導致回風量減少,凝結水增加,排水不暢,滴水盤處溢水,這種潮濕的條件是病菌滋生的最好環境,也有可能造成其它的病菌和病毒的聚集和滋長,給管理帶來麻煩和不必要的損失。受安裝空間限制,風機盤管的維修和保養不便。不適合用于大型商場。
3.2吊頂式空調機系統
吊頂式空調機系統是近幾年發展起來的一種空調系統,可以省去機房面積,降低建筑層高,節約風管。吊頂式空調機組安裝在使用空間吊頂內,機組噪聲不僅通過風口傳出,而且直接輻射出來,所以噪聲問題是吊頂式空調機組的一大問題。其次,供回水管多,并且水管安裝在吊頂內,增加了漏滴水。新風量有限也是吊頂式空調機組的一大缺點,由于梁下風管、水管等各種管道很多,限制了新風管道,所以吊頂式空調機系統只在外區有有限的新風。
3.3組合式空調機組的全空氣系統
組合式空調機組的全空氣系統具有處理熱濕負荷能力較大;過渡季節可實現全新風運行;水管少,減少漏滴水現象;冬季可通過新回風比例的調節來調節送風溫度,解決冬季內區溫度過高的問題;能達到較高的潔凈度;運行管理及維修方便的優點。這些優點使其適合于大中型商場。但由于其機房占地面積過大,風道斷面尺寸大,所占空間大,導致一些開發商不愿意采用這種系統形式。
綜合考慮三種系統形式的優缺點,對于有較大內區的大中型商場,采用組合式空調機組的全空氣系統比較好。既可以解決內區冬季過熱的問題,又可以在過渡季節大量利用新風,不但改善了室內環境,還可以降低大中型商場空調運行費用。
4實例分析
五一假期是商場客流量較大的一個時期,又是過渡季節春季,筆者在這期間針對大連市某商場做了實測調查研究,來說明大連地區大中型商場適宜采用組合式空調機組的全空氣系統,在過渡季節可實現全新風運行。
4.1工程概況
該商場位于大連市的黃金地段二七廣場,于2004年建成,建筑面積達5萬平方米。共有地下三層,地上五層,層高5.1米。地下三層作為冷凍機房;地下二層一部分作為車庫,其余部分作為商場;地下一層及地上五層均為商場。
空調系統總的冷負荷120W/㎡,總的熱負荷100W/㎡。采用組合式空調機組的全空氣系統,每層有4個空調機房。空調系統冷熱源:夏季采用2臺3000kW離心式冷水機組,冬季采用2臺2500kW汽水換熱器。設計新風量15m3/(h.人)。
4.2測試方法
選取5月2日和5月3日兩天進行測試,兩天均為晴天,5月2日室外氣溫19.8℃,5月3日室外氣溫20℃,并且商場客流量比較恒定。4F層5月2日11:30開全部的4臺空調機組,5月3日10:30開全部的4臺空調機組,11:30關閉。5F層兩日均在11:30開餐飲區的兩臺空調機組。均未開冷水機組,全新風運行。(商場內有2部自動扶梯,由于熱壓作用熱空氣上升,加之考慮節省運行費用,商場只開了最上面兩層的空調機組,由于商場運行條件的限制,5F層的空調機組不能關閉,否則商場溫度會過高,使商場無法正常營業)。
測試共分溫度測試和二氧化碳濃度測試兩部分。選取商場溫度最高的4F層和頂層5F層進行測試,每層取該層溫度相對較高的5個測溫點,測距地面1.5米左右的溫度。采用清華同方研發中心電子產品基地生產的型號為RHLOG-T-H的智能溫濕度自記儀,每隔5分鐘記錄兩天10:00到15:30兩層的溫度。另外每層在內區取5個測試點分別在11:00、13:30和15:00測試二氧化碳濃度。使用的儀器是德國TESTO公司生產的型號為Testo445的多功能測量儀。
通過測試說明全空氣系統在過渡季節不開冷水機組全新風運行可以滿足負荷要求,使商場內的溫度達到要求。并且全新風運行時商場內的空氣品質比僅滿足規范規定的新風量運行時好,可以很好的改善商場內的空氣品質。
4.3測試結果
4.3.1溫度測試結果
每半個小時的溫度求一個平均值作為該層該時段內的溫度,兩天10:00到15:30的溫度情況如圖1、圖2所示。
圖14F層溫度對比圖圖25F層溫度對比圖
由圖1看出10:00到10:30這個時段里兩日的溫度幾乎相同,因為10:30以前兩天均未開空調機組。在5月2日11:30之前4F層溫度呈上升趨勢,11:30溫度開始下降,并且以后保持下降的趨勢。5月3日11:30之前4F層溫度呈下降趨勢,11:30以后溫度逐漸上升。兩天11:30以后溫度的下降與上升是因為分別在當天的11:30分打開和關閉了4F層的4臺空調機組所致。10:30到12:00這期間5月3日的溫度低于5月2日的溫度,因為在5月3日10:30至11:30開了該層的空調機組,而5月2日沒有開。12:00以后5月2日的4F層溫度低于5月3日4F層溫度,并且溫差逐漸增大。開空調機組時商場溫度控制在26℃上下,而不開空調機組時商場溫度達到28.6℃,最大溫差為2.1℃。
由圖2可得5月2日和3日兩天5F層的空調機組均開了所以兩天的溫度趨勢差不多,但是由于5F層只開了兩臺空調機組,不能滿足負荷的要求,所以溫度有上升的趨勢。
4.3.2二氧化碳濃度測試結果
分別取11:00、13:30和15:00三個時刻每層每個時刻5個測試點的平均值作為該層該時刻的CO2濃度,如圖3、圖4所示。
圖34F層CO2濃度對比圖圖45F層CO2濃度對比圖
由圖3看出5月2日開始二氧化碳濃度很高,但打開空調機組后濃度下降,并且比較恒定,而5月3日開始時二氧化碳濃度較低,空調機組關閉后濃度上升。5月1日15:30開4F和5F層的空調機組,16:40關閉;5月2日11:30開4F和5F層的空調機,17:05關閉,5月3日10:30開4F層的空調機,11:30關閉4F層的空調機組。5月2日比5月1日的通風換氣時間長,并且在3日早上10:30開了4F層的空調機組,所以3日11點4F層的二氧化碳濃度小于2日的二氧化碳濃度。
5F層兩天均開了兩臺空調機組,由圖3和圖4對比看出5F層二氧化碳濃度變化趨勢與4F層相仿,這是因為5F層受到了4F層的影響。
4.3.3空調系統費用
整個商場在春季(4--5月份)正常運行時全新風運行,不開冷水機組。每天運行18臺每臺功率為18.5kW的組合式空調機組2小時,6臺功率為25kW的排風機4小時,按電價0.87元/小時(以下的費用計算均按此值計算)計算,春季運行費用為66,085元。秋季(9--10月份)也是全新風運行。每天運行6臺每臺功率為15kW的空調機組2小時,6臺每臺功率25kW排風機4小時,秋季運行費用為:40,716元。商場采用全空氣系統在過渡季節總的運行費用為106,801元。
如果在春秋季節不是全新風運行就要加開冷水機組,根據該商場的設計需要加開1臺功率為530kW的離心式制冷機,在春季運行55%左右,秋季運行70%左右,每天運行2小時,與其配套的有1臺功率為75kW的冷卻水泵,1臺功率為75kW的冷凍水泵,1臺功率為1.5kW的系統補水泵,并且冷卻水塔配有6個功率為7.5kW的風機。商場在過渡季節不采用全新風運行的運行費用為216,839元。
表1運行費用對比表過渡季節全新風運行的運行費用(元)過渡季節不采用全新風運行的運行費用(元)兩種運行費用差值(元)
106,801216,839110,038
4.4結果分析
大連地區春季室外溫度在20℃左右時,全空氣系統送新風可以降低室內溫度。春季顧客的衣著量要比夏季厚一些,所以此時的溫度應比夏季的設計溫度低一些,4F層不開空調機組時的28.6℃已超過了夏季的設計溫度,遠遠偏離了人體舒適區范圍。5F層兩天均開了空調機組但由于只開了部分空調機組,5F層的溫度還是上升,并沒有像4F層有效的控制了溫度。開空調機組時剛好使商場內環境控制在舒適區邊緣,既可以給顧客創造一個較好的購物環境,又可以達到節能的目的。
不開空調機組商場內區存在嚴重的新風不足問題。吊頂式空調機系統和風機盤管加新風系統由于梁下風管、水管等各種管道很多,限制了新風管道,所以只在外區有有限的新風,其內區的空氣品質與全空氣系統不送新風時的情況相似。從二氧化碳濃度對比圖看出,空調機組全新風運行時商場內的二氧化碳濃度明顯下降,商場的空氣品質明顯好轉。全新風運行的5月2日在開空調機組后二氧化碳濃度維持在600ppm—700ppm之間,并沒有因為營業了一個時段,商場內客流量增加,二氧化碳濃度隨之增加,反而比剛剛開業時的851ppm低。可見對于提高商場的空氣品質采用全空氣系統比采用吊頂式空調機系統要好很多。該商場只開了4F層和5F層的部分空調機組,如果商場每層的空調機組都開,商場的溫度可以控制的更低一些,空氣品質還會有所提高。這一結論同樣適用于和春季氣候相似的秋季
全空氣系統在過渡季節全新風運行,由空調機組送入商場內的均是室外的新鮮空氣,高效率的稀釋商場內污濁的空氣。其總的送風量和吊頂式空調機系統一樣,不會增加空調機組這部分的運行費用。
商場空調系統在過渡季節全新風運行時使商場的溫度和空氣品質均控制在一個良好的范圍內,但是為了達到這一舒適的環境并沒有付出能源浪費的代價。通過計算得出,春秋兩季全空氣系統全新風運行比非全新風運行一年節省運行費用11萬元多。如果采用吊頂式空調機系統其在過渡季節的運行費用和全空氣系統在過渡季節不采用全新風運行時差不多。在冬季全空系統可以內外區送風參數不同,各樓層送風參數不同,內區送風溫度可以比外區送風溫度低一些,頂層送風溫度可以比底層送風溫度低一些,送到內區和頂層的空氣新風比例可以加大,這樣既解決了商場大內區和頂層冬季溫度過高的問題,又降低了熱負荷,節省運行費用。所以雖然全空氣系統占用建筑面積,但其運行費用比吊頂式空調機系統節約很多。
5結論
5.1在過渡季節可實現全新風運行控制室內的溫度和空氣品質。
5.2組合式空調機組的全空氣系統新風和回風的比例調節比較靈活,可以隨時根據要求調解新風量,來滿足商場舒適性的要求,提高商場空氣品質,對于解決目前一些客流量較大的大中型商場空氣品質較差的問題是一個較好的辦法。
5.3在冬季可以分層,分區送風,通過送風參數的不同來調節商場的溫度,減小商場內的溫差,使顧客在商場不會出現冷熱不均的感覺。
綜上所述,大連地區大中型商場采用組合式空調機組的全空氣系統比較合理。目前,能源短缺,對于空調系統這一能源消耗大戶節約能源是至關重要的。全空氣系統在合理的運行情況之下,商場環境好,節省運行費用,同時還節約了能源。經過調查研究筆者推薦大中型商場在條件允許的情況下應盡量采用組合式空調機組的全空氣空調系統,外區和門市房等部位可以考慮采用風機盤管系統或吊頂式空調機系統。
參考文獻:
[1]張新華淺談有關商場的空調設計煤礦設計1999年第3期
[2]姚楊王芳大中型商場空調系統最佳運行工況的確定哈爾濱建筑大學學報1998(8)
經濟建設飛速的發展,新污染源類別層出不窮,監測技術更新不斷加快,迫切需要加強監測能力的建設。對于處置突發事件須有應急預案。通過演練提高應急人員對應急監測與處置的實踐能力和應變能力,為快速、有序、高效應對重大環境污染事件積累實踐經驗。對涉及危險企業,應建立危險源專項檔案,從危險源儲存、運輸、使用全過程進行監督管理,避免環境污染事故的發生。
2環境管理的規范化監管
2.1環境監測管理體系的健全環境監測管理應以標準化和規范化的文件形式,管理各技術崗位人員專業化素質及實驗室條件。對崗位職責和行為進行規范化管理,監測管理須進行相應的監督機制和考核機制,特別是監測人員持證上崗考核制度。監測管理部門應利用充分的有利條件,聯絡兩地區監測人員進行技術交流,相互學習互搓技術,以整體提高監測人員的技術水平。選拔專業對口的人員融入到監測隊伍中,提高整體監測管理的水平,完善環境監測管理的規范化和體系化。環境監測管理從搜集資料、現場勘察、制定監測方案、樣品采集、運輸條件、保存方法、實驗室分析、數據處理、報告編制和結果報出等環節需制定完善的質量管理措施,對各方面進行嚴格的審核,提高環境監測管理水平,為環境管理部門提供第一手數據信息。
2.2做好環保宣傳和監管工作為進一步強化輿論監督、社會監督、公眾監督,提高全民環保意識,嚴厲打擊違法排污企業,促進企業遵守環保法律法規,對違法企業設立曝光臺,需要引導公眾關注環保,鼓勵公眾參與環保行動,設立環保監督員,這是打擊環境違法行為的重要舉措之一。拓寬執法范圍,創新執法手段,提高執法效率和監管水平,設立環境遠程視頻監視系統、污染源在線監測系統、環境空氣自動監測系統、“12369”自動投訴系統及地理信息系統化,對于環境信息網絡功能需要不斷升級,以形成支撐環保管理的信息網絡平臺。
2.3環境管理存在的主要問題經濟建設快速發展,但環保設施建設基礎卻相對薄弱,跟不上環保發展的需要。監測人員嚴重不足,成為監測事業發展的瓶頸。工作經費缺口較大,制約環境監測正常工作開展。工資待遇差別明顯,影響了監測隊伍的穩定性。人員素質不高,不能滿足新形勢下監測業務拓展的需要[3]。
3環境監測和環境管理的幾點建議
1)引進高素質人才,提高專業技術能力。拓寬進人渠道,解決人員嚴重不足的問題。環境監測人員是環境管理的關鍵,培養一批高素質環境監測技術人才和環境管理人才,是環保部門的首要責任。由于科學技術和監測方法、標準化的發展變化,很多新知識、新技能需要重新學習,需要有計劃、有步驟、有重點地對監測人員進行培訓。環境監測管理尤其需要一批懂技術、會管理、專業性強的復合型人才。但如果人員配備不合理,監測效率和監測水平則難以保障。
2)加強現場環境監測全過程管理。影響現場監測工作的因素很多。采樣容器的選擇、采樣點位布設、采樣過程是否按照規范執行、樣品運輸條件及樣品保存方法,會嚴重影響數據的準確性。需要對現場監測過程進行質量控制,發現問題及時糾正,不斷完善和提高現場的監督監管,最大限度減少現場監測對分析數據的準確度。
3)添置先進儀器和技術創新,提高監測能力。監測在環境保護中發揮至關重要的作用。有計劃地配置先進的精密儀器,快速準確的分析方法和測試技術,可以節省時間、提高工作效率,保障了實驗室分析的準確度和時效性,有利于新項目的開展和科技研發工作。不斷的技術創新、提高監測人員整體素質、增加監測項目、定期進行人員培訓、合理分配技術結構也是增強監測技術和科研能力的重要途徑。
4)開展減排監測考核,推動監測整體工作。對于環境監督考核,國務院曾明確要建設科學、完善和統一的節能減排統計、監測及考核體系,加強減排體系建設的考核辦法,嚴格審查監測數據、監測質量及自動監控和實驗室監測能力,確保監測結果準確性和權威性,提高環境監測水平,促進環境監測事業的發展[4]。環境監測工作質量直接影響環境管理的質量,乃至影響環保決策的正確與否。
5)建立標準化的監測隊伍,形成網絡化體系。建立標準化的監測能力,必須制定相應的法律法規、國家標準、地方標準、行業標準和技術規范。在環境監測全過程保證監測數據和信息具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。數據信息為管理決策提供有效、科學和準確的依據。在監測技術考核過程中,形成網絡化管理,自動化采集樣品,數據處理、統計分析、傳輸建檔、監測技術的互聯網化,使環境管理能力得到快速提高。建立一整套環境監測的標準化程序,實施、驗收及考核為一體的法規和技術長效監督機制,技術能力與管理水平的提升,可提高環境監測和管理的綜合能力。
6)有效應對突發事件,建立監測預警體系。應急措施管理是環境監測工作順利完成的重要保障[5]。制定《處置突發環境事件應急預案》,是適應新時期環境監測能力建設的需要。加快建設先進的環境監測預警體系,掌握環境監測能力和規范化的監督體制,提高監測數據的準確性和權威性,形成社會監督與監管的統一。應急和專項環境監測儀器的配置,環境監測標準化機構設置、監測經費、監測用房、儀器配置和技術人員的合理配置,對人、財、物的合理利用,是監測能力建設的有力保障,使環境監測得以科學有序的發展。
4結語
1.1我國保險產業市場發育
1980年,我國恢復辦理國內保險業務。至1986年,我國只有中國人民保險公司經營保險業務。這一時期,保險公司的發展完全取決于政府的意志,其經營是一種政府行為,所以也無從談保險市場問題。1986年,新疆兵團農牧業生產保險公司成立,結束了中國保險業獨家壟斷經營的歷史。此后,中國平安保險公司(1988年)和太平洋保險公司(1991年)相繼成立,保險競爭開始形成。
從市場主體結構來看,雖然從90年代以來,市場主體不斷增多,但仍屬于寡頭壟斷結構。在眾保險寡頭中,國有保險公司是保險市場供給的第一集團,控制著60%以上的保險市場。中國平安保險公司和中國太平洋保險公司是供給的第二集團,控制著30%左右的保險市場。其他保險公司則是市場供給的第三集團,市場供給量低于10%.
1.2保險產業發展演變過程
20多年來。保險產業的保費收入快速增長,保險密度不斷增長,保險深度不斷提高。保險密度是指人均保費收入。這是衡量一個國家保險業發達程度的一個重要指標。人均保費收入越高。說明一國保險業相對越發達。保險深度是指保險收入占國內生產總值比例,這是衡量一國保險業發達程度的又一個重要指標。保險收入占國內生產總值的比例越大,說明一國保險業相對越發達。如表1所示:
保費收入實現第一個500億元用了15年,第二個500億元用了3年,而2001年保費1年實現增長500億元,2002年比2001年增長了近1000億元。保費平均增長率30%左右;保險密度從1980年0.47元/人提高到2002年的237.6元/人,如果用圖形表示,呈現出平滑的上升曲線;保險深度從1980年0.1%上升到2002年3%.按照波特產業演變過程理論。我國保險產業的發展處于增長期。
2產業發展宏觀環境分析
2.1保險業發展與市場經濟的發育成正相關關系
經濟體制的轉型是我國保險業恢復和發展的直接契機。保險需求源于人們對于不確定性風險預期損失補償的需要。在計劃經濟體制下,企業是國有財產,政府是承擔風險的主體,企業并不需要承擔風險。個人也幾乎沒有財產和人身風險來讓保險公司經營。市場經濟體制建立的同時帶來了許多不確定性風險,人們意識到許多風險難以避免且個人沒有能力完全承擔,于是,企業和個人不能不考慮風險的分散及轉移問題。在這種體制背景下,保險業應運而生并日益發展起來。
2.2保險業的發展與國民收入的正相關關系
從所得的資料看,扣除物價因素,國民收入增長速度平均每年在10%左右,而保費增長速度平均在30%左右。保險業的增長速度超過了國民經濟增長速度。而且從理論上講,國民收入尤其是人均可支配收入的高速增長,能夠推動保險需求的增加,其原因有:第一,從個體來講,人們對財產和自身安全進行投保。只有人們的財富積累積到一定程度,才有可能為已經積累的財富支付保險費,而這部分保費的支出,來源于新增收入部分;隨著人們生活水平的提高,對自身的安全和生活質量越來越重視,從而對壽險的需求也越來越多。第二,從企業生產來看,根據加速原理,國民收入的增加促進投資的增長,人們為擴大再生產中追加的投資部分支付的保險費,也同樣出資于新增收入部分。
2.3保險業發展與恩格爾系數
恩格爾系數是指食物支出在總支出中所占的比例。它越小,意味著居民個人生活內容越豐富,面臨的風險壓力越大,個人保險需求就越大。同時,保險費的支付能力也越強,保險費支出可能性就越大。近5年來,我國城鄉居民的恩格爾系數呈不斷下降趨勢,將導致對保險需求的直接或潛在擴大。
2.4行業政策
雖然各國向來對金融行業采取嚴格的監管政策,金融行業的政策進入壁壘比其他行業都嚴格,而我國源于特定的發展歷史,對金融行業的進入限制幾乎達到行政壟斷的地步。改革開放以后剛恢復保險業。只有中國人民保險公司一家,直到加入WTO前后,保險行業才出現蓬勃發展的勢頭。隨著保險市場的逐漸開放,保險監管提供的政策供應對無論是國內還是國外保險公司來說是一視同仁的,也就是整個行業面臨的政策環境是相同的,但基于對政策的理解執行,各公司制定的策略可能并不相同,即面對相同的外部博弈規則,由于選擇行動組合的策略不同,最后的結果也不相同,即最后達到的納什均衡,并不會都是帕累托最優。
2.5政府在養老保險和健康保險中作為競爭者的作用將下降
這也表明,私人保險、商業保險的作用將進一步增強。這對保險業的發展是一個有利條件。
2.6在社會觀念,文化、意識形態方面,我國保險業面臨著挑戰
從中國的歷史來看,中國是一個有著幾千年歷史的小農經濟社會。與西方的工業化社會相比,小農經濟社會重實物而輕貨幣,重個人情感而輕法律契約,重近期而輕長遠。這些歷史積淀無疑與保單典型特征,如貨幣性。契約性與長久性相;中突。其次,從中國的文化來看,中國文化推崇“富貴在天,生死由命”,信奉“養兒防老”,重視家庭共濟,這些文化基因無疑與保險所具有的防范風險、轉移風險、在全社會范圍內分擔損失的社會機制特性相矛盾。再次,從體制因素來看,自解放以后,中國搞了近30年的計劃經濟。從保障的角度來說,這樣一種傳統的計劃經濟是以否定和忽視自我保障,而以政府保障為其基本特征的。保障程度雖然不高,但范圍廣泛,政府對國有部門的職工實行幾乎“從搖籃到墓地”的全方位保障。改革開放以后,即使理論和實踐都在逐漸發生變化,但傳統體制對人們長期以來潛移默化的影響仍然是十分巨大的,這一影響無疑會在一定程度上造成對保險公司發展商業保險的挑戰。
3我國保險產業微觀環境分析
上面所分析的內容,是一個整體的產業環境,即與每個保險公司相關的外部環境因素,它影響著產業內所有的企業。而每個企業的生存發展,更主要決定于其在產業內部的競爭實力。正如波特所言,產業內部的競爭根基與其基礎經濟結構,并且遠遠超越了現有競爭者的行為范圍。一個產業內部的競爭狀態取決于5種基本作用力:產業內既有廠商的競爭、供應商的議價實力、客戶的議價實力,新進入者的威脅、替代品或服務的威脅。波特所概括的這5種競爭作用力,囊括了所有產業類型。但具體到保險這一特殊的產業來說,其競爭力的表現有自己的特殊性。嚴格來說,明確的供應商是不存在的。所以目前影響我國保險產業競爭狀態的,按重要程度劃分,依次為新進入者的威脅,產業內既有廠商的競爭、替代品或服務的威脅。客戶的議價能力。一個企業的競爭戰略目標在于是公司在產業內部處于最佳定位,保衛自己,抗擊5種競爭作用力,或根據自己的醫院來影響著5種競爭作用力。
3.1新進入者的威脅
保險公司面臨的新進入者包括國內公司和國外公司。由于近來保險監管部門大大放松保險公司的進入政策壁壘,估計今后幾年,會有大批國內保險公司注冊成立。而隨著WTO承諾的兌現,外國保險公司的進入只是時間順序問題。
從總體上來說,國外保險公司從資金實力、產品開放技術、展業方式。業務管理水平等方面都大大強于國內保險公司。已在中國開業的包括美國,日本、加拿大、瑞士、德國。英國、法國、澳大利亞等9家外國保險公司,以及目前在中國設有190多家代表機構,申請等待營業執照的有98家外國保險公司,其經營歷史和資產總額條件均大大超過人民銀行的這一基本要求。許多公司的經營歷史都在百年以上,資產總額大都在幾百億,甚至幾千億美元以上。也就是說,在中國開放保險市場以后,中國的內資保險公司要與這些十分強大的外資保險公司進行競爭,其嚴峻性是顯而易見的。
3.2在既有競爭對手方面
從現在情況看,我國保險市場正處在培育與開發過程中。這種培育和開發一是對現有保險市場占領,即由保險公司通過提高保險供給能力,滿足市場業已出現的保險需求。如在財產保險上,對企業財產保險、機動車輛保險和貨物運輸保險市場的占領;在壽險上對意外險和業已出現的壽險市場的占領。二是要通過保險攻擊的創新,開發潛在市場,如責任保險市場、健康市場保險。養老保險市場等。保險市場的培育與開發,主要靠保險公司。
市場的縱向擠壓加大,保險業的兼并與收購將加劇,并向其他金融領域滲透。從世界范圍來看,保險業已經與商業銀行、投資銀行、證券業并駕齊驅,成為金融服務業的一個重要組成部分。隨著國際化進程的加快,各國保險機構紛紛展開兼并收購,擴大規模經營,增強綜合實力,借以拓展業務范圍,降低經營成本,提高利潤水平。保險業之間的競爭呈現出異常緊張激烈的局面。
中國保險業所面臨的挑戰還來自國內銀行與非銀行金融機構。由于歷史的原因,國內的消費者對銀行的熟悉程度大大高于保險公司。除此之外,國人長期形成的儲蓄習慣也給銀行帶來了無與比擬的優勢地位。從長期來看,銀行與其他非銀行金融機構也都是保險公司強有力的競爭對手。
3.3在替代威脅方面
我國壽險業面臨的威脅主要有兩方面:一是社會保險對商業人壽保險的替代。中國社會保障制度的改革,一方面為壽險產業提供了廣闊的空間,另一方面日益完善的城鄉保障體系對商業保險的發展又有作用。社會保險與商業保險是相互補充的,社會保險范圍大,商業人壽保險在一定程度上就會縮小。二是許多壽險產品中包含保障、儲蓄和投資的功能,其他投資產品能夠部分地替代壽險產品。如銀行存款賬戶能替代壽險產品中的儲蓄功能,股票、債券,外匯、期貨等能部分替代壽險產品(比如投資連接險)的投資功能。這種替代對正在成長發展的壽險產業有極大的影響。
擔保與住房保險的替代。在上海,已經出現了由擔保公司替代住房保險的現象,擔保相對便宜。便捷:比保險具有一定的優越性。除這兩種威脅外,自保公司與自保基金也對商業保險構成了替代威脅。如中國石油化工總公司自己辦理自保基金后,行業內其他公司的一般財產保險均由安保基金承包,原由保險公司承包的項目也紛紛退保。還有一個替代威脅是來自國際保險市場的業務承包行為。如在外資投資建設的項目中,投資方要求將此項目的一定比例分出給其指定的保險公司,這種分保約定實際上在一定程度上把國內保險公司當作一種出單公司,這也就是通常說的Fronting業務。這種業務行為也是國外保險公司規避我國保險法規、巧妙進入我國保險市場的通常做法。
3.4在客戶的議價實力方面
在直接保險市場上,作為買方的投保人,不管是企業還是個人,由于其缺乏保險知識與風險管理知識,對賣方提出的格式保單條款提不出具體的意見。由于信息的不對稱,客戶在購買保險的過程中,不能夠平等協調,只能夠被動地接受。
4策略
我國保險產業目前面臨著不斷發展的有利環境,也面臨著一些問題。從宏觀環境看,主要是如何采取有效的政府管制政策,在規范保險發展的前提下,提高我國保險業的整體效率,發展保險業,提升保險業的國際競爭能力。具體有以下幾點:
(1)建立健全保險監管制度,真正實現政府監管的目的。目前,我國保險市場的一些重要財產和人壽保險產品都是由保險監管部門核準定價,其保險產品也要向保險監管部門報備。這樣做的本來目的是為了維護消費者利益,但如果保險監管制度不完善或監管行為不當,不但不能維護消費者的利益,還會妨礙保險市場的有效競爭、損害保險企業的健康成長。針對我國保險發展的實際情況,應逐步放松管制,除非保險公司參與不公平競爭或對社會有害的活動,政府沒有必要對其進行干預。而在某些涉及投保人權益、保險商的穩定經營、市場風險防范等內容上要加強監管,如保險業中的投資指南、保險公司的償付能力方面、對保險中介人的準則和傭金方面、投資的監管方面等等。
(2)逐步穩健地放寬保險資本經營的限制。在現代國際保險市場,保險公司蛇資產和資本經營已成為一種廣泛的趨勢,它的運作不僅優化了產業結構和資源配置,更為重要的是驅動著保險產業組織,通過資產和資本運作來提高自身現有經營效益,業務規模和償付能力,從而以此為基礎,來達到利潤最大化的經營境界。因此說,同其他產業一樣,保險業的資產和資本經營是現代保險業發展的最重要推動力之一。忽視它的存在和抑制它的發展只能禁錮保險業自身的發展空間。我國政府歷來對保險業的資金和資本經營采取著嚴格的限制性產業政策,使保險市場和保險產業效率大為降低。因此有必要放松此類限制,開辟保險資金運作渠道。一是允許保險資金進入證券一級市場,二是允許保險資金投向國家重點建設項目、基礎設施工程等風險小、收益穩定的領域。
(3)培育規范有序的競爭市場。隨著對入世承諾的兌現,保險市場的競爭主體會不斷增多,將有更多的中外資保險公司進入市場,參與競爭。為此,必須建立一個“競爭主體參與、競爭規則公正、競爭過程透明、競爭結果有效”的市場環境,使保險公司有相對穩定的市場預期和合理的市場行為。而這樣一個保險市場的建立,離不開政府的宏觀調控,它也是中國保險業穩定健康發展的重要外在環境和推動因素。借鑒日本、德國、新加坡等國開放保險市場的經驗,重點開放再保險市場,適度保護直接保險市場。
(4)降低保險稅率,將現行的保險營業稅率(8%)降低到3%左右,統一中外資保險公司稅制,取消稅率優惠待遇。擴充中資公司保險資本準備金。鼓勵股份制保險公司增資擴股和上市融資;對幾家大型國有保險公司可以采取財政投資。減稅額傳贈資本、股份制改造、資本市場融資等措施擴充資本金;重點扶持8—10家大型民族保險公司,作為主導國內競爭、參與國際競爭的依靠力量。管理水平較高的保險公司可以發展成為跨地區、跨行業、跨所有制、跨國經營的大型保險集團。
(5)具體到各個保險公司,最重要的是創造自身的核心競爭力。美國管理大師邁克爾·波特認為,企業要保持持續的發展必須具備持續的核心競爭力,建立企業核心競爭力的3大要素是:差異化、成本領先和集中。當前保險市場上,中資保險公司險種趨同,成本不相上下,幾乎都沒有自己的競爭優勢,保險公司要批準核心優勢,逐漸剝離部分職能。盡快形成合理的公司治理結構,將經營方式從數量擴張型轉向質量效益型。對于人保這樣的大公司,可以利用自身的覆蓋全國的網絡優勢,不斷向綜合性發展,以綜合優勢占領市場。而對中小型保險公司,則宜實行專業化的產業政策。各保險公司在發展中要始終集中于提高客戶滿意度的戰略,不斷推出各種服務方法和手段:始終走在高科技應用的前列,堅持在科技運用上領先其他銀行,這種技術運用領先的差異化戰略不僅降低了成本還提高了服務質量。隨著金融市場的完善、可替代產品的自由進入、消費者投資意識的增強,產品種類的多樣化和產品的不斷更新以及資金運用的效果才是保險企業競爭的關鍵,保險公司的發展戰略應該以此為出發點和最終目標。這才是符合保險公司職能的定位,因為產品體現保險公司對客戶風險的識別和管理能力,而資金運用則體現出公司對客戶利益的保護。因此,保險公司最重要的首先是做好產品開發,這是占領市場的要求,也是公司資金運用的基礎。其次是客戶服務,維護已有的客戶,并通過帶動效應,擴展新客戶;前兩項是資金運用的前提,而且穩定的高收益的資金運用可以促進產品開發和保證客戶利益。除此之外的很多經營環節,如銷售和標的評估都可以轉移給相應的保險中介公司。
參考文獻
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小型企業的發展,對環境的污染和生態破壞日漸突出起來。師宗縣小型企業的環境污染目前呈現城鎮向農村蔓延之勢,小型企業建設項目,絕大部分未履行環保手續,自由分布于農村、農村與小城鎮結合部,交通、水電能源較便利的地帶。由于缺乏統一規劃布局,財力有限,技術力量不足又沒有一定的環境保護意識,生產工藝過程中大量有毒有害污染物任意排放,給自然環境造成很大危害。從小型企業工業污染源調查資料及小型企業環境監測結果看:小型企業環境污染主要是廢氣、廢水、廢渣、噪聲污染等,廢氣中尤其以煙塵最為突出,其次是硫化氫、鉛、二氧化硫、氮氧化物和粉塵。丹鳳鎮,主要以煤焦化、機械加工、塑料、建材、農副產品和糧食加工、小化工、造紙、陶瓷、鐵合金、磷酸鹽、洗煤、紅磚等生產為主;竹基鎮,主要以小煉鐵、電石、紅磚生產為主;雄壁鎮,主要以原煤開采、洗選、焦炭生產為主;彩云鎮,主要以紅磚、糧食生產加工為主。以煤礦生產開發為例,師宗縣的原煤開采,在“大礦大開,小礦放開,強化開采,有水快流”及“國家、集體、個體一齊上”的觀點指導下,一度時間,曾給礦產資源開發造成管理混亂,盲目開采、私挖亂采,采富棄貧,造成大量礦產資源浪費,植被破壞,水土流失。一些小型企業在項目建設時,根本不履行環保手續,項目建設未按“三同時”要求辦理,也未進行與環保規劃同步進行的選址定點及環境影響評價。如幾年前建在師宗縣小石山水庫旁的鐵合金廠,現已作搬遷,但只只是一般意義上的搬遷,污染又從甲地轉移到乙地。現在處于師宗縣城西北側的丹鳳水泥廠,粉塵和噪聲嚴重危害著周圍居民的身心健康,代表、委員多次作為提案反映,要求根治污染,人民群眾也上書有關部門要求處理。小型企業生產、任意排放污染物危害周圍環境的擾民問題,形成現實生活中又一新的環境問題。群眾來信來訪倍增,反映了人民群眾強烈要求治理小型企業環境污染的迫切愿望。
2小型企業環境污染成因
乘著改革開放的春風,師宗縣的小型企業也得到了長足的發展,環境污染也蜂擁而至。初期,師宗的小型企業以煤礦開采、土法煉焦、土法煉鋅、小水泥廠、小磚廠為重點。大片森林被砍伐,連未成年的幼林也被砍盡,致使荒山禿林大量出現,水土流失加劇,河水含沙量增加,野生動物明顯減少。由于小型企業的快速發展,在雄壁鎮、丹鳳鎮等鄉鎮形成了污染較重的區域,污染糾紛時有發生。能耗、物耗高,污染物排放量最大的重污染企業分布在村子上風向或飲用水源上游,且沒有配套建設污染防治設施,局部地區污染危害突出,有害工業廢水和生活廢水大都未經處理直接排入河流,地表水水質受到嚴重污染,直接影響了生產生活和人民健康。受中國傳統自然經濟的深刻影響,師宗縣的小型企業實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業,多數是以手工操作為主,擁有的部分機械設備多數也是東南沿海地區企業淘汰的舊設備,其生產效率不高,造成的資源、能源浪費大,因生產工藝落后,設備簡陋,治理污染設施不配套,內部管理不嚴形成了小型企業嚴重污染環境的主要原因。一些小型企業資金有限,又迫于急功近利,故在為國家創收高利稅的同時,卻給環境造成了難以估計的污染損失。另一方面是大多數企業結構布局不合理。師宗縣的小型企業,打破了傳統的工業布局,遍地開花,環境污染由點源污染向線源污染和面源污染擴散。一個小紙廠污染一條河;一個小化工、小鹽酸污染一片地下水;一個小土焦,危害一片田地;一個廢舊塑料加工處理點,污染相當范圍內地區的空氣。小型企業污染的另一個成因,還由于行業多,企業規模小,技術跨度大,且污染類型復雜,污染源點多面廣,不便于進行環境管理和污染治理,缺乏適用的治理技術和可以借鑒的示范工程。小型企業導致的面源污染具有排放主體分散、隱蔽、排污隨機、不確定、不易監測。這使得對面源污染的管理存在成本過高,因此存在著只能對受害地監測、很難監控污染源的現狀。師宗縣的環境管理重點是對重點排污企業的污染防治,對小型企業的污染及其特點重視不夠,加之小型企業的污染治理滯后于小型企業的發展,導致其在解決小型企業環境問題上力量薄弱。例如,目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大,對諸多小型企業的污染監控,也由于成本過高而難于實現。小型企業環境污染問題遠比解決城鎮大中型工業企業環境問題復雜、困難、阻力更大。
3加強小型企業環境管理的舉措
從發展小型企業,支持農業生產和經濟建設,拓寬農村剩余勞動力的就業門路,增強農民收入等方面來看,具有重要的意義。一個根本的原則就是要“積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理”。從師宗縣的實際情況出發,考慮資源情況,技術條件、環境狀況,全面落實規劃,合理安排和布局,優化產業結構,因地制宜地發展無污染和少污染的行業,積極治理老污染源,防治新污染,使鄉鎮經濟和環境保護協調發展。
3.1加強鄉鎮環境保護機構建設,理順部門關系,大力開展小型企業環境保護宣傳教育活動,普及環境科學知識,提高環境保護意識,這是非常重要的。省、市、縣環境保護部門應專人專職負責小型企業環境保護工作;一些小型企業污染項目就是在這樣的空子下誕生,且堂而皇之的成為所在鄉鎮的重點污染源,處在這樣山高皇帝遠的地方,縣環境保護局也是望塵莫及,要想根除污染,只有在鄉鎮建設一支業務過硬,敢于執法的鄉鎮環境保護隊伍,且通過各種手段和方法,宣傳環境保護知識,樹立保護環境就是保護家園的思想,正確處理環境與發展、環境與資源、環境與人體健康等關系。
3.2小型企業環境管理的法規政策是依法進行小型企業環境管理的基礎。所以,必須結合師宗實際,盡快建立健全并完善小型企業環境管理機制。制定出既有利于師宗縣小型企業健康發展,又有利于師宗縣生態環境保護的小型企業發展道路的規定。
3.3制定鄉鎮環境保護規劃,合理布局,調整小型企業的發展方向和產業結構。鄉鎮是我國行政管理體制的最基層,我國的廣大人民也居住于此,但目前我縣同全國廣大地區一樣,鄉鎮環境管理滯后,環境保護規劃沒有制定,布局極不合理,這也是鄉鎮環境污染嚴重的一個主要成因。有關部門必須嚴格把好項目審批關,依法辦事。對于嚴重污染環境,違反國家環境保護法規的企業,堅決執行“關、停、并、轉、遷”等措施。根據師宗縣小型企業環境污染區域分布特點,制定環境功能區劃,以“大分散、小集中”為原則合理選點布局,制定重點污染區和重點污染行業污染治理規劃,盡量減少小型企業環境污染的危害和損失。
3.4所有新建、改建、擴建或轉移的小型企業,都應同國有大中型企業同等對待,按照審批權限,嚴格履行環保“三同時”手續,所建項目必須嚴格執行環境影響評價,禁止在城鎮上風向、居民稠密區、水源保護區、名勝古跡區、旅游風景區、自然保護區等環境敏感區建設污染環境的項目。對于不執行“三同時”規定,造成環境污染的,追究有關部門、單位或個人的經濟責任和法律責任。
3.5堅持引導和限制相結合的原則。并實行區別對待的政策,分步實施污染防治計劃,突出抓好重點鄉鎮、重點污染行業的環保工作。第一階段,抓好丹鳳、雄壁、竹基、彩云等鄉鎮小型企業污染防治工作,對一些群眾反映強烈、污染危害大的小型企業的違法行為進行嚴肅查處。丹鳳、雄壁、竹基、彩云四鄉鎮小型企業工業污染防治重點放在廢水、廢氣、噪聲、廢渣的治理上。第二階段,抓好師宗縣境內公路沿線小型企業污染防治工作。第三階段,重點放在原煤資源開采而產生的污染問題整治方面。
3.6運用經濟杠桿,控制小型企業工業污染。我們一貫倡導“誰開發,誰保護,誰污染,誰治理”的基本原則,其主要對策就是對污染企業征收排污費,征收排污費的多少,可以看得出該企業對環境的污染程度。我縣通過多年的開征排污費,以收促管、以管促治,促使了一大批污染嚴重的企業通過技術革新、結構調整、上環保設施等方式,切實改善了師宗縣的環境空氣質量,實踐證明是可行的。
網絡中的資源是十分豐富的。在實踐中,我們體會到,在網絡環境下可以拓展學生的學習空間。上網查閱資料,既可增進學生對課文的理解,又可拓展學生的課外閱讀量,還可培養學生收集和處理信息的能力。
一、幫助理解課文。有些文章的內容背景性很強,通過上網查閱有關的背景資料,有助于學生對課文的理解。如在《海上日出》中,巴金在描寫了日出的壯觀景象之后,發出了由衷的感慨和贊嘆:“這不是偉大的奇觀嗎?”海上日出本來是一種自然景觀,作者為什么賦予它強烈的感彩,稱之為“偉大的奇觀”呢?這就得了解巴金寫這篇文章的思想和時代背景。學生通過上網,查到了許多有關的資料,如《熱情如火的巴金》、《巴金簡介》、《巴金自傳》之《文學生活五十年》……他們明白了,那太陽的光亮不僅照亮了天,照亮了海,也照亮了巴金的心,使他看到了光明,看到了希望,使他熱血沸騰,使他胸中燃燒起熊熊的革命烈火。此刻,巴金已把自己與海上日出的景觀、祖國的命運三者融為一體了。于是,海上日出在巴金的眼中就成了“偉大的奇觀”了。這樣,學生既進行了課外閱讀,又理解了課文內容。
二、增加知識儲備。語文學習的核心人物之一是培養學生對語言文字的理解能力。這種能力,是通過大量語感積累獲得的。我不僅立足于教材,更是千方百計利用教材提供的契機,將課堂學習延伸到課外。如在學習《只有一個地球》之前,我布置學生上網查閱有關的資料。學生了解到,人們不加節制地開采自然資源,破壞了地球的植被,出現了地陷。他們了解到,石油的儲量是有限度的,按目前的生產速度,100年后我們將無石油可采。他們了解到,人們破壞了森林,造成了水土流失;人們把工業廢水流入河中,造成了魚蝦死亡,酸雨的次數越來越多。這一切,使學生產生了強烈的危機意識。在學完課文之后,有的學生寫了對全校少先隊員的建議書:建議大家分類丟垃圾;盡量使用一次性用品;不摘花,不踩草;不吃口香糖……有的學生編了有關環保的手抄報。有的學生寫了保護地球的宣傳語:“還大地綠色,讓天空蔚藍”;“精心保護地球,造福子孫后代”;“為了我們的地球母親,請不要向她的血管里注入廢水”……有的學生寫下了讀后感:美麗的湖泊正在不斷萎縮,道道水波,好像在訴說它深深地悲哀;水草豐美的草場正在不斷惡化,這里已沒有了“風吹草低見牛羊”的令人心醉的美景……大自然一次又一次向我們敲響了生態警鐘。我們只有一個地球。讓我們保護好眼前的一山一水,多留下一片森林和綠地,為人類的發展留下一點空間吧。如果沒有上網查閱有關的資料,沒有增加學生知識的儲量,學生能有如此深的觸動嗎?又如學完《赤壁之戰》后,我引導學生上網查閱有關的資料。有的學生在網上讀《三國演義》,有的學生讀對赤壁之戰的分析,有的學生讀關于周瑜、曹操的評價,興趣盎然。
三、幫助形成知識鏈。學生一方面學習課本知識,一方面通過查閱資料獲取相關的知識,久而久之,知識量不斷增加,不知不覺形成了知識的聯系。有如串串珍珠,提起一根線,一連串的知識就被串起來了。由一些課文的背景知識能夠連接出中國革命的歷史。如學習了《千里躍進大別山》、《倔強的小》、《舍身炸暗堡》、《飛奪瀘定橋》、《豐碑》、《金色的魚鉤》,并上網查閱了有關的資料,對中國革命的歷史學生就有了感性的認識。
綜合管理各類生態系統是環境管理中的一項核心內容,所以在定義技術內涵時應將協調地區間、上下游之間、城鄉之間及產業之間的生態關系作為基本內容。(1)不地區之間的生態保護關系協調。相鄰的兩個地區之間存在聯系緊密的外部及內部生態鏈,保護地區間的生態鏈是環境管理工作中的重要內容。因此對于不同地區間存在的生態鏈,尤其是脆弱生態鏈要進行強制性保護。在保護地區間的生態鏈時,應綜合規劃環境管理技術,以便能夠將復雜化的生態關系理清,從而推動不同地區間的生態環境建設實現良性發展。(2)上游與下游之間的生態保護關系協調。上游流域與下游流域之間的生態環境通常存在相互影響、相互制約的關系,因此在環境管理工作中必須協調好上游生態保護與下游生態保護之間的關系。首先,可以建立起流域生態保護補償機制,在建設流域生態保護工程的基礎上加快生態省、生態市、生態區、生態鎮及生態村的建設進程。對于農村等環境管理工作難以有效開展的區域,則在環境管理中強化應用多種生態技術[3]。例如,可以利用生態保護技術對養殖業或農田種植中產生的污染進行治理,同時防止飲用水源受到污染,從而避免下游流域受到來自上游流域的污染。
2經濟內涵———可持續發展
在工業文明形態下,人們多以犧牲自然環境謀求經濟發展,環境管理工作也無法發揮出應有的作用,但在生態文明視野下必須處理好環境管理與經濟發展之間的關系,使經濟實現可持續發展。(1)環境管理應作為轉變經濟發展模式的推動力。循環經濟是生態文明社會所提倡的一種經濟發展模式,所以在開展環境管理工作時應注重整合信息流、技術流及知識流,并由此提高利用能量流及物質流的效率,從而為循環經濟發展模式的實現提供有效的助推力。另一方面,應將建設“兩型社會”作為環境管理的出發點與立足點,確保生態環境保護能夠與經濟持續發展能夠實現相互協調。此外,應將制定環境污染治理對策,處理收入與環境服務需求之間的關系,充分發揮結構效應及規模效應作為環境管理的重點。(2)環境管理的基本任務在于有效激活創新意識。保證社會經濟實現持續發展的關鍵在于不斷創新,因此在環境管理工作中應注重充分激活創新意識,將建設具有社會主義特色的經濟發展模式作為管理目標,通過實施環境管理工作有效推動經濟發展模式的創新[4]。
3制度內涵———管理工作的創新化
生態文明視野下的環境管理制度內涵主要指管理工作的創新化,環境管理工作的創新化主要包括三方面的內容,即綠色化、生態化及主流化。(1)綠色化主要是指樹立起綠色化政績觀,將環境保護工作成效作為考察政府職能部門管理工作效能及效率的重要指標,同時保證環境管理工作考核的制度化、真實化及透明化,從而為環境管理目標的實現提供制度上的保證。(2)生態化管理指的是,在對環境管理制度進行設計的過程中應將生態化的方法作為基本原則,建立起符合生態系統秩序的管理制度。(3)主流化指的是確保環境管理工作可以得到社會大眾的理解與支持,并確保公眾能夠積極參與環境保護。為了使環境管理工作得到更多的支持,則不但要強化宣傳工作,同時還要注意有效協調區域經濟發展與資源有效利用、環境保護之間的關系,建立起符合當地產業布局、規模及結構的環境管理制度,從而充分發揮公眾對于環境保護的主觀能動性。
4結語
1海河流域水生態環境現狀
1.1水污染嚴重
1998年,全流域廢污水排放總量已達到55.6億t,這些廢物水中大部分末經處理就直接排入河流和水庫,造成地面水的嚴重污染。流域現狀地表水的污染河長比例高達75%,2/3站井的地下水達不到飲用水要求,水污染形勢十分嚴峻。
1.2河道干涸、功能退化
由于用水大量增加,造成河道干涸斷流、河道功能退化等問題。現狀流域各河大都成為季節性河流。據初步統計,在流域一、二、三級支流的近10000km河長中,已有約4000km河道長年干涸。一些河道雖然有水,但主要是由城市廢污水和灌溉退水組成,基本沒有天然徑流,“有河皆干,有水皆污”已成為海河流域的一個突出問題。河道干涸還引發河道內雜草叢生、土地沙化、土壤鹽分累積。山前平原與河道兩岸附近的淺層地下水位持續下降地區,河流沖積沙地和砂質褐土、砂質潮土、砂質草甸土等耕地沙化趨勢嚴重,沙土隨風遷移造成覆蓋沙地。近30年來,流域內“沙化”土壤面積不斷擴大。由于缺少人海水量,山區進入平原的徑流、引黃水量和降雨中帶來的鹽分不能排出,引起區域性的積鹽。
1.3入海水量銳減、河口生態環境退化
統計表明,90年代與50年代相比,流域年平均入海水量減少了72%。90年代年平均入海水量只有68.5億m3,只相當于總水資源量的18%,而且40%集中在灤河及冀東沿海地區。由于入海徑流減少,各河河口相繼建閘拒咸蓄淡,引起閘下大量海相泥沙淤積。據統計,閘下總淤積量達9500萬m3,致使海河流域骨干行洪河道泄洪能力衰減40%。另外陸源污染也給河口近海地區造成很大影響。渤海灣受納天津、北京兩大城市的污水,無機氮、無機磷、化學耗氧量等指標嚴重超標。由于入海徑流減少和嚴重的污染,河口地區具有經濟價值的魚類基本上絕跡,渤海灣著名的大黃魚等優良魚種基本消失。近10年來,渤海赤潮頻頻發生,造成了嚴重的經濟損失。
1.4濕地大幅度減少、生物多樣性消失
50年代海河流域有萬畝以上的洼淀190多個,洼淀面積超過10000km2。現今,除白洋淀和部分洼淀修建成水庫外,大部分的洼淀都已消失或退化,即使加上30多座大型水庫和100多座中型水庫,濕地面積僅剩2000多km2。在區域湖泊洼地演變過程中,人類活動干擾是其中最重要的驅動因素。以白洋淀為例,50年代以后,白洋淀上游興建了總庫容達36億m3的水庫,大大減少了入淀水量,1964~1981年,白洋淀因圍墾造田減少了90%的湖面面積,導致1966~1995年出現5次干淀,1990~2000年又多次面臨干淀的威脅,依靠定期補水才得以維持。
1.5地下水嚴重超采
海河流域地下水大規模開采始于70年代。到1998年,扣除補給量后,全流域已累計消耗地下水儲量896億m3,其中淺層地下水471億m3,深層水425億m3。地下水過度開采造成了地面沉降、地裂和塌陷等一系列環境地質問題。天津和流域中東部平原已發生區域性地面沉降。至1998年,河北平原累計沉降量大于300mm的面積達1.82萬km2,天津市累計沉降量大于1500mm的面積133km2。平原區已經發現地裂縫近200多條。地下水位下降還引發海水入侵和咸水入侵等問題,使得成淡水邊界向淡水區移動。
1.6水土流失嚴重
水土流失是海河流域主要自然災害之一。海河流域年降雨量雖然不大,但多以暴雨形式出現,而另一方面流域內山區地面坡度較大,且土質疏松,植被覆蓋率低,加之人口密度大,生產落后,廣種薄收,陡坡開荒等人為因素,導致流域內山丘區存在嚴重的水土流失問題。
1.7污灌造成環境污染和健康危害
由于水資源短缺,海河流域排放的廢污水很大一部分被用于農業灌溉,絕大部分灌溉污水未經任何處理,給周邊環境和人體健康帶來危害。
2海河流域水循環與水生態環境關聯分析
流域的水循環與水生態環境有著極為密切的天然聯系,千萬年來大自然所形成的自然水循環造就了一個地區特有的穩定水生態環境。而近幾十年來由于人類對水資源的大規模開發利用改變了水的自然循環,使一些地區穩定的水生態環境趨于不穩定,并出現流域水生態環境整體退化現象,海河流域就是這樣一個典型。南水北調工程直接對流域進行大規模補水,加大了流域水循環通量,雖然其直接主要供水目標不是流域生態環境,但也會對流域的水生態環境產生一定影響。為了定量研究評估這種影響,首先需要研究流域水循環與水生態環境之間的自然關聯。
2.1流域水循環與水生態環境關聯分析方法
為了比較簡單清晰的描述流域總體水循環的狀態及其與水生生態環境的關系,本研究不著眼于流域內降雨、地表水、地下水和土壤水之間的轉換關系,而以整個流域為一個單元,以年為尺度,重點描述流域各種水量變化與各種耗水之間的關系,以揭示水循環過程、狀態與水生態環境演變的宏觀關聯。
研究的方法是在水平方向以流域邊界為界,在豎直方向以深層地下水上隔水層為下邊界,以地表及其附屬物、植被為上邊界形成一個封閉的單元。首先分析年度間進入單元的總水量,單元內的總蓄變量和總消耗量,摸清水循環過程中各種水量之間的轉化關系,然后分析各種水量對不同水生態環境子類的驅動關系,以此分析和判斷流域水生態環境的現狀和對未來的水生態環境進行分析和評估。水循環的過程可通過水量均衡方程式來表示。
Twe-TWs=TWc
式中:Twe——進入單元的總水量;
tWs——單元的總蓄變量;
TWc——單元的總耗水量。
在水量均衡方程式中,進入這一單元的水量有降雨形成的當地水資源總量(包括地表水和地下水資源量并扣除二者的重復計算量)、從外流域調入的地表水水量和從深層開采的地下水量三項;平衡方程中的總蓄變量是當年在單元內增加(或減少)的水量,包括水庫蓄變量和淺層地下水蓄變量;總耗水量是指通過不同方式排出本單元的總水量,主要包括水平排出單元的入海水量和豎直排出的蒸發消耗量。總耗水量又可以根據其消耗性質分為經濟社會耗水量和非經濟社會耗水量。經濟社會耗水量是指由人工供給的用于國民經濟發展和人類生活所消耗的水量,包括農業用水、工業用水、城市生活和農村生活用水的消耗。而非經濟社會耗水可視為水生態環境消耗水量,包括維護河口生態環境的入海水量,水系生態環境耗水量和陸地生態環境耗水量。其中水系生態環境耗水量包括天然河道水面蒸發量、湖泊濕地水面蒸發量和城市河湖水面蒸發量。陸地生態環境耗水是指平原區和山區河谷盆地陸地上地下水的騰發量,但不計灌溉回歸地下水的騰發量。
應用以上方程式可以描述流域單元的整個水循環過程和狀態,同時由于水循環中的各項幾乎都與水生態環境有著極為密切的關系,因此通過水循環中各項的分析就可以反映出流域水生態環境的狀況。上述水量均衡方程式中的各收支項可以對三類水生態環境問題進行分析評價:第一類有關地下水超采問題,包括進入單元的總水量中的深層開采量以及淺層地下水蓄變量。從多年平均來看,如深層開采量過大形成深層超采或淺層地下水蓄變量小于零形成淺層地下水超采時,水生態環境就受到破壞,超采量越大,受破壞的程度就越深,直至出現地面沉降、地裂和塌陷以及引發海水入侵等各種環境問題;第二類是水系生態環境耗水量和陸地生態環境耗水量減少問題,如果二者特別是水系生態環境耗水量不能達到一定要求,則會出現河道干涸,湖泊萎縮,濕地消失、土壤沙化、生物多樣性消失等一系列生態環境問題;第三類是入海水量衰減問題,如果入海水量不能滿足河口生態環境要求,則河口海區會出現鹽度升高、升溫遲緩、松散的底質消退,進而影響魚類產卵、生長,導致近海漁業資源的衰退。此外,入海水量減少還造成泥沙淤積、河道萎縮、河道自然功能下降。
在流域水循環中,水量平衡方程兩側收支各項是遵循流域水循環的規律相互關聯的,即來水。蓄存和消耗量之間存在此消彼漲的關系,比如經濟社會耗水增加,非經濟社會耗水必然減少;河道、湖泊濕地耗水增加,入海水量也會減少。因此區域水循環的狀態可能會因為人類不合理的開發利用而被改變,從而引發嚴重水生態環境問題;但另一方面通過區域水資源合理的開發利用與優化配置,甚至采用跨流域調水,可以重新調節水循環狀態而使區域水生態環境得以改善。
從以上分析可以看出,流域水循環的收支平衡關系直接影響流域水生態環境狀況,因此既可以利用水循環的狀態來評價水生態環境情況,還可以通過分析預測不同水資源開發利用方案情況下的流域水循環狀態去預測流域水生態環境未來情景,進而從流域水生態環境的角度去調整水資源的開發利用方案,以實現區域水資源開發利用與生態環境的相互協調,這就是水循環與水生態環境關聯的分析方法和思路。
在此需要特別補充說明的是,由于本單元將深層地下水上隔水層作為單元的下邊界,對深層地下水的開采作為系統的輸入處理,因此關于地下水超采問題并不放在循環過程當中進行研究,而是利用深層地下水補給相對穩定的特點,通過直接比較單元該部分輸入和深層地下水補給量的大小來進行判斷。
2.2海河流域現狀水循環與水生態環境關聯分析與評價
根據以上水循環與水生態環境關聯物理模型的分析,建立了相應的流域水循環與水生態環境關聯的數學模型。應用1994~1999年水資源公報和海河流域水資源規劃的相應數據,對單元水量平衡方程各項進行了計算,得到相關的水生態環境現狀評價結果,見表1。
表1海河流域1994~1999年流域水循環相關數據與計算結果(單位:億m3)
數據來源:1994~1999年《水資源公報》和《海河流域水資源規劃》。
從表1中進入單元總水量欄可以看出,進入單元的總水量主要受降雨影響。如降雨最小的1997年和1999年,年降雨量分別為366mm和385mm,進入單元的總水量分別為329.6億m3和317.6億m3;降雨量最大的1995年和1996年,年降雨量分別為609.0mm和599mm,進入單元的總水量分別為556.5億m3和635.1億m3。進一步考察表1數據總體構架和變化,由于流域降雨年際變化大,因此不同年份進入流域的總水量變化很大,變幅可高達300億m3,導致相應的蓄變量和總耗水量變化也很大。當流域單元在輸入減少條件下,總耗水量也減小,同時蓄變量也呈現為負值,說明枯水年份會消耗地表水和地下水的蓄存量以支撐國民經濟的發展。
另外從表1輸入欄和蓄變量欄間的數據波動關系看出,總水量加外調水量與深層開采量加淺層超采量之間有非常明顯的負相關關系,前者越小,后者就越大,說明在當地水資源與外調水量不足的情況下,對深層地下水的開采量和淺層地下水的開采量成為滿足區域用水需求的主要途徑,從而發生超采并引發相關生態環境問題。
考察枯水年份的各分項耗水,可以發現盡管總耗水量大幅度減少,但在一定國民經濟發展水平下經濟耗水量的變化不大,變幅大多在10億m3以內,而非經濟社會耗水會大幅度減少,與總耗水量呈明顯的正相關關系。這進一步說明了即使在降雨小、水資源量少的情況下,經濟社會用水并未因此受到較大幅度的影響,仍然通過超采深淺層地下水、擠占非經濟社會耗水等手段來維持,總耗水的減少幾乎完全轉嫁為非經濟社會耗水量的減少。在非經濟社會耗水項各欄中,水系生態耗水目前所占比例很小,非經濟社會耗水的大量衰減主要是減少了入海水量,從而對河道內和入海口的生態環境造成破壞。
比較非經濟社會耗水和入海水量,可以發現二者之間存在良好的正相關關系(圖1)。對非經濟社會耗水量和入海水量進行回歸得到方程:
式中:x——流域非經濟社會耗水量
y——入海水量
該關系式相關系數R2=0.9381,相關關系極為顯著。因此在得知非經濟社會耗水的情況下可由此式推求入海水量,反之亦然。
圖1入海水量與非經濟社會耗水量關系圖
以上探討了海河流域近年的水循環狀態,從它與生態環境的關聯中可知,目前海河流域地下水超采嚴重,雖然全流域淺層地下水蓄變量6年平均衰減8.9億m3,但由于超采區比較集中,因此超采區生態環境破壞嚴重;另一方面流域水系生態環境耗水量很小,說明流域內河道干涸、湖泊濕地萎縮現象由來已久,水系生態系統長期處于破壞狀態,給今后流域的河流、湖泊、濕地生態系統的恢復帶來很大困難:現狀入海水量在偏旱年份僅有十幾億m3,在一般年份也只有幾十億m3,河口生態環境堪憂。
3不同情景下海河流域水生態環境預測
通過以上水循環與水生態環境關聯分析方法的介紹和現狀生態環境評價案例分析可知,只要對水量平衡方程式兩端的若干輸入和輸出變量進行界定和計算,并確定好狀態約束條件,即可根據未來不同時段流域水循環收支項變化去預測同期的水生態環境的情景。
作為情景分析,本報告中擬定對兩種類型的四種水資源配置方案下的水生態環境進行預測,簡要分析如下:
(1)無南水北調條件下的水生態環境預測。包括兩種情景,一是延續現狀水資源開發利用方式,包括保持現狀外調水水平、繼續保持現狀深層和淺層地下水超采水平以盡量滿足經濟社會耗水需求;二是以生態環境保護為中心的水資源開發利用方式,包括停止深層淺層地下水超采,恢復湖泊、濕地等水系生態面積;
(2)南水北調工程實施條件下的水生態環境預測。包括兩種調水方案相對應的兩種情景,其中基本方案2010和2030年調水總規模分別147.0億m3和223.0億m3,其中調入海河流域片分別為61.0億m3和96.0億m3;高方案2010和2030年調水總規模分別164.0億m3和249.0億m3,其中調入海河流域片分別為69.0億m3和103.0億m3。兩種調水方案情況下均采用以生態環境保護為中心的水資源開發利用方式,包括停止深層淺層地下水超采、恢復湖泊、濕地等水系生態環境面積。
3.1計算條件和輸入變量
3.1.1無南水北調情景
在無南水北調工程供水時,水量平衡方程式兩端各項輸入和約束條件如下:
(1)進入流域單元的總水量
水資源總量:為反映出海河流域現狀水資源衰減的實際情況,水資源總量按1994~1999年6年平均值358.0億m3考慮。
外調水量:目前海河流域實際平均引黃水量一般在54.3億m3,但實際配水定額只有41.0億m3,因此按41.0億m3計算。
深層開采量:
情景一仍保持目前深層開采水平,年均深層開采量為62.0億m3。
情景二考慮生態環境保護要求,停止深層地下水超采。目前海河流域深層地下水年均開采量為62.0億m3,但對超采量的認識差別很大。《海河流域水資源規劃》提出深層超采14.8億m3,另外此規劃認為承壓水開采量為25.0億m3;《海河流域環境用水研究》提出深層超采41.0億m3;水文地質研究所海河流域地下水現狀評價提出深層地下水補給量僅13.0億m3,則按現狀開采量計算超采49多億m3;也有認為深層地下水全部屬超采。根據本次研究成果,以超采量占41.0億m3考慮,可以開采但要逐步替代的開采量按22.0億m3考慮,因此計算中深層開采量以22.0億m3計。
(2)流域的蓄變量
水庫蓄變量:水庫蓄變量取為零。
地下水蓄變量:
情景一按近年年平均蓄變量一8.9億m3計算。
情景二考慮生態環境保護要求,停止淺層地下水超采。淺層地下水具有以豐補枯的能力,因此超采與否按多年平均的蓄變量來考慮。從流域平均概念出發,地下水蓄變量為零即可滿足不超采。但由于海河流域超采主要集中在海河南系,而其他區域如灤河和徒駭馬頰河地下水開采較少,流域片內各區來補平衡必需考慮這種來補地域不均衡現象。全流域實際年均蓄變量僅為-9.0億m3,而實際局部地區多年平均超采量為20.0億m3,因此只有全流域在蓄變量為11.0億m3條件下,才能實現海河南系等嚴重超采區的采補平衡,實現全流域各片均不超采的生態環境目標,因此地下水蓄變量按11.0億m3考慮。
(3)消耗水量
經濟社會耗水量:本次研究當中,單元的經濟社會耗水量是按流域片的供水量和耗水率相乘求得。今后供水增長主要用于工業和生活,二者目前的耗水率很低,通過節水耗水率會有提高;而農業用水由于節水措施的實施,耗水率也將有所提高。根據分項分析計算,2010年總耗水率比現狀0.667提高至0.687,2030年提高到0.705。
水系生態環境耗水量:
情景一不考慮水系生態環境的改善,耗水量按目前年平均值2.7億m3計算。
情景二以實現生態環境目標所需的耗水量為標準。根據海河水利委員會的“海河流域環境用水研究”所提出的保護目標,流域片水系生態環境用水目標必需在2010年“保證南運河、清涼江等骨干輸水河道用水,重點補充京津石等大城市周邊和東部地區1900km河道用水,恢復水面面積445km2。濕地修復,重點做好白洋淀的保護,改善團泊洼、大浪淀、千頃洼三個濕地的生態環境,4處濕地面積471km2”。另外兼顧考慮北京、天津、石家莊及河北11個省轄市的河湖用水,水面面積100km2左右。根據以上水面面積、蒸發量、降雨量計算水系生態耗水量。2030年在2010年基礎上增加滹沱河、滏陽河、唐河、子牙河干流、大清河干流等河道的水面使恢復水面的河道長度達到4100Km,面積達到1023Km2。濕地計劃全面恢復,包括寧晉泊、東淀、青甸洼、西七里海;大黃鋪洼、思縣洼等6處濕地,面積559km2,加上2010年恢復的白洋淀等4處,共計1023km2。城市河湖補水面積達到373km2。三項總計水系面積達到2426km2。
3.1.2有南水北調情景
在有南水北調供水時,水量平衡方程式兩端各項輸入和約束條件如下:
(1)進入流域單元的總水量
水資源總量:按近6年平均值358.0億m3考慮。
外調水量:目前海河流域實際平均引黃水量一般在54.3億m3,但實際配水定額只有41.0億m3。按41.0億m3計算。另外在高方案中需要扣除被置換出去的那部分引黃量。再加上南水北調進入海河流域的水量則外調水量是:
情景三在2010年為99.4億m3,2030年為1345億m3。
情景四在2010年為108.2億m3,2030年為142.0億m3。
深層開采量:同情景二,考慮生態環境保護要求,停止深層地下水超采,深層開采量以22.0億m3計算。
(2)流域的蓄變量
水庫蓄變量:水庫蓄變量取為零。
地下水蓄變量:按情景二,考慮生態環境保護要求,停止淺層地下水超采,地下水蓄變量按11.0億m3考慮
(3)消耗水量
經濟社會耗水量:按流域片的供水量和耗水率相乘求得,2010年總耗水率比現狀0.667提高至0.687,2030年提高到0.705。
水系生態環境耗水量:同情景二,以實現生態環境目標所需的耗水量為標準,2010年達到各類水面面積共1016km2,2030年達到各類水面面積2642km2,以此計算耗水量。
3.2不同情景下的流域水生態環境預測分析
將以上各情景下的輸入變量和總體約束條件代入模型進行計算,得到2010年和2030年有天南水北調條件下四種配置方案的運算結果(表2)。
根據以上運算結果,2010年和2030年
表22010年、2030年海河流域不同方案水循環(單位:億m3)
不同方案的水生態環境預測結果分述如下:
情景一:無南水北調工程且延續現有的水資源開發利用方式
在這種情景下,2010和2030年外調水量維持現有的41.0億m3,深層地下水保持年超采41.0億m3,即開采水平62.0億m3,加上多年平均水資源量358.0億m3,進入單元的總水量為461.0億m3,全流域深層地下水超采22.0億m3,水系生態耗水保持目前水平。在這種條件下,2010年和2030年經濟社會耗水量分別為298.8億m3和320.8億m3,較1994~1999年的平均水平分別增加16.2億m3和38.2億m3,增長幅度為5.66%和13.52%。在經濟社會耗水增長的同時,2010年和2030年非經濟社會耗水較現狀平均值分別衰減15.5億m3和37.5億m3,減幅為7.67%和18.56%。在非經濟社會耗水子項目當中,水系生態耗水繼續維持現有的極低水平,區域陸地生態耗水無明顯變化。入海量較現狀平均水平進一步下降,2010年和2030年分別衰減17.1億m3和33.5億m3。另外單元年平均水資源蓄變量為-8.9億m3,為淺層地下水年均蓄變量,年均深層超采量為220億m3。
從以上分析可知,在無南水北調工程條件下,繼續采取現有的水資源開發利用方式,2010年和2030年經濟社會耗水雖有增長但仍與國民經濟發展和人民生活提高的需求相距較大;而水系生態系統繼續維持現有的病態,陸地生態系統無明顯變化,入海水量進一步有所下降。更為嚴重的是,按目前開采規模,淺層地下水在80年內所有淺層含水層將完全枯竭,深層地下水10年左右將會完全疏干,從而必將造成無可挽回的生態環境災難。
綜上所述,本情景分析中模擬的水資源開發利用方式,對于區域水循環過程來說無異于殺雞取卵。為了經濟發展進一步破壞了自然水循環狀態,既不能滿足國民經濟發展和人民生活提高對水的需求,又將直接導致生態環境的全面退化,直至區域生態系統的崩潰,從而造成社會經濟發展的不可持續性。
情景二:無南水北調工程但以生態環境保護為中心
在這種情景下,2010和2030年外調水量繼續維持現有的41.0億m3,停止深層地下水的開采41.0億m3,加上多年平均水資源量358.0億m3,進入單元的總水量為449.0億m3,較現狀平均水平減少25.2億m3。另一方面,為保證淺層地下水不超采,淺層地下水蓄變量必需維持在11.0億m3。根據流域生態環境保護目標,2010年和2030年水系生態耗水量分別達到6.4億m3和13.2億m3,較現狀耗水量增加1.37倍和3.89倍,水系生態系統有很大程度的恢復,到2030年基本上可以實現流域提出的水系生態環境保護目標。陸地生態耗水主要受區域氣候背景影響,無明顯變化。本方案下2010年和2030年入海水量分別為47.1億m3和32.5億m3,較1994~1999年的平均水平低39.9%和58.5%,介于1998年和1999年之間。可以看出,本方案下的入海水量不僅沒有改善,反而有較大幅度地衰減,入海口生態環境將進一步惡化。
本方案中2010年和2030年的經濟社會耗水量分別為256.9億m3和277.8億m3,較1994~1999年的平均水平低25.7億m3和4.8億m3,這表明在今后的二三十年當中,經濟社會耗水不但沒有上升,而是在現狀水資源短缺的基礎上進一步下降,從而轉化為經濟損失量。以上數據和分析表明,在實施本方案情景下,區域社會經濟發展將受到極大制約,甚至出現倒退。
綜上所述,本情景中模擬的水資源開發利用方式,雖然對于地下水超采、水系生態環境等問題有較大的改善,基本能夠實現既定環境保護目標,但入海水量仍將進一步減少,河口生態環境得不到改善。更為突出的是,將大大限制區域社會經濟發展的規模和速度,如果不依靠調整產業結構,社會經濟甚至有可能倒退,人們生活水平將會降低。但如果打破原有產業結構,勢必要放棄原有的一些優勢,如土地資源等。可以看出,本情景是一種典型的以經濟換生態的方案,與區域社會經濟發展階段不符合。
情景三:實施南水北調工程基本調水方案
本情景2010年和2030年南水北調工程調水規模分別為147.0億m3和233.0億m3,其中調入海河流域單元的水量分別為61.0億m3和96.0億m3。在有外調水條件下,水資源開發利用過程中,將停止深層和淺層地下水超采。在滿足上述前提條件下,2010和2030年進入流域單元的水資源總量分別為479.0億m3和515.0億m3,較現狀平均水平高出8.8%和13.5%。
在這種調水規模下,2010年和2030年水系生態耗水量分別為6.4億m3和13.2億m3,水系生態系統有很大程度的恢復,到2030年基本上可以實現流域提出的水系生態環境保護目標。同時,2010年和2030年入海水量分別為55.8億m3和51.5億m3,比1994~1999年平均入海量要低22.8億m3和26.9億m3,可以看出這一規模的調水對于入海水量的增加沒有明顯效果,河口生態環境狀況仍然較差。陸地生態耗水與與無南水北調工程時沒有明顯差別。
本情景中2010年和2030年的經濟社會耗水量分別為291.0億m3和332.0億m3,較1994~1999年的平均水平要高出7.0億m3和50.0億m3,比情景一高出0.3億m3和11.0億m3,比情景二高出33.0億m3和54.0億m3。可以看出,南水北調工程在很大程度上緩解了區域經濟社會耗水增長需求與區域水資源形勢的矛盾。
綜上所述,本情景中模擬的外調水方案,對于深層和淺層地下水超采、水系生態環境等問題都有較大改善,2030年基本能夠實現既定環境保護目標,但對于入海水量的增加無明顯效果,河口生態環境不會因為南水北調工程而出現明顯改善。另一方面,本方案經濟社會耗水量較現狀水平有了明顯提高,對于區域社會經濟發展有巨大的促進作用。
情景四:實施東中線調水高方案
本情景2010年和2030年南水北調工程調水規模分別為164.0億m3和249.0億m3,其中調入本流域單元的水量分別為69.0億m3和103.0億m3。在該調水規模,水資源開發利用過程中將完全停止深層和淺層地下水超采,另外仍需利用引江水置換出相關引黃水退還給黃河流域。基于上述前提條件,2010和2030年進入流域單元的水資源總量分別為488.0億m3和522.0億m3,比現狀平均水平高出14.0億m3和47億m3。
在這種調水規模下,2010年和2030年水系生態耗水量按水系生態環境保護目標要求,分別達到6.4億m3和13.2億m3,大大改善了水體生態系統狀況,到2030年基本上可以實現流域水系生態環境保護目標。另外,2010年和2030年入海水量分別為57.9億m3和53.1億m3,雖然較情景二和情景三略有增加,但由于經濟用水的擠占,與1994~1999年平均入海量相比仍低20.5億m3和25.3億m3,可以看出這一規模的調水對于入海水量的增加依舊沒有明顯效果。陸地生態耗水與與無南水北調工程時沒有明顯差別。
本情景中2010年和2030年的經濟社會耗水量分別為297.0億m3和337.0億m3,較1994~1999年的平均水平要高出14.0億m3和55.0億m3,2030年較比情景一高出17.0億m3,比情景二高出40.0億m3和60.0億m。依據前面研究結果顯示,在這一規模的調水情況下,海河流域2010年和2030年缺水率為6.8%和3.4%。可以看出,南水北調工程基本上能夠滿足區域經濟社會耗水增長需求。
綜上所述,在高方案調水規模情景下,海河流域單元內深層和淺層地下水超采問題基本得到解決,水系生態環境問題也有較大程度的改善,2030年基本能夠實現既定環境保護目標,但對于入海水量的增加仍然沒有太大效果,河口生態環境不會因為南水北調規模的加大而出現明顯改善。另一方面,本情景經濟社會耗水量較現狀水平有了很大程度的提高,基本能夠滿足經濟社會耗水增長的需求,從而保障了區域社會經濟可持續發展,但與基本調水規模方案相比無大的差別。
4結論
海河流域水資源短缺,由于經濟發展對水的需求的壓力造成水資源開發利用過度。人類大規模的水資源開發利用使得流域天然水循環過程和狀態發生了很大變化,與之有關的水生態環境也發生了巨大改變。目前海河流域已經出現了地面沉降、地裂、海水入侵、河道干涸、湖泊濕地萎縮消失、土地干燥沙化、河口生態環境退化、水質污染等一系列與水有關的生態環境問題。如果繼續延續現有的水資源開發利用方式,按照情景一的預測結果,海河流域的生態系統將遭受無法逆轉的損害,從而并發區域經濟發展將不可持續問題。換一個角度來說,如果采取以生態環境保護為中心的水資源開發利用方式,在沒有外來水源的條件下,其結果必將如情景二所描述那樣,區域社會經濟發展因此受到極大制約,甚至有可能產生經濟倒退現象,其前景也是不足取的。從情景一、二預測結果分析表明,如果沒有外來水源,海河流域今后的發展勢必陷入在經濟和生態間進行兩難選擇的困境。
關鍵詞:信息技術自主能力探究能力。
在信息時代的今天,信息技術的作用越來越廣,尤其是與學科整合后,教師將信息技術作為一種先進的教學工具,為學生的學習內容提供了豐富多彩的呈現形式,可跨越歷史長河,縮短時空距離;可創設生活情境,激發學生自主探究的興趣和精神,在動態的演示過程中理解知識的形成與發展,達到突破重點、解決難點的目的。
一、創設情境,提出問題
“問題是數學的心臟”。如果問題獨立存在,那它是孤立、抽象的。只有把問題賦于生活情境中,用多媒體課件進行動態演示,通過聽覺、視角,才能激發學生自主探索的興趣。我們知道,數學源于生活,用于生活,問題情境不僅包含與數學知識有關的信息,還包括那些與問題聯系在一起的生活背景,它是溝通現實生活與數學學習、具體問題與抽象概念之間聯系的橋梁。因此,在教學設計時,我們應根據不同的教材內容創設不同的生活情境,讓學生從生活原形中提出數學問題,體會身邊處處有數學,從而了解數學的價值,增強應用數學的意識。
如在教《三角形的認識》一課時,我先拍攝生活中有關三角形的實物圖片(如自行車、房屋頂、電線桿上的三角架等)制成課件。課始,讓學生觀察帶有音、畫的課件,提出觀察的要求:“請同學們認真觀察,你發現什么共同特征?”一會兒,學生異口同聲說:都有“三角形”,再通過動畫效果,從這些實物圖上抽取數學模型“三角形”。師:這就是我們這節課要探究的“三角形”。你想了解“三角形”的哪些知識?有的學生說:為什么自行車、房屋頂都有“三角形”?“三角形有什么作用?”有的說:我們學過長方形、正方形的特征,“三角形”又有什么特征呢?有的說:“怎樣求‘三角形’的面積和周長?”……真是“一石激起千層浪”。學生一下子提出了很多有價值的問題。心理學研究表明,“意識到問題的存在是思維的起點,也為主動參與提供了可能。”有了問題,思維才有方向;有了問題,思維才有動力。因此,好的問題情境,不僅在新課導入時,而且要在整個教學過程中,使學生有“一波未平,一波又起”之感,自始至終主動參與學習活動。
二、自主探索,解決問題
蘇霍姆林斯基說:“在人的心靈深處,都有一種根深蒂固的需求,這就是希望自己是一個發現者、研究者、探索者,而在兒童的精神世界中,這種需求特別強烈。”《數學課程標準》指出,“學生是數學學習的主人,教師是數學學習的組織者、引導者和合作者。”這些理念都特別強調教學要以學生為主,為學生搭建自主探索的平臺,讓學生盡情地發揮他們的探索欲、好奇心和創造潛能。杜絕教師一手包辦,端“現成的飯”給學生吃。
如:在解決“為什么自行車、房屋屋頂都有三角形?”這一問題時,我讓學生用學具中的小棒搭一個長方形,再搭一個三角形,分別用力拉一拉這兩個圖形,你發現了什么?通過動手操作、比較,學生馬上就會發現:“三角形不容易變形,具有穩定性”這一特征。
又如:在解決“三條線段圍成的圖形叫三角形”,是不是任意三條線段都能圍成三角形呢?這一問題時,我讓學生在游戲中探究原因,先讓學生將一根吸管任意剪成三段。問:你剪成的三小段能擺成三角形嗎?有的學生大聲回答說:能!。也有的學生卻小聲說:不能。這時我說:“為了驗證你們的猜想是否正確,請將剪成的三小段在桌上擺一擺吧。”讓學生利用學具,在操作中自主探究,尋找答案,如果遇到困難,同桌可以討論,商量解決。給學生充分的探究時間和空間,這時教師以合作者的身份參與學生的探討,對學困生給予及時的點撥和指導。學生通過動手操作、探討有了新發現,爭著匯報。再利用多媒體課件進行演示:當兩邊之和小于或等于第三邊時,圍不成三角形;當兩邊之和大于第三邊或三邊相等時,能圍成三角形,通過演示驗證學生的探索結果,在演示中修正操作方法,在交流中完善自己的觀點和論述。著名數學家波亞利認為,“學習任何知識的最佳途徑都是由自己去發現,因為這種發現理解最深刻,也最容易掌握其中的內在規律、性質和聯系。”學生在解決問題的過程中,體驗著科學的探究方法感受著成功的喜悅與合作學習的快樂。
三、展示過程,突破難點
教育心理學告訴我們:“人們從聽覺獲得的知識能夠記憶約15%,從視角獲得的知識能夠記憶約25%。如果同時使用這兩種傳遞知識的工具,就能接受知識約65%。”因此,在解決教學中的重、難點時,一定要充分利用信息技術,通過聲音、動畫,把教師講不清道不明,學生不容易理解的知識,一一展示出來,才能加深理解、便于記憶,達到突破重點,解決難點的目的。